РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,
при секретаре Сараевой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3689/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП адрес ФИО14, ФИО8, заместителю начальника ОСП адрес ФИО9, начальнику ОСП адрес ФИО7, ГУ ФССП России по адрес, с участием заинтересованных лиц ФИО2, АО «Альфа-Банк», ГУ МВД России по адрес, РЭО ГИБДД УМВД России по адрес, УМВД России по адрес, ФИО3 Зои ФИО4, об оспаривании действий (бездействия), постановления судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности снятия запрета на регистрационные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО14, начальнику ОСП адрес ФИО7 с участием заинтересованных лиц ФИО2, АО «Альфа-Банк» об оспаривании действий (бездействия), постановления судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности снятия запрета на регистрационные действия, указав в обоснование требований, что в производстве ОСП адрес в отношении должника ФИО2, дата г.р., находится исполнительное производство №...-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № У-0002726881 от дата, выданной нотариусом ФИО6 В рамках вышеуказанного исполнительного производства наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия в отношении легкового автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., номер кузова №.... дата между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи транспортного средства, дата последним перечислены на имя ФИО2 денежные средства в размере 450 000 руб. дата административному истцу АО «Т-Страхование» выдан полис ОСАГО серии ХХХ№.... Автомобиль Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., номер кузова №..., принадлежащий ФИО2, дата г.р., выбыл из владения Должника.
Таким образом, собственником транспортного средства является ФИО1, который не является должником по вышеуказанному исполнительному производству.
дата ФИО1 обратился к начальнику ОСП адрес ФИО7 с жалобой, в которой просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя от дата №..., снять запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – легкового автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., номер кузова №..., однако до настоящего времени какого-либо ответа на указанное обращение не поступило.
На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении предмета заявленных требований, принятого к производству суда, ФИО1 просит суд:
- признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении жалобы ФИО1 от дата №... начальником – старшим судебным приставом ОСП адрес ФИО7 на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14 от дата №..., а также в непринятии мер по отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 на праве собственности транспортного средства – легкового автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., номер кузова №...;
- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14 от дата №..., вынесенное в рамках исполнительного производства №...-ИП;
- возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО14, начальника ОСП адрес ФИО7, ГУФССП России по адрес обязанность снять запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – легкового автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., номер кузова №....
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО8, заместитель начальника ОСП адрес ФИО9, ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованных лиц ГУ МВД России по адрес, РЭО ГИБДД УМВД России по адрес, УМВД России по адрес, ФИО3.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лицо ФИО2 - ФИО10 полагал административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).
При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.
Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от дата №...-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).
Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14 от дата на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № У-0002726881 от дата, выданной нотариусом ФИО6, возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения: взыскание имущественного характера в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» в размере 1 922 405,75 рублей.
дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО14 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – легкового автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., номер кузова №... (постановление от дата №...).
Обращение в суд ФИО1 обусловлено защитой им своих прав на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом – автомобилем, запрет на регистрационные действия на который наложен судебным приставом после приобретения им права собственности на автомобиль.
Административные исковые требования мотивированы тем, что между (продавцом) ФИО2 и (покупателем) ФИО1 дата заключен договор купли-продажи транспортного средства легкового автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., номер кузова №....
Согласно п. 3.1 договор одновременно является актом приема-передачи автомобиля, по которому в момент подписания договора Продавец передал, а Покупатель принял автомобиль в таком виде, в каком он находился на момент подписания договора.
Согласно п. 4.1 цена автомобиля составляет 450 000 руб.
Из квитанций об оплате следует, что ФИО1 дата перечислил ФИО2 сумму, заявленную в договоре купли-продажи от дата, в полном объеме.
дата ФИО1 с АО «Т-Страхование» заключен договор страхования автогражданской ответственности владельцев транспортных средств, выдан страховой полис ХХХ№....
Административный истец ФИО1 указывает, что является собственником спорного транспортного средства, но как собственник не может в полном объеме распоряжаться своими правами, поскольку судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства.
Доводы административного истца заслуживают внимания.
Материалами дела подтверждается, что дата в РЭО Госавтоинспекции Управления МВД России по адрес ФИО1 обратился с заявлением для регистрации приобретенного им транспортного средства Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №.... При проведении осмотра представленного автомобиля государственным инспектором БДД РЭО Госавтоинспекции УМВД России по адрес были обнаружены признаки изменения маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией изготовителем, а именно, наличие признаков уничтожения номера кузова.
В предоставлении государственной услуги по заявлению от дата №... ФИО1 было отказано государственным инспектором на основании пункта части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от дата №...-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской федерации и о внесения «изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от дата №....
Оперуполномоченным ОУР ОП по адрес У МВД России по адрес дата вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, утвержденное заместителем начальника ОП по адрес У МВД России по адрес, по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.
По факту обнаружения признаков изменения маркировочных обозначений на транспортном средстве назначена автотехническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста России.
Согласно заключению эксперта от дата №... установлено, что первичный идентификационный номер «№...» представленного автомобиля «Мазда 6», 2006 г.в., темно-вишневого цвета, с двигателем модели и номер «L8» «810940», изменению содержания не подвергался. На момент исследования, идентификационный номер «№...» представленного автомобиля может быть прочитан на табличке заводских данных, укрепленной на чашке стойки пружины передней подвески.
Маркировочная площадка с рельефной идентификационной маркировкой «№...», на панели пола перед передним сиденьем пассажира, отсутствует - разрушена процессом коррозии со значительным «минусом» металла. На момент исследования, на участке «минуса» поверхности с маркировочной площадкой и рельефной идентификационной маркировкой «№...» имеется приваренная металлическая пластина. Поверхность панели пола перед передним сиденьем пассажира подвержена процессу дальнейшего разрушения.
Табличка заводских данных с идентификационной маркировкой «№...» подлинная и принадлежит представленному автомобилю.
Рельефная маркировка модели и номера двигателя «L8» «810940», на представленном автомобиле «МАЗДА 6», 2006 г.в., темно-вишневого цвета, является первичной, нанесена заводским способом и изменению содержания не подвергалась.
дата заместителем начальника ОП по адрес У МВД России по адрес подполковником полиции ФИО11 утверждено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту обнаружений фактов изменения маркировки автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №....
дата и.о. начальника РЭО ФИО15 МВД России по адрес ФИО12 утверждено решение, которым нанесена дополнительная маркировка на транспортное средство автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №... с обозначением идентификационного номера.
Таким образом, представленная суду совокупность доказательств позволяет прийти к выводу о реальности совершенной дата сделки по приобретению ФИО1 у ФИО2 автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., о чем свидетельствуют последовательные действия ФИО1 по страхованию гражданской ответственности и обращению в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для постановки транспортного средства на учет.
Таким образом, собственником спорного транспортного средства с дата является ФИО1, постановление судебного пристава, которым наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля, вынесено дата то есть, после приобретения дата ФИО1 права собственности на автомобиль, в связи с чем сохранение запрета на регистрационные действия в настоящее время безусловно нарушает его права, как собственника имущества.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В п. 2 ст. 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.Из приведенных выше положений закона следует, что транспортные средства не отнесены к объектам недвижимости, в связи, с чем являются движимым имуществом, а, следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило о моменте возникновения права собственности у приобретателя - с момента передачи транспортного средства.
В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ владелец имущества по основанию, предусмотренному законом, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с положениями ст. 442 ГПК РФ, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.
Аналогичные положения содержатся в ст. 119 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).
Соответственно, иск об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, а удовлетворение данного иска, по своей сути, подтверждает отсутствие у должника имущественного права на это имущество, а именно - права собственности и, соответственно, отсутствие оснований для обращения взыскания на это имущество по обязательствам должника.
В силу ст. 12 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании ч. 1 ст. 68 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.
