УИД 63RS0027-01-2025-003245-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2026 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-478/2026 (№2а-3496/2025) по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «Сап Консалтинг» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в лице представителя обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

В обосновании требований административный истец указал, что <данные изъяты>. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание журнал «Premier Expert» (регистрационный номер серии <данные изъяты>.) Учредителем указанного СМИ является ООО «Сап Консалтинг», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес> Выписка из реестра зарегистрированных СМИ представлена. Статус данного СМИ действующий.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в соответствии с п.7.1 Положения об управлении от ДД.ММ.ГГГГ. № осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п.8.4 указанного положения имеет прав предъявлять иски в суд о признании регистрации средств массовой информации недействительной.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «Premier Expert».

Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Premier Expert» согласно ст.7 ФЗ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателем обязательного экземпляра документов за 2024-2025гг. нив печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Последний обязательный экземпляр журнала «Premier Expert» в печатной форме зарегистрирован в ФГБУ «Российская государственная библиотека» в ДД.ММ.ГГГГ году.

Периодическое печатное издание журнал «Premier Expert» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России» и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «Premier Expert» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

В связи с тем, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, административный истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением, в котором просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Premier Expert» серии ДД.ММ.ГГГГ. недействительной.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ООО «Двор печатный АВТОВАЗ».

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ООО «Сап Консалтинг» в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ООО «Двор печатный АВТОВАЗ» ФИО2, действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании пояснила, что данное печатное издание они не печатали. Полагала, что административный истец просто использовал данные ООО «Двор печатный АВТОВАЗ». Данное печатное издание никогда не печаталось в ООО «Двор печатный АВТОВАЗ».

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела согласно части 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Ставропольского районного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Выслушав пояснения представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации". В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание журнал «Premier Expert» (регистрационный номер серии ПИ <данные изъяты>.) Учредителем указанного СМИ является ООО «Сап Консалтинг», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес> Выписка из реестра зарегистрированных СМИ представлена. Статус данного СМИ действующий.Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в соответствии с п.7.1 Положения об управлении от ДД.ММ.ГГГГ. № осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п.8.4 указанного положения имеет прав предъявлять иски в суд о признании регистрации средств массовой информации недействительной. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «Premier Expert». Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Premier Expert» согласно ст.7 ФЗ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателем обязательного экземпляра документов за 2024-2025гг. нив печатной, ни в электронной форме не доставлялись.Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке - пункт 2.Последний обязательный экземпляр журнала «Premier Expert» в печатной форме зарегистрирован в ФГБУ «Российская государственная библиотека» в ДД.ММ.ГГГГ году. Данный факт подтверждается поступившей в ФГБУ «Российская государственная библиотека» (<данные изъяты>.), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (<данные изъяты>.) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «Premier Expert». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «Premier Expert», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст.11 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание журнал «Premier Expert» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России» и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «Premier Expert» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. На основании части 3 статьи 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.Ст. 13 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименование (названием) и формой распространения массовой информации. Таким образом, требования Управления Роскомнадзора по Самарской области направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.С учетом представленных доказательств, материалов дела, суд находит обоснованными заявленные административным истцом требования о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала недействительной.Согласно статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.Таким образом, с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 000 рублей.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 61, 64.2 ГК РФ, ст. ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Premier Expert» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Взыскать с ООО «Сап Консалтинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 26 января 2026г.