...а-2096/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Морозове Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав в обоснование на следующие обстоятельства.

В Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области (далее - Налоговый орган) состоит на учете по месту регистрации в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН ...далее Налогоплательщик), .... Дата рождения: ... Место рождения: ....

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщик является плательщиком транспортного налога, как физическое лицо.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области, представленным из базы данных учета УГИБДД ГУВД Ростовской области, налогоплательщик в 2019, 2020 г.г. владела следующими транспортными средствами:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: НИССАН ТЕАНА 2.3 PREMIUM, VIN: .... Год выпуска 2007. Дата регистрации права 27.01.2017. Дата утраты права 05.05.2020.

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ВАЗ 21099, VIN: .... Год выпуска 2001. Дата регистрации права 07.04.2018. Дата утраты права 17.01.2020.

Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 357 НК РФ.

Руководствуясь положениями п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ, Межрайонной ИНФС России №11 по Ростовской области в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления ... от 01.09.2021 г. ... от 03.08.2020, в которых указан подробный расчет налогов и сроки уплаты.

В виду того, что налогоплательщиком своевременно не уплачена задолженность по транспортному налогу, налоговым органом сформировано требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и о необходимости исполнения указанных требований: ... от 15.12.2020 г., ... от 13.12.2021 г. Срок исполнения последнего требования, после которого налоговый орган обратился в мировой суд истекал 14.01.2022 г.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком транспортный налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Неисполнение налогоплательщиком требований об уплате сумм налога, пени, штрафа в указанный срок послужило основанием для обращения Межрайонной ИНФС России №11 по Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд г. Аксай.

Судебный приказ от 12.04.2022 г. № ... мирового судьи с/у №4 Аксайского судебного района Ростовской области отменен определением от 21.04.2022 г. мирового судьи с/у №4 Аксайского судебного района Ростовской области.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу налогоплательщиком не оплачена, что послужило основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, учитывая, что задолженность по налогам ФИО1 не оплачена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН ... недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 10967 руб., пени в размере 22,6 руб.

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, с требованиями административного иска не согласилась, заявила о пропуске административным истцом срока исковой давности, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Дело в отсутствие представителя административного истца рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 361 НК РФ и ст. 5 Областного закона Законодательного собрания Ростовской области от 10.05.2012 N 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» ставки налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства согласно Областному Закону.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области, представленным из базы данных учета УГИБДД ГУВД Ростовской области, налогоплательщик ФИО1 в 2019г. и 2020 г. владела следующими транспортными средствами, указанными в учетных данных, а именно:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: НИССАН ТЕАНА 2.3 PREMIUM, VIN: .... Год выпуска 2007. Дата регистрации права .... Дата утраты права ....

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ВАЗ 21099, VIN: .... Год выпуска 2001. Дата регистрации права .... Дата утраты права ....

Таким образом ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.2).

Сумма налога уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет налога указан в налоговом уведомлении. Неисполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен ст. 75 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В нарушение норм действующего законодательства должник оплату в счет погашения указанных начислений, не производил, в связи с чем, в адрес ответчика были направлены требования об уплате налогов и пени ... от 15.12.2020г. в срок до 02.02.2021 года и ... от 1312.2021г. в срок до 14.01.2022 года.

В силу ст.62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований. Из материалов дела следует, что 21.04.2022 года мировым судьей судебного участка № 4 Аксайского судебного района Ростовской области вынесено определение об отмене судебного приказа №... от 12.04.2022 г. по заявлению МИФНС России № 11 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 10989,60 руб., госпошлины в размере 219,79 руб.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. Разрешая указанное ходатайство, суд исходит из следующего.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №-О-О).

Материалами дела подтверждается, что самое раннее требование об уплате транспортного налога ... было сформировано на сумму налога в размере 8 327,00 руб. и пени в размере 15,34 руб., то есть менее 10 000 рублей.

Исходя из последующего требования ..., сформированного 13.12.2021 года, то есть, в пределах трехлетнего срока, сумма задолженности по налогу превысила 10 000 рублей (8 327,00 руб. + 2640,00 руб. = 10967 руб.), в связи с чем, с момента формирования требования от 13.12.2021 года налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 12.04.2022 года, то есть в пределах шестимесячного срока с момента, когда сумма налога превысила 10 000 рублей.

Учитывая, что административное исковое заявление было подано в суд 17.06.2022г., административным истцом не пропущен шестимесячный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, то есть, с 21.04.2022г.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в заявленном размере и отказе административному ответчику в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности к заявленным МИФНС требованиям.

Приложенные административным ответчиком в обоснование ходатайство о применении срока исковой давности налоговые уведомления судом во внимание не принимаются, так как они сформированы для уплаты транспортного налога за 2017, 2018 г.г., а в настоящем административном иске МИФНС заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 и 2020 г.г.

Согласно ч. 1 ст.144 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а потому, согласно п. 8 ч. 1 ст.333.20 НК РФ и ст.ст.111, 114 КАС РФ, с ответчика в доход местного бюджета взыскивается госпошлина в размере 439,58 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области недоимки за 2019 год, 2020 год по:

- транспортному налогу с физических лиц в размере 10967 руб., пени в размере 22,60 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2022 года.

Председательствующий М.В.Чимидов