Решение по делу № 2-111/2022 от 22.06.2022 - об установлении границ земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, о признании права собственности на земельный участок.

Дело № 2-111/2022 (2-3571/2021)

УИД 50RS0044-01-2021-005989-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При помощнике судьи Федоровой Т.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-111/2022 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчикам Администрации городского округа Серпухов Московской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства и, с учетом уточнения, просит установить границы земельного участка площадью 876 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ «Мостовик», участок , по геодезическим данным в соответствии с вариантом заключения эксперта ИП Д. от 30.05.2022; аннулировать из ЕГРН сведения о границах земельного участка лесного фонда с кадастровым , расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, лесничество «Русский лес», Серпуховское сельское участковое лесничество квартал 6 выделы 2, 4, 8, 9, 54 части выделов 1, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 18-24, 55, площадью 630 кв.м., для исправления реестровой ошибки; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 876 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ «Мостовик», участок ; указав, что решение по данному делу является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровыми , для осуществления государственного кадастрового учета образования земельного участка площадью 876 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ «Мостовик», участок , и государственной регистрации права на него за ФИО1

Свои требования истец мотивирует тем, что с 1993 года и по настоящее время постоянно владеет и пользует земельным участком №17 (ранее номер участка 18), расположенным в границах СНТ «Мостовик» по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево. Указанный земельный участок был закреплен за истцом на основании протокола общего собрания членов СТ «Мостовик» от 11.09.1993г. . С момента предоставления земельного участка истец является членом СНТ «Мостовик», производит оплату установленных в СНТ «Мостовик» обязательных платежей. Земельный участок огорожен, используется по назначению. Претензий со стороны товарищества, смежных землепользователей или иных лиц по вопросу пользования истцом данным участком не поступало. Истец обратилась в Администрацию г.о. Серпухов с заявление о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 876 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.а Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ «Мостовик», участок . Решением от 29.07.2021 года администрацией г.о. Серпухова истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по следующим основаниям: нумерация земельных участков не соответствует утвержденным документам СНТ; по данным публичной кадастровой карты формируемый земельный участок имеет пересечение с земельным участком с кадастровым ; на основании сведений Комитета архитектуры и градостроительства Московской области формируемый земельный участок имеет пересечение с Гослесфондом (площадь пересечения 305,99 кв.м). Учитывая установленное администрацией г.о. Серпухов пересечение границы испрашиваемого истцом земельного участка с границей участка лесного фонда, сведения о которой внесены в ЕГРН, устранение нарушений прав истца, связанного с невозможностью оформить в собственность ранее предоставленный ей земельный участок и находящийся в ее пользовании, возможно произвести только в судебном порядке. Истец полагает, что содержащиеся в ЕГРН сведения о границе лесного земельного участка с кадастровым в части наложения на фактическое пользование земельным участком истцом, являются незаконными, поскольку границы такого лесного участка были определены без учета сведений о земельном участке, образованном и предоставленном в установленном порядке до 01 января 2016 года предприятию Мостоотряд-99 для организации ведения коллективного садоводства, при котором в последующем было организовано СНТ «Мостовик», без учета установленной в соответствии с данными документами на местности границы предоставленного истице земельного участка. С истцом граница земельного участка ответчиком не согласовывалась. Из публичной кадастровой карты следует, что данный контур участка лесного фонда определен ответчиком ошибочно, поскольку ограничен землями общего пользования СНТ «Мостовик» и частными земельными участками иных членов СНТ «Мостовик», при этом с землями лесного фонда данный контур непосредственно не граничит, и, по сути, представляет собой некое «вкрапление» в территорию СНТ «Мостовик».

