Дело № 33а-5204/2023
в суде первой инстанции дело № 2а-100/2020 (материал № 13а-4-17/2023)
УИД № 27RS0019-01-2020-000129-34
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Чуешкова В.В., рассмотрев 19 июля 2023 года в г. Хабаровске частную жалобу администрации Охотского муниципального района Хабаровского края на определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края от 22 мая 2023 года об отказе в удовлетворении заявления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о частичном прекращении исполнения решения суда и предоставлении отсрочки исполнения решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Охотского района Хабаровского края обратился в Охотский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности направить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заявления о включении объектов размещения отходов в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации с приложением необходимых документов, и организовать создание и оборудование на территории Охотского муниципального района мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Решением Охотского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2020 года административные исковые требования прокурора Охотского района Хабаровского края удовлетворены.
Суд
решил:
«Обязать администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 сентября 2021 года направить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заявления о включении в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, следующих объектов размещения отходов:
- с кадастровым номером № (Хабаровский край, Охотский район, в северо-западном направлении на расстоянии 1,8 км от села Булгин по дороге в поселок Аэропорт);
- с кадастровым номером № (Хабаровский край, Охотский район, приблизительно в 1,5 км на северо-восток от населенного пункта Инская сельхозферма);
- с кадастровым номером № (Хабаровский край, Охотский район, на расстоянии в 0,7 км от села Резиденция), с приложением необходимых документов.
Обязать администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 сентября 2021 года организовать создание на территории Охотского муниципального района Хабаровского края, в границах Аркинского, Булгинского, Инского сельских поселений, «Поселок Морской», «Село Вострецово» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.».
Решение суда вступило в законную силу 31 июля 2020 года.
27 августа 2021 года администрация Охотского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда до 31.12.2024г. и прекращении исполнения решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25.06.2020г. в части.
Определением Охотского районного суда Хабаровского края от 08 октября 2021 года заявление администрации Охотского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда и прекращении исполнения решения суда в части удовлетворено частично.
Суд
определил:
«Исполнение решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25.06.2020г. по делу № 2а-100/2020 в части возложенной на администрацию Охотского муниципального района обязанности в срок до 01 сентября 2021 года направить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заявления о включении в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, объектов размещения отходов с кадастровым номером № (Хабаровский край, Охотский район, в северо-западном направлении на расстоянии 1,8 км от села Булгин по дороге в поселок Аэропорт) и с кадастровым номером № (Хабаровский край, Охотский район, на расстоянии в 0,7 км от села Резиденция), с приложением необходимых документов - прекратить, в связи с утратой возможности исполнения.
Предоставить администрации Охотского муниципального района Хабаровского края отсрочку по исполнению решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25.06.2020г. по делу № 2а-100/2020 в части направления в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заявления о включении в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (Хабаровский край, Охотский район, приблизительно в 1,5 км на северо-восток от населенного пункта Инская сельхозферма), а также организовать создание на территории Охотского муниципального района Хабаровского края, в границах Аркинского, Булгинского, Инского сельских поселений, «Поселок Морской», «Село Вострецово» мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – на срок до 31 декабря 2022 года.».
18 января 2023 года администрация Охотского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25.06.2020г.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края от 31 января 2023 года в удовлетворении заявления администрации Охотского муниципального района <адрес> об отсрочке исполнения решения суда отказано.
