РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-6/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-014503-76) по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в государственном кадастровом учете изменений в виде уведомления от 11.07.2024 г. № КУВД-001/2024-14812958/4 в отношении ранее зарегистрированного за административным истцом объекта недвижимости, а именно: нежилого помещения № 19H (с кадастровым номером 77:04:0001009:7894), расположенного по адресу: адрес, связанных с изменением площади в результате проведенной перепланировки; обязать административного ответчика в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца в установленном законом порядке, путем осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости, а именно: нежилого помещения № 19Н (с кадастровым номером 77:04:0001009:7894), расположенного по адресу: адрес, по заявлению представителя административного истца о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 09.04.2024 г. № MFC-0558/2024-492413-1.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административный истец является собственником объекта недвижимости, а именно: нежилого помещения № 19H (площадью 59,2 кв. м, с кадастровым номером 77:04:0001009:7894), расположенного по адресу: адрес. Нежилое помещение сдано в аренду ООО «Красное» сроком на 5 лет на основании договора аренды от 31.07.2023 г. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. 09.04.2024 г. представитель административного истца через филиал ГБУ МФЦ адрес (адрес Лефортово) подал заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно: нежилого помещения (общей площадью 79,2 кв. м после проведенной перепланировки и переустройства), расположенного по адресу: адрес, пом. 19Н, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 09.04.2024 г. № MFC-0558/2024-492413-1. К заявлению, в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», были приложены документы, а именно: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незаверенного строительства от 29.03.2024 г. и доверенность от 22.09.2023 г. Уведомлением от 12.04.2024 г. № КУВД-001/2024-14812958/1 государственный регистратор приостановил государственный кадастровый учет до 11.07.2024 г., в котором указал, что «рекомендуется представить технический план с включением в него раздела План этажа (фрагмента этажа) и акт о завершённом переустройстве в отношении указанного помещения органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав в соответствии с Законом о недвижимости. С целью получения необходимых сведений Управлением направлен запрос в адрес Мосжилинспекции от 12.04.2024 г № 04-5829/2024 г.». 12.04.2024 г. (№ MFC-0558/2024-505300-1) и 18.04.2024 г. (№ MFC-0558/2024-535643-1) представителем административного истца через филиал ГБУ МФЦ адрес (адрес Лефортово) государственному регистратору были предоставлены дополнительные документы, а именно: приказ от 31.05.2018 г. № 1; договор аренды нежилого помещения от 11.04.2024 г.; акт приема-передачи нежилого помещения в аренду от 12.04.2024 г.; заявление от 18.04.2024 г. и чек от 18.04.2024 г. № 422173566 на сумма Уведомлением № КУВД-001/2024-14812958/4 от 11.07.2024 г. административный ответчик уведомил административного истца об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением 11.07.2024 г. срока приостановления, указанного в уведомлении от 11.04.2024 г. о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 77:04:0001009:7894, и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины, препятствующей(их) осуществлению государственного кадастрового учета. Основанием для отказа в государственном кадастровом учете регистратор указал, что технический план не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Росреестра от 15.03.2022 г. № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований его подготовки и состава содержащийся в нем сведений». Регистратором было рекомендовано предоставить технический план с включением в него раздела План этажа (фрагмента этажа), подготовленный с учетом замечания, указанного в отказе. Административный истец считает решение от 11.07.2024 г. № КУВД-001/2024-14812958/4 об отказе государственном кадастровом учете незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 14, 26 и 27 федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца. Более того, данный план был запрошен регистратором у Мосжилинспекции, о чем административный истец был уведомлен 12.04.2024 г. Изложенное послужило основанием для обращения административного истца с исковым заявлением в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица Мосжилинспекция, ООО «Красное» своих представителей в судебное заседание не направили, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд находит возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии со ст. 72 которого данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Статьей 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения № 19H (площадью 59,2 кв. м, с кадастровым номером 77:04:0001009:7894), расположенного по адресу: адрес.

Нежилое помещение сдано в аренду ООО «Красное» сроком на 5 лет на основании договора аренды от 31.07.2023 г.

09.04.2024 г. представитель административного истца через филиал ГБУ МФЦ адрес (адрес Лефортово) подал заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно: нежилого помещения (общей площадью 79,2 кв. м после проведенной перепланировки и переустройства), расположенного по адресу: адрес, пом. 19Н, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 09.04.2024 г. № MFC-0558/2024-492413-1.

К заявлению были приложены документы: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незаверенного строительства от 29.03.2024 г. и доверенность от 22.09.2023 г.

Уведомлением от 12.04.2024 г. № КУВД-001/2024-14812958/1 государственный регистратор приостановил государственный кадастровый учет до 11.07.2024 г., в связи с тем, что представленный технический план не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 г. № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений»; рекомендовано представить технический план с включением в него раздела План этажа (фрагмента этажа) и акт о завершённом переустройстве в отношении указанного помещения. С целью получения необходимых сведений Управлением направлен запрос в адрес Мосжилинспекции от 12.04.2024 г № 04-5829/2024 г.

12.04.2024 г. (№ MFC-0558/2024-505300-1) и 18.04.2024 г. (№ MFC-0558/2024-535643-1) представителем административного истца через филиал ГБУ МФЦ адрес (адрес Лефортово) государственному регистратору были предоставлены дополнительные документы, а именно: приказ от 31.05.2018 г. № 1; договор аренды нежилого помещения от 11.04.2024 г.; акт приема-передачи нежилого помещения в аренду от 12.04.2024 г.; заявление от 18.04.2024 г. и чек от 18.04.2024 г. № 422173566 на сумма

Уведомлением № КУВД-001/2024-14812958/4 от 11.07.2024 г. административный ответчик уведомил административного истца об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением 11.07.2024 г. срока приостановления, указанного в уведомлении от 11.04.2024 г. о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 77:04:0001009:7894, и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины, препятствующей(их) осуществлению государственного кадастрового учета.

Согласно п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Представленный административным истцом технический план не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 г. № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений»

В соответствии с п. 75 Требований в случае, если помещение расположено на нескольких этажах здания, сооружения, в состав графической части включаются планы соответствующих этажей здания, сооружения либо соответствующие фрагменты Плана здания, сооружения, этажа.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятым постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, антресоль - это площадка в объеме двусветного помещения, площадью не более 40% площади пола двусветного помещения или внутренняя площадка квартиры, расположенной в пределах этажа с повышенной высотой, имеющая размер площади не более 40% площади помещения, в котором она сооружается.

Учитывая изложенное, антресоль не является самостоятельным этажом и должна быть отображена на плане соответствующего этажа, в пределах которого она расположена.

Исходя из графической части представленного технического плана, не представляется возможным определить местоположение антресоли ввиду отсутствия схемы расположения.

Отображение антресоли в виде отдельного поэтажного плана не предусмотрено действующими Требованиями.

В этой связи государственным регистратором была дана рекомендация представить технический план с включением в него раздела План этажа (фрагмента этажа), подготовленного с учетом вышеуказанного замечания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, прав административного истца не нарушает, поскольку административный истец, кроме того, не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о регистрации права собственности после устранения обстоятельств, препятствующих регистрации.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу о том, что основания для признания действий Управления Росреестра по Москве незаконными и отмены оспариваемого решения отсутствуют.

Учитывая, что решение административного ответчика об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав признано законным, в удовлетворении производных требований об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 18 марта 2025 года.

Судья: Федюнина С.В.