25RS0034-01-2022-001326-95

Дело № 2а-410/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чугуевка 23.11.2022

Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при помощнике судьи Ковалёвой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Приморскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю) о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в собственности административного ответчика ФИО2 находилось транспортное средство – автомобиль марки «Toyota Vista» с государственным регистрационным знаком №, являющееся в силу ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения, в связи с чем в порядке ст. 362 Налогового кодекса РФ начислялся транспортный налог. 01.09.2020 ФИО2 в личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога, в том числе за 2019 год. 25.11.2020 ФИО2 уплачен транспортный налог в размере 540 рублей без указания налогового периода. С учетом наличия задолженности по транспортному налогу за предыдущие налоговые периоды платеж учтен в счет погашения указанной задолженности. В установленный ст. 363 Налогового кодекса РФ срок транспортный налог ФИО2 своевременно не уплачивался, в связи с чем на сумму задолженности начислялась пеня. Поскольку срок исполнения первоначального требования об уплате транспортного налога и начисленной пени от 25.06.2018 истек 13.08.2018, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения с заявлением о взыскании задолженности по налогам истекал 13.02.2022.

01.12.2021 мировым судьей судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени. Указанный судебный приказ отменен 22.03.2022 в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения. Вместе с тем 07.04.2022 задолженность по уплате налога была погашена в полном объеме.

13.10.2022 в межрайонную ИФНС России № 10 по Приморскому краю поступило заявление ФИО2 о повороте исполнения судебного приказа и о возврате уплаченных налога и пени, в связи с чем наступили основания для взыскания указанной задолженности в порядке административного искового производства.

По смыслу ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен.

Поскольку до поступления заявления ФИО2 о повороте исполнения судебного приказа и фактического взыскания задолженности по транспортному налогу, основания для обращения с административным иском отсутствовали, срок для его предъявления, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущен по уважительным причинам.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 45, 48, 75 Налогового кодекса РФ, межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю просила восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций; взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу физического лица за 2019 год в размере 540 рублей и пеню в размере 119 рублей 09 копеек.

Письменный отзыв по существу административного искового заявления не поступил.

В ходатайстве административный ответчик ФИО2 просила рассмотреть вопрос о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в нем. Обосновывая ходатайство о восстановлении срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пояснила, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для предъявления административного иска о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пене до поступления от нее заявления о повороте исполнения судебного приказа, поскольку указанные задолженность и пеня были фактически взысканы. 13.10.2022 в инспекцию поступила копия заявления ФИО2 о повороте исполнения судебного приказа, в связи с чем 18.10.2022, то есть в максимально короткий срок подготовлено и направлено исковое заявление. Полагала, что срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущен по уважительным причинам.

Административный ответчик ФИО2, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления извещений посредством почтовой связи, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав представителя административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч 1, 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налогов исполняется налогоплательщиком самостоятельно в установленный срок.

В силу п.п. 7-9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом РФ.

Налогоплательщиками, обязанными уплачивать транспортный налог, согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено ст. 357 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок определения налоговой базы и налоговые ставки предусмотрены ст.ст. 359, 361 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 359, 361 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Закона Приморского края от 28.11.2002 № 24-КЗ «О транспортном налоге», налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя в лошадиных силах, а налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В отношении автомобилей мощностью двигателя менее 100 лошадиных сил возрастом свыше 10 лет установлена налоговая ставка в размере 6 рублей на одну лошадиную силу.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 является собственником транспортного средства автомобиля марки «Toyota Vista» с государственным регистрационным знаком №, 1991 года выпуска, с мощностью двигателя 90 л/с. Право собственности на указанное транспортное средство зарегистрировано в установленном порядке 21.04.2009.

С учетом приведенных положений закона данный автомобиль является объектом налогообложения, исходя из мощности двигателя, налоговая база за каждую лошадиную силу составляет шесть рублей, а транспортный налог составляет 540 рублей за один налоговый период (год).

В силу положений ст.ст. 360, 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате физическим лицом не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом – годом.

Согласно ст. 52 Налогового кодекс РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 Налогового кодекса РФ).

