Дело № 2а-1780/2023 64RS0004-01-2023-001646-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее - МРИ ФНС России) № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 год в размере 1 899 рублей 26 копеек, пени в размере 36 рублей 27 копеек за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года, а всего на общую сумму 1 935 рублей 53 копейки.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога за принадлежащие ему на праве собственности транспортные средства. В соответствии с действующим законодательством налоговый орган направлял налогоплательщику налоговое уведомление № 26883272 от 10 июля 2019 года, а затем в связи с наличием недоимки - требование № 6372 по состоянию на 28 января 2020 года об уплате транспортного налога за 2018 год и пени, которые остались без исполнения. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, однако в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от 30 ноября 2022 года судебный приказ отменен.

Административный истец МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области, административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Ранее административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания 20 июня 2023 года размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы административного дела о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции как органа, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, согласно которой объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», статьей 2 которого закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения и мощности двигателя, в частности, для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно (с года выпуска которых прошло свыше 3 лет) применяется ставка 14,0.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником транспортных средств ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з) №, мощность двигателя 72,0 л.с. (53 кВт) (дата регистрации права 24 октября 2014 года), ВАЗ 21065, г.р.з. №, мощность двигателя 77 л.с. (дата регистрации права 21 февраля 2008 года), ВАЗ 21070, г.р.з. №, мощность двигателя 71,0 л.с. (52 кВт) (дата регистрации права 18 сентября 2013 года) (л.д. 34).

В соответствии с действующим налоговым законодательством МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области сформировано и направлено ФИО1 налоговое уведомление № 26883272 от 10 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в общем размере 3 080 рублей (л.д. 7).

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законом срок транспортного налога в адрес налогоплательщика направлены требование № 6372 по состоянию на 28 января 2020 года об уплате в срок до 24 марта 2020 года транспортного налога за 2018 год в размере 3 080 рублей и пени в размере 36 рублей 27 копеек за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года (л.д. 10).

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками заказных почтовых отправлений (л.д. 8, 11).

Расчет обязательных платежей и пени произведен налоговым органом в соответствии с положениями действующего налогового законодательства (л.д. 7, 9), судом проверен, его правильность сомнений не вызывает.

До настоящего времени недоимка по налогу и пени налогоплательщиком ФИО1 в полном объеме не погашена. Из представленных МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области письменных объяснений следует, что согласно карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2018 года составляет 1 935 рублей 53 копейки, из них: 1 899 рублей 26 копеек - сумма налога, 36 рублей 27 копеек - сумма пени, начисленная за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций (л.д. 28-29).В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно статье 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорный правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Как следует из материалов дела, МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени 11 сентября 2020 года, то есть в установленный налоговым законодательством шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования (24 марта 2020 года) (л.д. 64).

18 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области задолженности по налогу и пени (л.д. 65).

В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от 30 ноября 2022 года судебный приказ от 18 сентября 2020 года отменен (л.д. 5, 66, 67).

Настоящее административное исковое заявление МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области поступило в Балаковский районный суд Саратовской области 26 апреля 2023 года (л.д. 3-4), что свидетельствует о соблюдении налоговым органом шестимесячного срока предъявления в суд требования о взыскании с ФИО1 налога и пени в порядке административного искового производства.

Разрешая заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 352, частью 10.1 статьи 353 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу; выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 123.8 КАС РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Частью 1, пунктами 1, 3 части 2 статьи 9 Закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются, в том числе: реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области по заявлению МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области выдан судебный приказ № 2а-4704/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 3 080 рублей, пени в размере 36 рублей 27 копеек за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года, а всего на общую сумму 3 116 рублей 27 копеек (л.д. 65).

07 декабря 2020 года МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области в соответствии со статьей 9 Закона № 229-ФЗ направило в публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее - ПАО Сбербанк) как организацию, выплачивающую должнику заработную плату, заявление о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 3 116 рублей 27 копеек на основании судебного приказа от 18 сентября 2020 года № 2а-4740/2020 с приложением данного судебного приказа и расшифровки задолженности с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства (л.д. 61, 62).

Согласно сведениям, представленным ПАО Сбербанк, 14 декабря 2020 года в банк поступили заявление взыскателя и судебный приказ № 2а-4704/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области 18 сентября 2020 года, о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области денежных средств в сумме 3 116 рублей 27 копеек.

21 декабря 2020 года ПАО Сбербанк судебный приказ исполнен, в пользу взыскателя МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области банком произведено перечисление денежных средств двумя платежами: 3 080 рублей и 36 рублей 27 копеек, а всего в общей сумме 3 116 рублей 27 копеек (л.д. 56-58, 60).

Из письменных объяснений МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области следует, что 21 декабря 2021 года поступила оплата задолженности в сумме 3 116 рублей 27 копеек, из которой: сумма 1 180 рублей 74 копейки зачлась в счет уплаты задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год, сумма 1 899 рублей 26 копеек - в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2017 год (л.д. 29). Остаток задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год составляет 1 935 рублей 53 копейки, из них: 1 899 рублей 26 копеек - сумма налога, 36 рублей 27 копеек - сумма пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года (л.д. 28-29).

Вместе с тем с учетом назначения платежей, произведенных исполнителем ПАО Сбербанк в пользу МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области в счет погашения задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год в размере 3 080 рублей и пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, в размере 36 рублей 27 копеек, взысканной судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области № 2а-4704/2020 от 18 сентября 2020 года, суд полагает, что у налогового органа не имелось оснований для изменения назначения таких платежей и направления их частично на погашение задолженности налогоплательщика ФИО1 по транспортному налогу за 2017 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что во исполнение требований судебного приказа № 2а-4704/2020 от 18 сентября 2020 года с должника ФИО1 в полном объеме удержаны денежные средства в счет уплаты транспортного налога за 2018 год в размере 3 080 рублей и пени в размере 36 рублей 27 копеек за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года, что не оспаривается административным истцом, суд приходит к выводу, что задолженность у налогоплательщика ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год и пени отсутствует, в связи с чем полагает правильным в удовлетворении заявленных МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области требований о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 899 рублей 26 копеек и пени в размере 36 рублей 27 копеек за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова