Решение по делу № 2А-303/2023 от 27.12.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-303/2023

УИД: 44RS0024-01-2023-000361-54

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Кологрив 27 декабря 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

при секретаре Громовой М.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному, транспортному налогам, по страховым взносам на ОПС и ОМС в общей сумме 21 768,6 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

установил:

Административный истец в лице заместителя руководителя УФНС России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному, транспортному налогам, по страховым взносам на ОПС и ОМС в общей сумме 21 768,6 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование административного иска указывают, чтона налоговом учёте в Управлении ФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: №, проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.р.

В соответствии со ст.400, 401 НК РФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога и обязана уплатить налоги.

Исходя из представленных формул, исчислены налоги: налог на имущество физических лиц - 275 руб. за 2019 г. по налоговому уведомлению №66612825 от 01.09.2020, земельный налог - 2 140 руб. за 2017-2019 г.г., транспортный налог - 1 224 руб. за 2018 г. по налоговому уведомлению №68314070 от 23.08.2019.

В связи с тем, что налоги своевременно не уплачены, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

По данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована Межрайонной ИФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу 22.07.2020 за ОГРНИП № <***>. Прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2021, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП. Административный ответчик был зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербургу 29.07.2020 в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Налоговым органом начислены следующие взносы:

14392,26 руб. сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год.

3737,34 руб. сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2020 год.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки взносы не уплачены, на сумму недоимки в соответствии с п.З ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 28.01.2019 № 15829, от 18.02.2020 № 26992, от 04.02.2020 № 23266, от 26.062020 № 81715, от 11,12.2020 № 75540, 15.12.2020 № 82446, от 01.04.2021 № 18432, от 25.01.2021 № 4480, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени.

Одновременно, задолженность по налоговому законодательству фактически может быть списана по вступившему решению суда о признании задолженности безнадежной к взысканию.

При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

Со ссылкой на ст. 95 КАС РФ, положения ст.57 Конституции РФ, ст.ст. 31, 48, 69, 357-363, 388-389, 397, 400-401,408-409, 419, 432 НК РФ, ст.289-293 КАС РФ административный истец просит: восстановить срок для обращения в суд за взысканием задолженности по налогу, пропущенному инспекцией по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы; взыскать выявленную задолженность по налогу.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. В отзыве, представленном в суд, возражала против восстановления пропущенного процессуального срока. Просила в иске отказать.

Исследовав позиции сторон, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки.

На основании ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

На основании ч.1 ст. 286 КАС РФ государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица, с учетом особенностей, и в сроки, установленные настоящей статьей.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН: № является плательщиком налога на имущество, земельного налога, транспортного налога. Ей на праве собственности принадлежат: квартира с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; автомобиль ДЭУ MATIZ BVD Е93, 2007 г.в.

Налоговым органом исчислены налоги: налог на имущество физических лиц - 275 руб. за 2019 г. по налоговому уведомлению №66612825 от 01.09.2020, земельный налог - 2 140 руб. за 2017-2019 г.г., транспортный налог - 1 224 руб. за 2018 г. по налоговому уведомлению №68314070 от 23.08.2019.

В связи с неуплатой налогов исчислены пени.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 09.10.2023 г. ФИО1 была зарегистрирована Межрайонной ИФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу 22.07.2020 за ОГРНИП № <***>. Прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2021.

Административный ответчик был зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербургу 29.07.2020 в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

В связи с указанной деятельностью административного ответчика налоговым органом начислены следующие взносы:

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки взносы не уплачены, на сумму недоимки в соответствии начислены пени.

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления №24330735 от 14.07.2018 г., №68314070 от 23.08.2019 г., №66612825 от 01.09.2020 г.,

В связи с неуплатой налога налоговым органом выставлены требования от 28.01.2019 № 15829, от 18.02.2020 № 26992, от 04.02.2020 № 23266, от 26.06.2020 № 81715, от 11.12.2020 № 75540, 15.12.2020 № 82446, от 01.04.2021 № 18432, от 25.01.2021 № 4480, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени.

Как установлено положениями ст. 123.7 КАС РФ и ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обращался за взысканием задолженности с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №39. 02.03.2023 г. судебный приказ отменен определением мирового судьи.

С исковым заявлением в суд (согласно штампу на почтовом конверте) административный истец обратился 08.12.2023 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом пропущен установленный законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

При подаче искового заявления административный истец ходатайствовал о восстановлении пропуска срока, обосновывая данный пропуск техническими причинами, а именно - сбоем компьютерной программы. Судом данная причина не может быть принята как уважительная по следующим основаниям.

Установление законодателем срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Налоговый орган является юридическим лицом - специализированным государственным органом и обладает достаточным административным ресурсом, штатом работников для работы с налогоплательщиками, в том числе оснащен программным обеспечением, направленным на выполнение данной работы. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, налоговый орган должен проявлять достаточную степень осмотрительности при осуществлении контроля над сбором налогов и своевременностью их взимания. Таким образом, объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа с административным исковым заявлением суд не усматривает.

Установление судом факта пропуска указанного срока без уважительных причин является в силу положений статьи 138 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании положений п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, следует отказать административному истцу в восстановлении срока по обращению в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу, по страховым взносам на ОПС и ОМС в общей сумме 21 768,6 руб., принять решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Признать указанную задолженность, а также все пени, начисленные на задолженность, в силу положений пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ч. 1 ст. 290, ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать УФНС России по Костромской области в восстановлении процессуального срока по обращению в суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному, транспортному налогам, по страховым взносам на ОПС и ОМС в общей сумме 21 768,6 руб.

Отказать УФНС России по Костромской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному, транспортному налогам, по страховым взносам на ОПС и ОМС в общей сумме 21 768,6 руб..

Признать задолженность ФИО1 (ИНН: №) по налогу на имущество в сумме 275 руб., земельному налогу в сумме 2 140 руб., транспортному налогу в сумме 1 224 руб., по страховым взносам на ОПС в сумме 14 392,26 руб., по страховым взносам на ОМС в сумме 3 737,34 руб., а также все пени, начисленные на указанную задолженность, безнадежными ко взысканию.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 г.

<данные изъяты>