04 мая 2023 года администрация Охотского муниципального района Хабаровского края вновь обратилась в суд с заявлением о частичном прекращении исполнения решения суда и предоставлении рассрочки исполнения решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25.06.2020г., обосновав его тем, что исполнить решение суда в части обязанности направления в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заявления о включении в перечень объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (Хабаровский край, Охотский район, приблизительно в 1,5 км на северо-восток от населенного пункта Инская сельхозферма) не представляется возможным, поскольку в соответствии с пп. 6.13 п. 6 Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.10.2021г. № 765, заявление о включении объекта в Перечень должен содержать остаточную вместимость объекта (тонн). Вместе с тем, по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что он переполнен и не имеет остаточную вместимость объекта (тонн), в связи с чем, администрацией района была проведена работа по поиску и формированию на территории Инского сельского поселения нового земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором направлены в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и министерство природных ресурсов Хабаровского края письмом от 07.04.2023г. № 1-22/1468. На данный момент в отношении указанного участка министерством природных ресурсов проводится проверочная работа. В отношении земельного участка с кадастровым номером № в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края направлено обращение о его исключении из приложения № 10(1) Территориальной схемы обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016г. № 477-пр, где данный объект предусмотрен для включения в Перечень согласно требованиям п. 8 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Таким образом, решение суда в этой части утратило возможность исполнения. Решение суда в части создания на территории района в границах Аркинского, Булгинского, Инского сельских поселений, «Поселка Морской», «Села Вострецово» мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, не может быть исполнено в надлежащие сроки в связи с тем, что постановлением администрации района от 06.09.2021г. № 273 утверждена муниципальная программа «Развитие системы обращения с отходами в Охотском муниципальном районе Хабаровского края на 2022-2028 годы». В связи с высокодотационностью районного бюджета и недостатком средств на принятие новых расходных обязательств при утверждении бюджета на 2022 год для реализации мероприятий указанной программы бюджетных лимитов не было выделено. 12.07.2022г. от министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края поступило письмо № 08.1-15-4124 о возможности принятия участия муниципальных образований в отборе на предоставление в 2023 году субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае» утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012г. № 277-пр, по направлению - обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов. В бюджете района на 2023 плановый период на реализацию Программы было предусмотрено 500,0 тыс. рублей и в связи с появлением единственного варианта привлечения средств в бюджет района на цели связанные с исполнением судебного акта, администрации удалось за два дня обеспечить подачу заявок Булгинским сельским поселением и г.п. «Рабочий поселок Охотск». Учитывая предельный объем софинансирования на одно муниципальное образование 2 млн. рублей, количество возможных к обустройству контейнерных площадок в Булгинском сельском поселении оказалось 11 штук. Также для возможности участия Булгинского поселения в таком отборе администрация района запланировала предоставить межбюджетный трансферт в размере 200,0 тыс. рублей из плановых ассигнований бюджета на 2023 год, посредством заключения соглашения о передаче части районных полномочий по обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов. 20.10.2022г. от министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края поступили результаты проведенного отбора, согласно которому Булгинскому сельскому поселению выделено 1560,66 тыс. рублей вместо запланированных 1925,0 тыс. рублей, в связи с чем администрация района обязалась увеличить межбюджетный трансферт в объеме недостающей суммы. Согласно распоряжению Правительства Хабаровского края от 23.12.2022г. № 1579-рп, Булгинскому сельскому поселению была предусмотрена в размере 1805,97 тыс. рублей. 24.11.2022г. заключено соглашение о передаче соответствующих полномочий. Также в марте 2023 года на основании письма министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края администрацией района проведена работа по подаче аналогичных заявок на софинансирование обустройства площадок накопления твердых коммунальных отходов в Инском и Аркинском сельских поселений по 10 площадок (средства м/б по 400,0 тыс. рублей, средства к/б по 1993,7 тыс. рублей), в сельском поселении «Село Вострецово» 5 площадок (средства м/б - 200,0 тыс. рублей, средства к/б - 967,1 тыс. рублей), в Булгинском сельском поселении 10 площадок (средства м/б - 400,0 тыс. рублей, средства к/б - 1884,23 тыс. рублей). По устной информации, все заявки прошли отбор и включены в список на софинансирование в 2024 году. В программу также были внесены изменения и на 2024 год предусмотрено финансирование в размере 1000,0 тыс. рублей. В части создания на территории района в границах сельского поселения «Поселок Морской» мест накопления отходов - решение суда на сегодня выполнено. ООО «Востокинвест» в рамках оказания спонсорской помощи району обустроил все необходимые в п. Морской места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Таким образом, учитывая исполнение администрацией района решения суда в одном сельском поселении из четырех, администрации района для выполнения решения суда необходимо больше времени.
На основании изложенного, администрация Охотского муниципального района Хабаровского края просила суд прекратить исполнение решения суда в части направления в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заявления о включении в Перечень объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (Хабаровский край, Охотский район, приблизительно в 1,5 км на северо-восток от населенного пункта Инская сельхозферма) и предоставить отсрочку (рассрочку) исполнения решения суда до 31.12.2024г.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края от 22 мая 2023 года в удовлетворении заявления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о частичном прекращении исполнения решения суда и предоставлении отсрочки исполнения решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25.06.2020г. отказано.
