№ 2а-4708/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Сайфулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: иные строения, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 10.03.2021 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 29.12.2011 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 21.07.2015 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 21.02.2019 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации 17.10.2011 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации 09.06.2018 г., гараж, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 23.10.2002 г., гараж, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 12.11.2003 г., квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 30.01.2012 г., дата утраты права 19.03.2012 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 14.02.2016, дата утраты права 20.03.2013 г., гараж, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 26.11.2003 г., гараж, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 19.10.2004 г., гараж, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 04.05.2011 г., гараж, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 04.05.2021 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 05.01.2003 г., дата утраты права 22.01.2004 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 01.01.1996 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 27.06.2003 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 04.05.2021 г., иные помещения, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 09.09.2020 г.

Инспекцией направлено налогоплательщику налоговое уведомление №53668821 от 01.09.2021 г. В связи с тем, что ФИО1 обязательство по уплате налогов не исполнено, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов №70402 от 20.12.2021 г. 01 марта 2023 года мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-969/2023. От ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, 17 апреля 2023 года судебный приказ был отменен. Просили суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество в размере 12483,10 руб. за налоговый период 2020 год, пени в размере 35,10 руб., за налоговый период 2020 год, в общей сумме 12483,10 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: иные строения, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 10.03.2021 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 29.12.2011 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 21.07.2015 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 21.02.2019 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации 17.10.2011 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации 09.06.2018 г., гараж, адрес: <адрес>А, блок Е, бокс 159, кадастровый <номер>, дата регистрации права 23.10.2002 г., гараж, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 12.11.2003 г., квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 30.01.2012 г., дата утраты права 19.03.2012 г., квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 14.02.2016, дата утраты права 20.03.2013 г., гараж, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 26.11.2003 г., гараж, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 19.10.2004 г., гараж, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 04.05.2011 г., гараж, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 04.05.2021 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 05.01.2003 г., дата утраты права 22.01.2004 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 01.01.1996 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 27.06.2003 г., квартира, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 04.05.2021 г., иные помещения, адрес <адрес>, кадастровый <номер>, дата регистрации права 09.09.2020 г.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление №53668821 от 01.09.2021 г.

Поскольку обязательства по уплате налога ФИО1 исполнены не были, в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налогов №70402 от 20.12.2021 г.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств административному ответчику начислены пени по налогу на имущество физических лиц.

Каких-либо действий по оплате налога на имущество от административного ответчика не последовало, задолженность не погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани 01 марта 2023 года за пределами, установленного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения по требованию № 70402 от 20.12.2021 года (срок уплаты налога до 03.02.2022 года).

01 марта 2023 года мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-969/2023 по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

17 апреля 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани судебный приказ № 2а-969/2023 отменен в связи с поступившими от должника возражениями, относительно исполнения судебного приказа.

В силу ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанных требований.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд 01 марта 2023 года по истечении установленного законом шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 декабря 2023 года.

Судья З.Д. Аверьянова