Истец и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, настаивали на удовлетворении. Ходатайствовали об установлении границ земельного участка в соответствии с вариантом заключения эксперта.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области, по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, не оспорила того обстоятельства, что требования истца не нарушают права муниципального образования, просила учесть, что ответчик возражает против установления границ земельного участка истца по вариантам экспертного заключения.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок истца, определить площадь и размеры земельного участка невозможно. Фактические границы земельного участка определены в соответствии с местоположением забора из металлического профиля, давность возведения которого определить в рамках производства экспертизы невозможно. Оснований утверждать, что данный забор существует на местности пятнадцать и более лет не представляется возможным, фактические границы земельного участка на местности ничем не закреплены. Граница земельного участка лесного фонда по сведениям ЕГРН полностью находится в фактических границах земельного участка истца. В экспертном заключении площадь спорного земельного участка составляет 880 кв.м., истец просит установить границу земельного участка площадью 876 кв.м. Усматривается расхождение между сведениями генплана СНТ «Мостовик» и сведениями, изложенными истцом и экспертом. Земельный участок лесного фонда поставлен на кадастровый учет 24.12.2019, после постановки на кадастровый учет земель общего пользования СНТ «Мостовик» (л.д. 92-93 т.1, л.д. 14 т.2).

Представители третьих лиц СНТ "Мостовик", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по исковым требованиям не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав сторону истца и ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области, проверив представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Как установлено материалами дела, предметом спора является земельный участок площадью 876 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по участок .

Установлено так же, что земельный участок с кадастровым отнесен к землям лесного фонда (л.д. 50-52 т.1).

Собственником земельного участка с кадастровым по участок , является А. (л.д. 53-55 т.1).

Постановлением Главы Администрации Серпуховского района Московской области от 07.06.1993 №696 земельные участки в районе д. Сераксеево были предоставлены под коллективные сады: ООО «Алиса» площадью 2,8 га, Серпуховскому отделению Московского государственного предприятия «Промжелдортранс» площадью 1,8 га, Мостотряду-99 площадью 6,3 га, АО «Серпуховский механический завод» площадью 4,5 га (л.д. 11 т.1). Изменения в части площади выделяемого Мостоотряду-99 земельного участка внесены Постановлением от 10.09.1998 №1142 (л.д. 12 т.1).

Согласно свидетельству о праве постоянного бессрочного пользования, Мостоотряду-99 на основании Постановления Главы Администрации Серпуховского района Московской области от 07.06.1993 №696 предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 6,3 га для садоводства (л.д. 13 т.1).

Постановлением Главы Администрации Серпуховского района Московской области от 26.07.1993 №916 зарегистрировано СТ «Мостовик» (л.д. 14 т.1).

Протоколом от 11.09.1993 года Общего собрания членов СТ «Мостовик» ФИО1, работнику Мостоотряда , выделен и закреплен земельный участок в д. Сераксеево (л.д. 21-22 т.2).

Согласно копии членской книжки садовода, с 27.06.1993 ФИО1 является членом СНТ «Мостовик» (л.д. 23).

Из инвентаризационного плана СНТ "Мостовик", изготовленного в 2005году, следует, что земли лесного фонда расположены с противоположной стороны улицы СНТ "Мостовик" от земельного участка . На плане земли лесного фонда вблизи участка указаны от точки 30 до точки. На обзорном плане виден характерный выступ земель лесного фонда со стороны восточной границы земельного участка СНТ "Мостовик". Указанный характерный выступ границы лесного фонда, который вклинивается в границы СНТ "Мостовик" имеется на генплане СНТ "Мостовик". Границы земельного участка с кадастровым (уч.16) одновременно являются внешними границами СНТ "Мостовки" от точки 26 до точки 30 инвентаризационного плана (л.д. 16-17 т.1).

Постановлением Главы Серпуховского муниципального района Московской области от 28.02.2006 утверждены границы СНТ "Мостовик" площадью 6 0187 кв.м. (л.д.18-19 т.1).

Право собственности на земельный участок с кадастровым площадью 9768 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, зарегистрировано 16.10.2009 за СНТ «Мостовик» на основании Постановления Главы Серпуховского муниципального района Московской области от 06.07.2009 №1555 (л.д. 20 т.1).

СНТ «Мостовик» обращался в Администрацию городского округа Серпухов Московской области с заявлением о выделении члену СНТ ФИО1 участка (на генплане числится под ) из земель СНТ "Мостовик", для оформления права собственности (л.д. 24-25 т.1).

Из справки СНТ "Мостовик" установлено, что ФИО1 является членом СНТ "Мостовик" и имеет во владении и пользовании земельный участок с 1993 года. Ранее данный участок числился, согласно Генплана от 1993 года, под номером 18. Земельные участки были переданы в собственность членам СНТ "Мостовик" Постановлением Главы Серпуховского района Московской области №443 от 31.03.2004 (л.д. 26).

Протоколом общего собрания СНТ "Мостовик" от 22.05.2021 было принято решение по оформлению в собственность земельных участков ФИО1, Б., В. (л.д. 28-29 т.1).

Решением Администрации г.о. Серпухов от 29.07.2021 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка проекты планировки и застройки СНТ "Мостовик", фактически расположенном на месте земельного участка и . Формируемый земельный участок имеет пересечение с земельным участком с кадастровым , расположен в зоне СХ-2 – «Зона предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства» (569,81 кв.м.) и частично Леса (34,96%). Участок имеет пересечение с гослесфондом площадью 305,99 кв.м. (л.д. 32 т.1).

Истец обращалась в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлением для устранения наложения земельного участка, необходимого для оформление земельного участка, расположенного в СНТ "Мостовик" г.о. Серпухов, в собственностью, ответчиком было направлено разъяснение о невозможности такого устранения ввиду отсутствия координат формируемого земельного участка и невозможности определить его местонахождение относительно земель лесного фонда (л.д. 31 т.1).

Приказом Комитета лесного хозяйства от 22.11.2019 №29п-4652 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 404 290 кв.м. по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, лесничество «Русский лес», Серпуховское сельское участковое лесничество квартал выделы части выделов образуемого из земельного участка с кадастровым Из фрагмента 1-2 схемы (т.1 л.д.64) следует, что при установлении границ земельного участка лесного фонда имелись сведения ЕГРН о границах земельного участка СНТ "Мостовик", т.к. границы земельного участка лесного фонда с кадастровым изначально устанавливались внутри контура земель СНТ "Мостовик" отдельным контуром (л.д. 61-70 т.1).

Из заключения кадастрового инженера следует, что определение координат характерных точек границ проводилось в 2019 году на основании материалов Государственного фонда данных, но указать масштаб и наименование используемого картографического материала кадастровый инженер не смог сославшись на секретность данных сведений. В заключении кадастровый инженер указал, что доступ на образуемые земельные участки осуществляется через земли общего пользования, а участок не огорожен, что противоречит схеме, где видно, что образуемый земельный участок (:ЗУ1(11)) является вкрапленным контуром по отношению к землям СНТ "Мостовик". При этом, кадастровый инженер предоставил недостоверные сведения об отсутствии ограждения образуемого земельного участка (:ЗУ1(11)), т.к. территория СНТ "Мостовик" имеет внешнее ограждение со стороны земель лесного фонда. При установлении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым была допущена реестровая ошибка в виде смещения границ земельного участка лесного фонда в сторону СНТ "Мостовик" на расстояние 8.13 - 21.11 метра. Наличие реестровой ошибки подтверждается заключением кадастрового инженера о наличии свободного доступа на земельный участок лесного фонда по состоянию на 2019 год, что противоречит материалам дела и данным обследования на местности. Из фрагмента 1-2 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что образуемый земельный участок (в настоящее время к) является вкрапленным контуром к землям общего пользования СНТ "Мостовик", т.е. свободного доступа к указанному земельному участку лесного фонда по состоянию на 2019 год не имелось (л.д. 73-84 т.1).

Из материалов межевания установлено, что установление границ земельного участка лесного фонда с кадастровым проводилось на основании схемы расположения земельного участка. В материалах дела имеется описание границ земельного участка с кадастровым (уч.16), который расположен с противоположной стороны улицы от земельного участка со стороны земельного участка лесного фонда. Из описания границ следует, что по состоянию на 2006 год внешняя граница СНТ "Мостовик" (уч.16) была закреплена на местности деревянным столбом, бетонными столбами и металлической трубой, т.е. фактический порядок пользования землями СНТ "Мостовик" в части проезда между земельным участком и сложился более 16 лет назад. В настоящее время, в ЕГРН имеются сведения о проезде (земли общего пользования СНТ "Мостовик" с кадастровым т.е. земли лесного фонда расположены через проезд от земельного участка ФИО1, что подтверждается генпланом и данными обследования на местности (л.д. 85-88 т.1).

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера о пересечении земельного участка с землями лесного фонда, но в заключении конфигурация земель лесного фонда отличается от конфигурации земель по сведениям ЕГРН (л.д. 96-97 т.1).

Для разрешения спора сторон по ходатайству стороны истца по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту Д.

По ходатайству эксперта в материалы дела приобщена выкопировка из генерального плана СНТ "Мостовик" (л.д. 179-180 т.1).

Согласно заключению эксперта Д., фактическая площадь земельного участка ФИО1, расположенного по составляет 880 кв.м. Экспертом представлен сравнительный план фактических границ земельного участка ФИО1, расположенный по и границ земельных участков по сведениям ЕГРН.

Экспертом так же указано, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО1, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ "Мостовик", уч.17, определить площадь и размеры границ указанного земельного участка по правоустанавливающим документам невозможно. По генплану СНТ "Мостовик" площадь земельного участка (ранее ) составляет 630 кв.м. Фактическая площадь земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ "Мостовик", уч.17, составляет 880 кв.м., что на 250 кв.м. больше, чем по генплану. Фактическая площадь не соответствует площади по генплану. При сравнении фактических границ земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ "Мостовик", уч.17, с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым установлено, что земельный участок лесного фонда с кадастровым полностью находится в границах земельного участка . Площадь пересечения (наложения) границ составляет 306 кв.м.

Фактические границы земельного участка ФИО1, расположенного по определены в соответствии с местоположением забора из металлического профиля. В границах земельного участка расположен садовый дом, и хозяйственные строения и колодец. В рамках землеустроительной экспертизы определить давность возведения строений и ограждений невозможно, исследование строений и ограждений как строительных объектов выходит за рамки компетенции эксперта в области землеустройства и кадастра недвижимости. Местоположение ограждения земельного участка ФИО1, расположенного по соответствует границам земельного участка общего пользования СНТ "Мостовик" с кадастровым по сведениям ЕГРН и границам смежных земельных участков по сведениям ЕГРН. Сведения о границах земельного участка общего пользования СНТ "Мостовик" с кадастровым по состоянию на 2009 год имелись в ЕГРН, т.е. существующий порядок пользования земельным участком в СНТ "Мостовик" сложился до 2009 года.

Выводами экспертного заключения так же установлено, что земельный участок лесного фонда с кадастровым полностью находится в фактических границах земельного участка ФИО1 (уч.17). Площадь пересечения (наложения) границ составляет 306 кв.м., что соответствует площади земельного участка лесного фонда с кадастровым по сведениям ЕГРН. Границы земельного участка лесного фонда с кадастровым пересекают садовый дом и колодец, принадлежащие ФИО1 Причиной пересечения (наложения) границ является установление границ земельного участка лесного фонда с кадастровым на основании государственного фонда данных, сведения о которых не указаны в заключении кадастрового инженера в виду их "секретности", без измерения границ земельных участков на местности, что привело к смещению границ земельного участка лесного фонда в сторону СНТ "Мостовик" на расстояние 8.13 - 21.11 метра, что превышает допустимую погрешность измерений.

При установлении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым была допущена реестровая ошибка в виде смещения границ земельного участка лесного фонда в сторону СНТ "Мостовик" на расстояние 8.13 - 21.11 м. Наличие реестровой ошибки подтверждается заключением кадастрового инженера о наличии свободного доступа на земельный участок лесного фонда по состоянию на 2019 год, что противоречит материалам дела и данным обследования на местности. Технических ошибок при установлении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым не выявлено.

Для установления границ земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ "Мостовик", уч.17, экспертом представлено три варианта. По всем вариантам необходимо внести изменения в границы земельного участка лесного фонда с кадастровым для исправления реестровой ошибки.

