Дело № 2а-170/2025

УИД: 28RS0015-01-2024-001078-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 17 марта 2025 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Амурской области обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, в обоснование требований указав, что ФИО1 имеет в собственности транспортные средства – Тойота Камри, Тойота ФИО2, и является плательщиком транспортного налога. В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты налога № от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год. № от ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год. На основании имеющейся задолженности, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, пеней, на момент направления требования, со сроком уплаты суммы отрицательного сальдо до ДД.ММ.ГГГГ Требование, направленное в адрес налогоплательщика, в добровольном порядке не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств». В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога в добровольном порядке Управлением направлено заявление о вынесении судебного приказа, в которое включена задолженность в общей сумме 10 209,97 руб. (в т.ч. пени в размере 1 483,21 руб.). Определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Вышеуказанное определение суда направлено в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок.

На основании изложенного УФНС по Амурской области просит признать причину пропуска срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 10 202,97 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 825 руб., транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 2669,14 руб., транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 2525,62 руб., транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 2700 руб., пени в общей сумме 1483,21 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился

Также в судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Административному ответчику заблаговременно направлялось судебное извещение по месту его регистрации в соответствии с адресной справкой. Однако судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Согласно положениям ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

В силу ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, помимо прочего, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании положений абз.3 ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По сведениям, предоставленным УФНС по Амурской области, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения – Тойота Камри, гос. регистрационный знак <***>; Тойота ФИО2, гос. регистрационный знак <***>.

Налоговым органом в отношении указанных объектов был рассчитан транспортный налог за 2019-2022 год и направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, пеней, на момент направления требования, со сроком уплаты суммы отрицательного сальдо до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налогов, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня по транспортному налогу.

Требование об оплате задолженности в добровольном порядке исполнено не было, что послужило для Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

На дату обращения с административным иском в суд за ФИО1 числится задолженность в общей сумме в общей сумме 10 202 рубля 97 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 825 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 2669 рублей 14 копеек, транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 2525 рублей 62 копеек, транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 2700 рублей, пени в общей сумме 1483 рубля 21 копеек.

На дату рассмотрения административного искового заявления налоговые обязательства ФИО1 в полном объеме не погашены, доказательств оплаты образовавшейся задолженности административным ответчиком не представлено.

Проверив расчет задолженности по налоговым обязательствам, суд находит его верным, выполненным в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 289 КАС при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

Проверив сроки на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно положениям статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2023 года).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) сальдо единого налогового счета физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах, в том числе неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

С ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ) (пункт 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ).

На основании статьи 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» определено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на шесть месяцев.

Следовательно, требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику в установленный законодательством срок.

Поскольку задолженность по транспортному налогу и пени не была уплачена до ДД.ММ.ГГГГ, УФНС России по Амурской области было вправе после ДД.ММ.ГГГГ, учитывая отрицательное сальдо единого налогового счета должника, сформировать требование, которое учитывало, в том числе указанную выше задолженность.

Административным истцом представлены суду доказательства принятия своевременных мер для взыскания задолженности с ФИО1, согласно которым административный истец в шестимесячный срок с даты, до которой необходимо было уплатить задолженность по налогам (ДД.ММ.ГГГГ), обратился за вынесением судебного приказа, и после получения ДД.ММ.ГГГГ определения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа обратился в Райчихинский городской суд Амурской области ДД.ММ.ГГГГ электронной почтой (административное исковое заявление зарегистрировано судом ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в пункт 4 статьи 48 НК РФ Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» внесены изменения, согласно которым административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Данные изменения вступили в силу с 8 сентября 2024 года.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что у налогового органа есть шесть месяцев с момента истечения срока на исполнения требования для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа и шесть месяцев на обращение в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением, который исчисляется с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа либо вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При таких обстоятельствах, проверив соблюдение налоговым органом процедуры обращения к принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам, суд признает ее соблюденной, как по порядку, так и по процессуальным срокам.

На основании изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, задолженность по налогам в общей сумме 10 202 рубля 97 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 825 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 2669 рублей 14 копеек, транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 2525 рублей 62 копеек, транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 2700 рублей, пени в общей сумме 1483 рубля 21 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.М. Кузнецова