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

25.06.2018 налоговым органом ФИО2 направлено требование № 5668 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 540 рублей и пени в связи с неуплатой установленный срок налога в размере 27,73 рубля. Согласно расчету налога и пени, указанная пеня начислена за период с 02.12.2017 по 24.06.2018 с учетом недоимки по ранее неуплаченному транспортному налогу в размере 404 рубля. Срок исполнения требования истекал 13.08.2018.

Требование не исполнено, а налог в установленный срок в полном объеме не уплачен.

С учетом неуплаты налога по налоговому уведомлению от 21.08.2018 № 61076978, 28.01.2019 налоговым органом направлено требование № 6944 о необходимости уплаты в срок до 18.03.2019 транспортного налога в размере 540 рублей и начисленной за период с 04.12.2018 по 17.03.2019 пени в размере 7,62 рублей.

30.06.2020 ФИО2 направлено требование о наличии задолженности по транспортному налогу, а также пене в размере 82 рубля 59 копеек. Требования налогового органа в полном объеме не исполнены.

17.12.2020 налоговым органом административному ответчику направлено требование № 42208 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 450 рублей и пени за период с 01.12.2020 по 107.12.2020 в размере 1 рубль 15 копеек.

Согласно представленной копии карточки расчета по транспортному налогу (без учета сведении о взыскании налога по отмененному судебному приказу) на дату обращения с административным иском у ФИО2 имеется задолженность по транспортному налогу физического лица за 2019 год в размере 540 рублей и пене в размере 119 рублей 09 копеек.

Проверив расчет суммы налога и расчет пени, представленный административным истцом, суд находит его обоснованным, составленным в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства с учетом сведений об объекте налогообложения, установленной налоговой базы и налоговых ставок, размеров ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Мотивированных доводов о несоответствии представленного расчета указанным требованиями суду не представлено, указанный расчет административным ответчиком не оспаривался.

Процедура взыскания налога, предусмотренная Налоговым кодексом РФ, налоговым органом соблюдена, административному ответчику последовательно направлялись уведомления и требования о необходимости уплаты недоимки по налогу. Фактическое получение требований административным ответчиком подтверждается представленными копиями документов.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ, вступившей в законную силу 29.12.2020, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 29.12.2020, налоговый орган был вправе обратиться в суд, если указанная сумма превысила 3000 рублей.

05.10.2021 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 540 рублей и пени в размере 119 рублей 09 копеек.

Поскольку срок исполнения первоначального требования об уплате налога (с учетом требования об уплате пени) истекал 13.08.2018, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не пропущен.

Судебным приказом от 01.12.2021 № 2а-2013/2021 требования налогового органа удовлетворены в полном объеме, задолженность по транспортному налогу и пене взыскана.

Определением мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края от 22.03.2022 судебный приказ отменен в связи с поступлением от ФИО2 возращений относительно его исполнения.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом отмены судебного приказа 22.03.2022 и направления административного искового заявления 18.10.2022, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, срок на предъявление административного искового заявления, предусмотренный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговым органом пропущен.

Рассматривая ходатайство о восстановлении указанного срока, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от 27.03.2018 № 611-О и от 17.07.2018 № 1695-О, вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Как следует из представленных материалов после вынесения отмененного судебного приказа, задолженность по транспортному налогу в размере 540 рублей и пене в размере 119 рублей 09 копеек была взыскана в полном объеме 07.04.2022.

23.09.2022, то есть после истечения срока на обращения с административным исковым заявлением ФИО2 обратилась к мировому судье судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края с заявлением о повороте исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края от 19.10.2022, указанное заявление ФИО2 удовлетворено, произведен поворот исполнения судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене.

С учетом того, что указанная задолженность по договору была погашена 07.04.2022 в рамках исполнения судебного приказа, основания для ее взыскания в исковом порядке у налогового органа отсутствовали до обращения ФИО2 с заявлением о повороте исполнения судебного приказа, суд считает, что срок на предъявление административного искового заявления, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом удовлетворения искового заявления суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 (ИНН №) обязательных платежей и санкций.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу физического лица за 2019 год в размере 540 рублей и пеню в размере 119 рублей 09 копеек.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в бюджет муниципального образования Чугуевский муниципальный округ государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 28.11.2022.

Председательствующий А.А. Поденок