По варианту границы земельного участка ФИО1, расположенного по устанавливаются в соответствии с площадью 630 кв.м. по генплану СНТ "Мостовик" с учетом местоположения садового дома и колодца, а также в соответствии с границами смежных земельных участков по сведениям ЕГРН, согласно указанного варианта необходимо изменить границы земельного участка лесного фонда с кадастровым для исправления реестровой ошибки.

Вариант предусматривает установление границы земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ "Мостовик", уч.17, в соответствии с площадью 693 кв.м., что не превышает 10% от площади земельного участка по генплану СНТ "Мостовик", с учетом местоположения садового дома и колодца и в соответствии с границами смежных земельных участков по сведениям ЕГРН. По варианту необходимо изменить границы земельного участка лесного фонда с кадастровым для исправления реестровой ошибки.

По варианту границы земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ "Мостовик", уч.17, устанавливаются в соответствии с площадью 876 кв.м. с учетом фактического порядка пользования и в соответствии с границами смежных земельных участков по сведениям ЕГРН. По варианту необходимо аннулировать сведения о границах земельного участка лесного фонда с кадастровым площадью 630 кв.м. для исправления реестровой ошибки.

Заключение эксперта приобщено к материалам дела (л.д. 182-210 т.1).

Указанное экспертное заключение составлено полно, грамотно, оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения экспертов с учетом их компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Выводы эксперта основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, обследовании объектов – земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ "Мостовик", уч.17, а так же земельного участка с кадастровым . Исследование проводилось экспертом методом сопоставления результатов натурного обследования, представленных документов с нормативными требованиями. Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза проведена экспертом по поручению суда, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности эксперта в исходе дела, эксперт Д. предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, само заключение подробно, мотивированно, корреспондируется с иными материалами дела.

Экспертное заключение содержит мотивированные выводы по всем поставленным на разрешение экспертизы вопросам с учётом характера спорного правоотношения. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения экспертов с учётом их компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы. Каких-либо нарушений статей 84 - 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в проведении судебной землеустроительной экспертизы суд не усматривает.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статья 20 Земельного кодекса РФ гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

В силу ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

В настоящее время в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (редакции от 8 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7, до 31 декабря 2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, подтверждено представленными письменными доказательствами и не оспорено сторонами по делу, что спорный земельный участок в СНТ «Мостовик» был предоставлен истцу на основании Протокола Общего собрания членов СТ «Мостовик» 11.09.1993, повторно решением общего собрания, оформленным протоколом от 22.05.2021 года было принято решение по оформлению указанного участка в собственность истца.

С учетом представленных доказательств, во взаимосвязи с действующим законодательством, суд считает, что право собственности истца в отношении спорного земельного участка у ФИО1 возникло до 29.10.2001, в силу чего исковые требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

С целью оформления земельного участка в собственность ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка площадью 876 кв.м., предоставив необходимые для этого документы, в том числе решения общего собрания СНТ, генеральный план СНТ по состоянию на 1993 год, данные о нахождении земельного участка в собственности СНТ, а так же схему расположения земельного участка.

Действующее законодательство предусматривает упрощенный порядок оформления в собственность ранее выделенного под садоводство земельного участка, при этом законодатель имел цель предоставить возможность оформить права при наличии любых документов, подтверждающих законность владения данным недвижимым имуществом, что связано с несовершенством ранее действующего законодательства и частым изменением порядка оформления прав на землю, длительностью процедур оформления. При этом, отсутствие в документах указания на вид права, на котором предоставлен земельный участок или невозможность определения такого вида права предполагает предоставление такого земельного участка на праве собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона 221-ФЗ в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение, в том числе, об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" разрешается регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования.

Законом Московской области N 63/2003-ОЗ от 17.06.2003 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства составляет 0,06 га, максимальный размер - 0,15 га.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания права собственности истца на земельный участок площадью 876 кв.м.,

Ответчиками не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворения иска.

