50RS0№-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
26 июня 2023 года <адрес>
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Потемкиной И.И.,
при секретаре Попович А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-3563/2023 по административному иску ФИО1 к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографий по <адрес> о признании отказа в государственной регистрации прав незаконным,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации права от <дата>, обязании осуществить государственную регистрацию.
В обоснование требований истец указал, что между ним и ООО СЗ «Жилой квартал2» заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, на строительство и приобретение <адрес> дома №<адрес>,, в соответствии с договором административный истец оплатил за счет собственных средств 893000 рубля, и за счет кредитных 3571000 рублей, таким образом полная стоимость квартиры была оплачена.<дата> между застройщиком и административным истцом был подписан акт приема передачи квартиры общей площади 63,10 кв.м. При обращении за регистрации права собственности на указанную квартиру, административный ответчик представил сначала решение о приостановлении регистрации от 25.11.2022г. с связи с зарегистрированными ограничениями в отношении объекта на основании постановления о наложении ареста на имущество вынесенных Тушинским районным судом <адрес>, а решением 27.02.2023г. ФИО1 было отказано в государственной регистрации права в связи с указанными обстоятельствами, истец считает, указанное решение не обоснованным, нарушающим его права, в связи с чем последовало обращение в суд.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела, направил в суд своего представителя ФИО2, ( доверенность и сведения об образовании имеются в материалах дела) в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представил, причин неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица ООО СЗ «Жилой квартал 2», в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, представил письменные пояснения по административному иску на стороне административного истца, считая его требования обоснованными и законными.
Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела, отзыва на иск не представили.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.
Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных тдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок осуществления государственной регистрации права собственности на жилое помещение и кадастрового учета регламентируется нормами Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Как определено статьей 1 вышеуказанного Федерального закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно п. 5, 7 ч.2 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 Федерального закона N 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 111 УПК РФ наложение ареста является мерой процессуального принуждения, применяемой в целях обеспечения установленного настоящим Кодексом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.
Частью 1 статьи 115 УПК РФ определено, что для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.
Согласно части 2 данной статьи наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.
В силу части 9 статьи 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 08.06.2020г. между ООО СЗ «Жилой квартал2» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома жилого дома, и после ввода в эксплуатацию дома застройщик обязался передать ФИО1 <адрес>. 192 по <адрес>.
В соответствии с указанным договором ФИО3 было оплачено приобретение квартиры в размере 4464000 рублей (частично собственные денежные средства в размере 893000 рублей, и кредитные денежные средства ПАЛ Сбербанк в размере 3571000 рублей).
09.06.2022г. между ООО СЗ «Жилой уывртал2» и ФИО1 подписан акт приема передачи квартиры.
21.11.2022г. ФИО1 обратился к административному ответчику о государственной регистрации прав в отношении квартиры.
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № <данные изъяты>/1 от <дата> осуществление действий по государственной регистрации прав по заявлению ФИО1 на квартиру по адресу <адрес> г. <адрес> было приостановлено в связи с постановлениями об аресте на имущество 3/6-311/22 от 14.04.2022г., № от 24.06.2022г., №г. от 20.09.2022г., № от <дата> вынесенных Тушинский районным судом <адрес>.
27.02.2023г. согласно решения правления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №<данные изъяты>/2 ФИО1 было отказано в регистрации права собственности.
Как следует из материалов дела постановлением Замосворецкого районного суда <адрес> от <дата> о наложении ареста по уголовному делу 1-173/2023 на следующие объекты, в том числе и помещения расположенные во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме по адресу <адрес> г.о. <адрес>, а именно.. ..... <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>.... до 24.07.2023г.
По общему правилу при наличии акта уполномоченного органа или суда о наложении ареста государственная регистрация прав на недвижимое имущество не может быть осуществлена и должна быть приостановлена государственным регистратором, и арест может быть снят только на основании процессуального решения органа или лица его принявшего, либо по результатам судебной проверки наложенного ареста по правилам УПК РФ.
Вместе с этим, в силу пункта 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав (перехода прав) не подлежит приостановлению в случаях, установленных федеральными законами.
Так, согласно части 5.1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), наложение ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом на основании судебного акта или акта уполномоченного органа, избрание залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, права аренды (субаренды) такого земельного участка не являются основанием для приостановления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства или для государственной регистрации перехода права собственности на такой объект, а также для государственной регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на указанный земельный участок. При этом запись о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия или о залоге погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на последний объект долевого строительства в данном многоквартирном доме.
Исходя из приведенных нормативных положений, наложенный запрет влечет за собой ограничение права распоряжения объектом незавершенного строительства путем его отчуждения, обременения, но не может препятствовать исполнению застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве объекта перед участниками долевого строительства, а также уступке прав по договору участия в долевом строительстве на стороне участника долевого строительства.
В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).
Основываясь на вышеуказанных положениях закона, суд приходит к выводу, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО не имелось законных оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета на жилое помещение и дальнейшего отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.
При рассмотрении настоящего спора следует исходить из необходимости проверки законности оспариваемого решения регистрирующего органа во взаимосвязи с основаниями приостановления государственного кадастрового учета, указанными в уведомлении от <дата> о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета является продолжением единой процедуры осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и рассматривается исходя из оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления кадастрового учета объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными, а требования подлежащие удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографий по <адрес> о признании отказа в государственной регистрации прав незаконным удовлетворить.
Признать незаконными и отменить: - уведомление об отказе государственной регистрации прав от <дата> за № <данные изъяты>
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО1 на объект недвижимости – жилое помещение по адресу: <адрес> г. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- <данные изъяты>
Судья: