Дело № 2-188/2025
УИД: 91RS0018-01-2024-002461-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2025 года г. Саки
Сакский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Гончарова В.Н.,
при секретаре Речкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на сооружение вспомогательного назначения -бассейн,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на сооружение вспомогательного назначения -бассейн.
Свои исковые требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: туристическое обслуживание. На указанном земельном участке расположено нежилое здание. Истец обратилась в Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о вводе в эксплуатацию и признании права собственности на объект капитального сооружения (бассейна), заявление было направлено в <адрес> Республики Крым, и до настоящего времени вопрос не решен. Истцом, в целях обслуживания указанного нежилого здания в границах земельного участка был возведен вспомогательный объект – бассейн площадью <данные изъяты> Бассейн является сооружением вспомогательного использования по отношению к основному объекту – нежилому зданию, разрешение на строительство не требуется. Капитальный объект – бассейн находится в границах земельного участка, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Между тем, зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости не представляется возможным, поскольку, отсутствует акт ввода в эксплуатацию указанного объекта недвижимости. Просит: признать за ФИО2 право собственности на сооружение вспомогательного назначения – бассейн общей площадью (объем) 197м, расположенный по адресу: <адрес>, сельсовет ФИО1, в кадастровом квартале: №, в границах земельного участка с кадастровым номером: №.
В ходе рассмотрения дела, протокольным определением суда ненадлежащий ответчик – Администрация <адрес>, был заменен на надлежащего ответчика – Администрацию № сельского поселения <адрес> Республики Крым.
В судебное заседание истец, ее представитель ФИО6 не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно пунктам 8,10,11 ст. 1 ЗК РФ и изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства Российской Федерации основываются на принципах: деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использовании и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с ч. 1 ст. 55.21 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
Согласно п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно положений п.1,2 ч.1 ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником нежилого здания общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что также подтверждается материалами инвентарного и регистрационного дела, копии которых были предоставлены на запрос суда Филиалом ГУП РК «Крым БТИ»в <адрес>, <адрес> горрайонным управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: туристическое обслуживание.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым в адрес истца направила ответ, согласно которого заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения (бассейна) перенаправлено для рассмотрения по компетенции в <адрес> Республики Крым.
Согласно технического плана сооружения, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сооружение вспомогательного использования – бассейн расположено на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес>, год строительства -ДД.ММ.ГГГГ, объем <данные изъяты>
Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно Заключению судебного эксперта ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом установлено, что бассейн, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с/с, является объектом капитального строительства и имеет следующие характеристики: площадь поверхности бассейна – <данные изъяты>., объем бассейна – <данные изъяты> Бассейн по адресу: <адрес>, <адрес> с/с расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес> с/<адрес> объект недвижимости соответствует требованиям, предъявляемым к данным объектам недвижимости СП, СНиП, Федеральным Законам. В ходе проведенного исследования, по состоянию на дату осмотра, экспертом не установлено, что в результате эксплуатации бассейна, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/с, возникнет угроза причинения вреда жизни и здоровью человека в результате: разрушения отдельных строительных конструкций или их частей; разрушения сооружения в целом или его части; деформации недопустимой величины строительных конструкций и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части сооружения в результате деформации, перемещения либо потери устойчивости конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. То есть безопасность эксплуатации исследуемого объекта по механической безопасности на дату экспертного осмотра обеспечена, что соответствует требованиям безопасности ст.7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, на дату проведения осмотра, бассейн не создает угрозу жизни и здоровью граждан по механической безопасности и обеспечивает безопасное нахождение в нем людей.
Согласно части 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 данного Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
В соответствии с частью 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как экспертное заключение выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы в области экспертной деятельности, экспертное заключение содержит описание проведенного исследования, нормы законодательства, использованные экспертом, в заключении даны исчерпывающие ответы на постановленные вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела, не оспоренным и не опровергнутым сторонами в порядке, предусмотренном ст. 87 ГПК РФ, в связи с чем, суд полагает, что заключение эксперта, работающего в ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России является допустимым доказательством и может быть положено в основу решения суда.
В соответствии с пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Согласно письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/08 указано: ГрК не содержит понятия «объект вспомогательного использования». Согласно пункту 10 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, принимая во внимания названные нормы, заключение эксперта ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, фактические обстоятельства дела, суд приходит к убеждению, что возведенное ФИО2 сооружение – бассейн, является объектом вспомогательного назначения, и разрешение на его строительство не требовалось.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статье 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренным законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной нормы, и случаев, если снос постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительством на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Доводы истца о том, что выстроенное сооружение вспомогательного назначения – бассейн площадью застройки <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, соответствует строительным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав других лиц, подтверждаются материалами дела.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 17 Федеральный закон от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт.
При таких обстоятельствах, учитывая, что правопритязаний иных лиц на спорный объект недвижимого имущества не имеется, суд пришел к выводу, что требования ФИО2 о признании права собственности на сооружение вспомогательного назначения – бассейн площадью застройки <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на сооружение вспомогательного назначения -бассейн - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на сооружение вспомогательного назначения – бассейн площадью застройки <данные изъяты>м., расположенное по адресу: <адрес>, район <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.Н. Гончаров