В частной жалобе администрация Охотского муниципального района Хабаровского края просит определение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу. Поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не оценены представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, в определении суда не указаны мотивы, по которым суд пришел к выводам об отсутствии необходимых для рассмотрения заявления доказательств, и ссылки на законодательство, которыми руководствовался суд при отклонении предоставленных доказательств. Представленные доказательства являются основанием для корректировки Территориальной схемы обращения с отходами Хабаровского края и свидетельствуют об обстоятельствах, приведших к подаче заявления о прекращении исполнения решения суда в соответствующей части. Неисполнение решения суда в период полученной ранее отсрочки не может являться безусловным обстоятельством для отказа в рассрочке. В случае направления всего объема средств из бюджета на исполнение решения суда административного ответчика ожидают негативные последствия, влекущие проблемы в социально-значимых сферах (невыплата заработной платы работникам бюджетной сферы, неоплата коммунальных услуг муниципальным учреждениями, невыполнение мероприятий по подготовке к зиме муниципальных учреждений, остановка реализации мер поддержки населению - бесплатное питание в образовательных учреждениях, уменьшение стоимости продуктов отдельным категориям граждан, невозможность выполнять условия для получения краевого софинансирования на уменьшение стоимости поставки продуктов в район и на другие направления). При этом судом также не учтено, что полномочия по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений закреплены за административным ответчиком с 01.04.2019г. при передачи каких-либо финансовых средств. То есть невыполненная ранее обязанность сельских поселений по устройству мест накопления отходов легла на плечи административного ответчика. Административный ответчик не уклоняется от выполнения решения суда и предпринимает все меры для этого при наличии любой возникающей возможности в затруднительных для местного бюджета условиях.
Письменные возражения на частную жалобу не поступили.
Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Изучив доводы частной жалобы и проверив материалы дела, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 359 КАС РФ, суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов или судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
При таком положении для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Согласно ч. 1 ст. 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (ч. 1 ст. 358 КАС РФ).
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом, как следует из толкования положений ст. 189 КАС РФ, после вступления решения суда в законную силу начинается его исполнение. В ряде случаев могут возникнуть обстоятельства, создающие препятствия к исполнению решения тем способом, который предписан судом в резолютивной части судебного акта, или когда исходя из имущественного положения стороны одномоментно решение исполнить затруднительно. В таких случаях допускаются следующие способы модификации исполнения решения: отсрочка, рассрочка, изменение способа исполнения, изменение порядка исполнения.
Отсрочка применяется, когда исполнение решения в полном объеме переносится на другой период, по истечении которого оно подлежит исполнению в полном объеме.
Рассрочка исполнения допускается в том случае, если есть возможность исполнить решение по частям, а не сразу одномоментно. В таком случае суд указывает график рассрочки исполнения решения суда.
Согласно разъяснений, данных в п. 23 Постановления Пленума ВС России 2008 г. N 13 в отношении применения приведенных положений в части заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению; в случае удовлетворения заявления в определении суда, помимо сведений, перечисленных в ст. 225 "Содержание определения суда" ГПК РФ, должен быть указан срок действия отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того, размер (в рублях или в процентах от суммы) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. При этом пределы действия отсрочки (рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика, выздоровлением и т.п.); если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка (рассрочка), отпали ранее, чем указано в определении, суд по заявлению заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении действия отсрочки (рассрочки); заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения на новый срок либо о прекращении действия отсрочки (рассрочки) должно рассматриваться в таком же порядке, как и первичное.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении КС России от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий; вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства; при этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Перечень обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда без применения соответствующих мер, не является исчерпывающим. Однако суд не вправе удовлетворить ходатайство об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения, если не доказана невозможность такого исполнения из-за обстоятельств, указанных в заявлении заинтересованного лица.
Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона № 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении заявления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о частичном прекращении исполнения решения суда и предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25.06.2020г., суд первой инстанции исходил из того, что приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о принятии администрацией своевременно и всех исчерпывающих мер для исполнения судебного решения.
При этом, отсутствие в бюджете денежных средств на исполнение решения суда, не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим исполнению решения суда, возникшим внезапно. Данное обстоятельство ранее уже являлось одним из оснований для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда.
Кроме того, администрацией не представлены доказательства, подтверждающие наличие неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, как и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что им предприняты все возможные меры по исполнению судебного решения, а также гарантий того, что после прекращения судом исполнения судебного решения в этой части, будут устранены нарушения законодательства, которые стали основанием для принятия судом этого решения.
Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они обоснованы, согласуются с материалами дела и установленными обстоятельствами.
Административное процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.
Исследовав материалы административного дела, судья апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции признает верными. Указанные в заявлении административного ответчика по делу основания для предоставления рассрочки исполнения решения суда до 31.12.2024г., при том, что фактически заявитель ходатайствует об отсрочке исполнения судебного акта, не являются исключительными и не препятствуют совершению действий по исполнению судебного акта. В связи с чем, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении заявления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Охотского районного суда Хабаровского края от 25.06.2020г.
Поскольку доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, вопреки доводам частной жалобы, в суд так же не представлено и таких обстоятельств судом не установлено, предусмотренные законом основания для прекращения исполнения решения суда в части отсутствуют.
Приведенные заявителем обстоятельства не являются в силу положений пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для прекращения исполнительного производства, на что верно указано судом в обжалуемом судебном акте.
Доводы частной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального или процессуального права и не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене определения суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края от 22 мая 2023 года - оставить без изменения, частную жалобу администрации Охотского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья Хабаровского краевого суда