Согласно ч. 3 данной нормы, мерами принудительного исполнения, в частности, являются обращение взыскания на имущество должника.
Статьей 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю для осуществления возложенных на него задач предоставлены полномочия на совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и ст. 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней.
В законодательстве отсутствует указание на то, что право собственности на автотранспортное средство возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации. При этом регистрация автотранспортных средств не является государственной регистрацией в том смысле, который в силу закона порождает право собственности. Государственная регистрация автотранспортных средств имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета и допуска их к участию в дорожном движении.
Изложенное дает основания полагать, что сама по себе регистрация транспортного средства не подтверждают чье-либо право собственности либо иные права на транспортное средство. Регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.
В законодательстве также отсутствуют и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.
Таким образом, ФИО1 является собственником транспортного средства, но как собственник не может в полном объеме распоряжаться своими правами, поскольку судебным приставом наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства в рамках исполнительного производства, открытого в отношении должника ФИО2, не являющегося с дата собственником данного транспортного средства.
Наложение запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в том числе с транспортным средством, равно как и снятие такого запрета относится Федеральным законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к полномочиям пристава-исполнителя (пункт 17 части 1 статьи 64, пункт 11 части 3 статьи 68, статья 14) и осуществляется путем вынесения постановления.
Исходя из положений п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Как следует из п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 92.11 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от дата №... «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия в отношении транспортных средств, на которые наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий производятся после снятия указанных запретов или ограничений.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действующий запрет нарушает права нынешнего собственника, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО7 обязанность в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу снять запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Мазда 6, ключ сведения о транспортном средстве 36391032769995, 2006 г.в., г/н №..., цвет вишневый, VIN №..., наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14 от дата №....
Оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14 от дата №..., вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП, суд не усматривает, поскольку суду не представлено доказательств того, что по состоянию на дата (дата вынесения оспариваемого постановления) судебный пристав был осведомлен о переходе права собственности на автомобиль, в связи с чем на дату вынесения оспариваемого постановления, установив, что за должником ФИО2 зарегистрировано имущество – автомобиль, судебный пристав, действуя законно в пределах представленных полномочий, вынес постановление о запрете на совершение с ним регистрационных действий.
Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы ФИО1 от дата №... начальником – старшим судебным приставом ОСП адрес ФИО7 на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14 от дата №..., а также в непринятии мер по отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 на праве собственности транспортного средства – легкового автомобиля Мазда 6 2006 г.в., г/н №..., цвет – вишневый, VIN №..., номер кузова №...; суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, и подлежат рассмотрению должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями (части 1 и 2).
В соответствии со ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со ст. 126 Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Статья 123 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает порядок подачи жалоб в порядке подчиненности.
Так, согласно ч. ч. 1, 2, 4, 6 ст. 123 названного Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. 2).
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (ч. 4).
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления (ч. 5).
В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (ч. 6).
Из материалов дела следует, что в ОСП адрес поступила и была зарегистрирована жалоба ФИО1 на постановление СПИ ФИО14, адресованная старшему судебному приставу (от дата, вх. №...).
В установленные законом сроки рассмотрение жалобы от дата, вх. №..., вх. штамп о получении с личного приема от дата, начальником отделения судебных приставов адрес ФИО7 организовано не было, постановление по результатам рассмотрения жалобы не вынесено, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной административного ответчика не представлены доказательства рассмотрения жалобы заявителя от дата, вх. №..., в связи с чем, суд признает требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО7, выразившееся в не рассмотрении жалобы ФИО1 от дата №... по исполнительному производству №...-ИП, суд признает незаконным.
При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1– удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО7, выразившееся в не рассмотрении жалобы ФИО1 от дата №... по исполнительному производству №...-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО7 обязанность в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу снять запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Мазда 6, ключ сведения о транспортном средстве №... 2006 г.в., г/н №..., цвет вишневый, VIN №..., наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО14 от дата №....
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.О. Шиндяпин
В окончательной форме решение суда принято 12 августа 2025 года.