Дело №а-997/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г.Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Штурба В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет»,

установил:

Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет страницах, указанных в иске, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории г.Севастополя, выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации, содержащей сцены издевательства и жестокого обращения с животными. На указанных ресурсах размещена информация, запрещенная к распространению, что противоречит требованиям действующего законодательства, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> города Севастополя Бойцова А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в соответствии с требованиями КАС РФ, учитывая, что административный истец, ответчик и заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 КАС РФ).

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории г. Севастополя, в ходе которой выявлены факты размещения в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах:

https://yandex.ru/video/touch/preview/№;

https://yandex.ru/video/touch/preview/15№;

https://yandex.ru/video/preview/9№;

https://yandex.ru/video/preview/16№.

Указанная информация на интернет-сайтах представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Факт размещения указанной информации в сети «Интернет» подтверждается актом мониторинга сайта, представленным в материалах дела.

Размещение на указанных выше сайтах в сети «Интернет» информации о продаже капканов противоречит требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 3 части 23 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Статьёй 4 Федерального закона № 498-ФЗ предусмотрено, что обращение с животными основывается на таких нравственных принципах и принципах гуманности как: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного.

С соответствии с частями 1,2 статьи 12 Федерального закона № 498-ФЗ запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными; запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Статьёй 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

Как установлено из материалов дела, на сайтах:

https://yandex.ru/video/touch/preview/№;

https://yandex.ru/video/touch/preview/15№;

https://yandex.ru/video/preview/9№;

https://yandex.ru/video/preview/16№

размещена информация, содержащая сцены издевательства и жестокого обращения с животными, носящая противоправный характер и запрещённая к распространению.

За нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, частью 1 статьи 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Таким образом, обеспечение свободного доступа к подобной информации нарушает публичные интересы государства, указанные сайты вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования о признании информации, размещенной на указанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение), создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю обязанность включить заявленные в иске страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах:

https://yandex.ru/video/touch/preview/№;

https://yandex.ru/video/touch/preview/15№;

https://yandex.ru/video/preview/9№;

https://yandex.ru/video/preview/16№,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю (<адрес>, 295034) включить страницы сайтов в сети «Интернет» интернет-страницах:

https://yandex.ru/video/touch/preview/№;

https://yandex.ru/video/touch/preview/15№;

https://yandex.ru/video/preview/9№;

https://yandex.ru/video/preview/16№,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов