ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г.Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Перезябовой А.М.,

при секретаре Лапшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1365/2022 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, штрафа,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, штрафа. В обоснование требований указали, что между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о целевом обучении и ДД.ММ.ГГГГ договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. Согласно условиям указанных договоров, истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере 000 рублей.

В период с сентября 2015 года по июнь 2021 истцом выплачена ответчику материальная помощь в размере 210000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена из ФГБОУ ВО «Рязанский университет имени академика И.П. Павлова» в связи с завершением обучения.

Согласно п. 2.3.5. договора № в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности договор расторгается, а обучающийся обязуется в течение 60 календарных дней со дня расторжении договорао целевом обучении возместить на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ему меры поддержки, рассчитанную за период действия договора, за исключением случаев освобождения от выполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотренных действующим законодательством. Сумма штрафа составляет 420000 рублей.

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № об обязании явиться для расторжения договоров и вручения расчета для оплаты.

До настоящего времени ФИО2 не предпринято никаких мер по возврату числящейся за ней задолженности.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 210000 рублей 00 копеек и штраф в размере 420000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО3 не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 Гражданского кодекса РФ).

Порядок и размеры предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования, обучающимся по программам специалитета, интернатуры или ординатуры, определяет Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций (далее Положение), утвержденное постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2-13 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области (вместе с «Положением о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам», «Положением о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования» (в ред. Постановления правительства Тульской области от 01.06.2017 № 216).

Согласно п.2 Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области (далее - Студент) и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования с министерством здравоохранения Тульской области.

Для заключения договора студент обращается в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о предоставлении ежемесячной материальной помощи. Министерство здравоохранения Тульской области в течение 30 календарных дней со дня принятия Заявления рассматривает его и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в его заключении (п.п.3,4).

Судом установлено, что между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о целевом обучении и ДД.ММ.ГГГГ договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. Согласно условиям указанных договоров, истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере 3000 рублей.

В период с сентября 2015 года по июнь 2021 истцом выплачена ответчику материальная помощь в размере 210000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена из ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации в связи с присвоением квалификации врач-лечебник, выдачи диплома специалиста и завершением обучения.

В силу ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Указанная норма права содержится в п.12 Положения, согласно которому в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в пп. «а» - «г» настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Согласно п.2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а ФИО2 обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

В адрес ФИО2 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании явиться для расторжения договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

До настоящего времени ФИО2 не предпринято никаких мер по возврату числящейся за ней задолженности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заключение договора от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении и договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, возлагает на ответчика ФИО2 соответствующие обязанности, а ответственность за их неисполнение предусмотрена соглашением.

Разрешая требования о взыскании с ответчика штрафа суд пришел к следующему.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 21.12.2000 года №263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

По существу именно в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ речь идет об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В судебное заседание ответчик и ее представитель ходатайство о снижении штрафа ввиду его несоразмерности и отсутствия необходимых денежных средств не представили.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена вина ответчика в неисполнении обязательств по договору, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательства, и действия ответчика по устранению нарушения, а также то обстоятельство, что ФИО2 выдано целевое направление для поступления в высшее учебное заведение именно на бюджетной основе, факт отчисления из ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, суд полагает, что с учетом степени нарушения прав истца и виновного поведения ответчика, баланса интересов сторон, компенсационной природе неустойки, подлежит взысканию в размере 420000 рублей.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования министерства здравоохранения Тульской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ и в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджет МО г. Алексин подлежит взысканию с ФИО2 государственная пошлина, от уплаты которой в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден, в размере 5300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 210000 рублей 00 копеек и штраф в размере 420000 рублей 00 копеек, всего 630000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 5300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.М.Перезябова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ А.М. Перезябова

Копия верна.

Судья