Возражения представителя ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в указанной части иска по основаниям отсутствия у истца правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, увеличение площади земельного участка на 246 кв.м. и иными расхождениями в площади земельного участка, указанной в генеральном плане СНТ, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок истца находится в полном объеме в границах территории СНТ «Мостовик», у данного ответчика отсутствуют полномочия по выделению и распоряжению землями СНТ. Кроме того, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и интересов указанного ответчика предоставлением в собственность истца земельного участка, находящегося в границах СНТ, ответчиком не представлено.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В силу требований пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли населенных пунктов и земли лесного фонда являются самостоятельными категориями земель. Согласно п. п. 1, 2 ст. 85 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в государственном кадастре недвижимости.

В силу части 1 статьи 39 Закона Федерального закона РФ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 2 статьи 39 указанного Закона установлено, что предметом указанного в части 1 данной статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Как следует из материалов дела и заключения эксперта Д., земельный участок находящийся в пользовании истца 15 и более лет, числится, как входящий в состав земельного участка с кадастровым , значащегося в ЕГРН как земли лесного фонда.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ земельные участки подлежат специальному государственному кадастровому учету в порядке установленном ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр. На основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке составляется межевой план. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. Местоположение границ участка отражается в графической части межевого плана, а в текстовой приводятся сведения о согласовании местоположения границ участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ N 221-ФЗ от 24.07.07 г. "О государственном кадастре недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета".

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений между сторонами, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996 г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения на площади.

Согласно методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков) не позднее чем за 7 календарных дней до начала извещаются о времени и месте проведения межевания. Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт его получения.

Определение границ земельного участка на местности и их согласование проводится с обязательным присутствием лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ: "Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к следующему.

Разрешая требования истца об установлении границ земельного участка, находящегося в собственности, суд принимает во внимание выводы экспертного заключения о наличии реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым , которая возникла в связи с тем, что при установлении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым на основании государственного фонда данных, сведения о которых не указаны в заключении кадастрового инженера в виду их "секретности", без измерения границ земельных участков на местности, что привело к смещению границ земельного участка лесного фонда в сторону СНТ "Мостовик" на расстояние 8.13 - 21.11 метра, что превышает допустимую погрешность измерений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым во исправление реестровой ошибки установить границы земельного участка истца в соответствии с вариантом , площадью 876 кв.м. с учетом фактического порядка пользования и в соответствии с границами смежных земельных участков по сведениям ЕГРН.

Согласно выводам экспертного заключения, по варианту необходимо аннулировать сведения о границах земельного участка лесного фонда с кадастровым площадью 630 кв.м. для исправления реестровой ошибки.

Суд считает, что установление границ земельного участка истца в соответствии с вариантами экспертного заключения будет противоречить сложившемуся порядку пользования истцом земельным участком, а так же приведет к образованию чрезполосицы, что недопустимо действующим законодательством, поскольку часть земельного участка – по варианту площадью 246 кв.м., по варианту – площадью 183 кв.м., находящегося в собственности лесного фонда, будет располагаться на территории земельного участка СНТ «Мостовик».

Доводы ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в указанной части, изложенные в письменном отзыве, в части отсутствия выявленных нарушений при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым опровергаются выводами экспертного заключения о наличии реестровой ошибки при установлении границ земельного участка лесного фонда. Кроме того, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении кадастровых работ и составлении межевого плана земельного участка с кадастровым границы земельного участка были согласованы с СНТ «Мостовик», стороной ответчика не представлено, судом не установлено и оспаривается выводами экспертного заключения. Стороной ответчика ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявлено, доказательств обратного не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 876 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ «Мостовик», участок .

Установить границы земельного участка площадью 876 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ «Мостовик», участок , по геодезическим данным в соответствии с вариантом заключения эксперта ИП Д. от 30.05.2022, в следующих геодезических данных:

Во исправление реестровой ошибки аннулировать из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка лесного фонда с кадастровым расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, лесничество «Русский лес», Серпуховское сельское участковое лесничество квартал выделы части выделов площадью 630 кв.м.

Вступившее в законную силу решение по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровыми , для осуществления государственного кадастрового учета образования земельного участка площадью 876 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, район д. Сераксеево, СНТ «Мостовик», участок , и государственной регистрации права на него за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 22 июля 2022 года