Дело № 2а-436/2023 (2а-3407-2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Панфиловой Е.С.,

при секретаре Зверевой О.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

установила:

МИФНС России № 15 по Оренбургской области (далее также - налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указано, что в период с 2015 года по 2018 год за ФИО2 были зарегистрированы следующие транспортные средства: КАМАЗ 54112А, №, 1999 года выпуска, государственный регистрационный номер

№, дата регистрации владения - 07.11.2017, мощность - 260 л.с.; КАМАЗ 65221-43, №, 2014 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации владения – 31.08.2018, дата прекращения владения – 30.11.2019, мощность – 400 л.с.

Административному ответчику исчислен транспортный налог за 2018 год в общей сумме 33433 рубля, в том числе в отношении автомобиля КАМАЗ 54112А налог исчислен в сумме 22100 рублей, в отношении автомобиля КАМАЗ 65221-43 налог исчислен в сумме 11333 рубля за 4 месяца владения.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 23.08.2019 года № 75896235, со сроком уплаты транспортного налога не позднее 02.12.2019 года.

Задолженность по транспортному налогу не была уплачена, в связи с чем ответчику начислена пеня. ФИО2 направлено требование об уплате налога и пени от 24.12.2019 года по сроку уплаты до 03.02.2020 года.

В указанный в требовании срок задолженность по налогу не уплачена.

Мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области 15.05.2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО2, который отменен определением мирового судьи от 25.04.2022 года.

Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в общей сумме 33 582,89 рублей, в том числе транспортный налог за 2018 год в сумме 33 433 рубля, пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 149,89 рублей за период с 03.12.2019 года по 23.12.2019 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, был извещен надлежащим.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просил отказать в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в том числе пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском. Письменный отзыв и дополнения к нему приобщены в материалы дела.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52, статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектом налогообложения являются транспортные средства (в том числе автомобили), зарегистрированные в установленном порядке (пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктов 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года №322/66-111-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в период с 2015 года по 2018 год за ФИО2 были зарегистрированы следующие транспортные средства:

КАМАЗ 54112А, №, 1999 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации владения - 07.11.2017, мощность - 260 л.с.;

КАМАЗ 65221-43, №, 2014 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации владения – 31.08.2018, дата прекращения владения – 30.11.2019, мощность – 400 л.с.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными по запросу суда РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 26.12.2022 года.

Из материалов дела усматривается, что 23.08.2019 года Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 75896235 об уплате в срок до 02.12.2019 года транспортного налога за 2018 год в общей сумме 33 433 рубля.

В связи с неисполнением налогоплательщиком своей обязанности по уплате транспортного налога за 2018 года ФИО2 направлено требование № 92935 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 33 433 рубля и пени в размере 149,89 рублей со сроком уплаты до 03.02.2020 года.

Поскольку требование об оплате налога ФИО2 не было исполнено, налоговый орган 07.05.2020 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2018 год. Вынесенный мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области судебный приказ от 15.05.2020 года о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, определением мирового судьи от 25.04.2022 года отменен в связи с поступившими возражениями должника.

С настоящим иском о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился в суд 26.10.2022 года, что следует из отметки почтового отделения на конверте, то есть за пределами установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, ходатайств о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не заявлял.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, в силу п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд установил, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам, налоговым органом не представлено, административное исковое заявление к ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Панфилова

В окончательной форме решение изготовлено 06 марта 2023 года