Актуально на:
21 июля 2019 г.
Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 359 КАС РФ

Статья 359 КАС РФ. Приостановление, прекращение и возобновление исполнительного производства (действующая редакция)

1. Суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

2. Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

3. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается судом в десятидневный срок в порядке, установленном частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

4. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

5. Исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

Комментарий к ст. 359 КАС РФ

1. Комментируемая статья не содержит оснований для приостановления, прекращения и возобновления исполнительного производства, а отсылает к Закону об исполнительном производстве.

Приостановление исполнительного производства является одной из форм временной остановки совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения наряду с отложением исполнительных действий и отсрочкой исполнения.

Среди отличительных признаков института приостановления исполнительного производства можно выделить следующие:

1) при наличии указанных в законе обстоятельств исполнительное производство подлежит приостановлению на неопределенный период времени, так как невозможно определить четко период устранения этих обстоятельств;

2) перечень оснований, с которыми Закон об исполнительном производстве связывает приостановление исполнительного производства, закреплен в ст. ст. 39, 40 Закона об исполнительном производстве и является исчерпывающим;

3) решение вопроса о приостановлении исполнительного производства находится в компетенции как суда, так и судебного пристава-исполнителя;

4) приостановление исполнительного производства возможно как полностью, так и в части;

5) после приостановления исполнительное производство подлежит возобновлению;

6) по приостановленному исполнительному производству в силу требований ч. 6 ст. 45 Закона об исполнительном производстве невозможно применение мер принудительного исполнения, в то же время закон не запрещает совершения отдельных исполнительных действий, например наложения ареста в целях обеспечения исполнения.

Основания приостановления исполнительного производства можно подразделить на:

- обязательные, при установлении которых суд (ч. 1 ст. 39 Закона об исполнительном производстве) или судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве) обязан приостановить исполнительное производство;

- факультативные, при наличии которых суд (ч. 2 ст. 39, ст. 40 Закона об исполнительном производстве) или судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве) может приостановить исполнительное производство.

Прекращение исполнительного производства является одной из форм завершения исполнительного производства без возможности его возобновления в дальнейшем.

Среди отличительных признаков института прекращения исполнительного производства можно выделить следующие.

Во-первых, перечень оснований, с которыми Закон об исполнительном производстве связывает прекращение исполнительного производства, закреплен в ст. 43 Закона об исполнительном производстве и является исчерпывающим. Основания прекращения исполнительного производства носят неустранимый характер и не связаны с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Во-вторых, решение вопроса о прекращении исполнительного производства находится в компетенции как суда (ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве), так и судебного пристава-исполнителя (ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

В-третьих, определение суда о прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению (ч. 5 ст. 45 Закона об исполнительном производстве). Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению (ч. 5 ст. 44 Закона об исполнительном производстве).

К кругу субъектов, имеющих право обратиться в суд с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства, относятся взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает правила территориальной подсудности рассмотрения заявлений о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются с соблюдением требований процессуальной формы в судебном заседании с обязательным извещением сторон исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя, их неявка не препятствует рассмотрению заявления. Срок рассмотрения составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд.

По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение. Определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства является самостоятельным объектом обжалования.


Судебная практика по статье 359 КАС РФ:

Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...