Решение по делу № 2А-360/2025 от 14.07.2025 - о взыскании транспортного налога, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов.

УИД: 36RS0026-01-2025-000651-86 Дело № 2а-360/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 01 июля 2025 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего Вострокнутовой Н.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МИ ФНС №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №14 по Воронежской области обратилась в суд с учетом уточненных требований с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов. В обоснование требований указано, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку ответчик имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговых уведомлениях, направляемых налогоплательщику. В установленные сроки налоги, начисленные в соответствии с расчетами, ФИО1 не уплатила. В соответствии с положениями закона совокупная обязанность по уплате налогов и сборов формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупности обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупности обязанности. Задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов признается общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком пени, штрафов и процентов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС. По состоянию на 11.12.2023 года сумма задолженности, подлежащая взысканию составляет 39981 рубля 98 копеек, в том числе налог – 39 000 рублей 00 копеек, пени 981 рубль 98 копеек. В адрес ответчика истцом были направлены требования о наличии задолженности, предлагалось уплатить образовавшуюся задолженность в установленные сроки. Определением мирового судьи от 28.11.2024 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 в Острогожском судебном районе о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС №15 по Воронежской области пени. Просит взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 39 000 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные сроки за период с 27.11.2023 года по 11.12.2023 года на общую сумму 981 рубль 98 копеек, всего на общую сумму. 39 981 рубль 98 копеек.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного истца МИ ФНС №14 по Воронежской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 15 по Воронежской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился,

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца МИ ФНС №14 по Воронежской области, административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица МИФНС № 15 по Воронежской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст.52 НК РФ следует, что в случае если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (п.4 ст.57 НК РФ).

В силу п.п. 9, 14 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Определение бюджета, в который подлежит зачислению налог не относится к предмету иска о взыскании налоговой задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Ставки налога установлены ст.2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 года №80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области».

В соответствии со ст.406 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.ст. 400, 388, 357 НК РФ, ответчик является плательщиком транспортного налога, в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ, поскольку имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ – автомобиль АУДИ А8Л, государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено заказным письмом или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления документа через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ). Направление уведомления подтверждается заказным реестром, либо скрином с личного кабинета налогоплательщика.

Согласно ст. ст. 363, 397,409 НК РФ срок уплаты не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. ст. 360, 393, 405 НК РФ налоговым периодом призвался календарный год.

В соответствии с положениями ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Как установлено пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом, в соответствии с положениями п. 8 ст. 69 и п. 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ, правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более позднее по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №115065941 от 29.07.2023 года, об уплате транспортного налога, пени в сумме 39000 рублей 00 копеек в установленный законодательством срок ФИО1 не уплачен, суд приходит к выводу, что задолженность по транспортному налогу 2022 составила 39000 рублей 00 копеек, подлежит взысканию с ФИО1

При этом доказательств того обстоятельства, что административный ответчик ФИО1 в установленный законом срок уплатила исчисленные ей взносы, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по взносам до настоящего момента не исполнена, в связи, с чем административные исковые требования МИФНС № 14 по Воронежской области в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Частью 5 статьи 11.3 НК РФ установлено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица; при этом исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Согласно ч. 3 ст. 11.3 НК РФ, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется в случае, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Кроме того, требование об уплате задолженности формируется единожды при возникновении отрицательного сальдо единого налогового счета и является действующим, пока у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо; при этом при возникновении новой задолженности у налогоплательщика, имеющего отрицательное сальдо, новое требование об уплате задолженности не направляется.

Соответственно, из изложенного следует вывод о том, что основанием для взыскания задолженности, образовавшейся у административного ответчика ФИО1 после 16.11.2023 года, в том числе, являющейся предметом настоящего административного иска, является требование № 94871 об уплате задолженности по налогам до момента полного погашения налогоплательщиком всей имеющейся совокупной задолженности.

Материалами дела подтверждено, то обстоятельство, что 28 февраля 2024 года мировым судьей судебного участка № 2 в Острогожском судебном районе Воронежской области на основании заявления, поданного МИФНС № 15 по Воронежской области, которая на основании Регламента взаимодействия территориальных налоговых органов, утвержденного приказом УФНС России по Воронежской области от 11.12.2020 № 02-05-174/159, правомочна осуществлять централизацию функций по управлению долгами налогоплательщиков, в связи с чем была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, был вынесен судебный приказ № 2а-328/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам; впоследствии ввиду представления административным ответчиком ФИО1 возражений относительно выдачи судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 2 в Острогожском судебном районе Воронежской от 28 ноября 2024 года судебный приказ был отменен.

При этом доказательств того обстоятельства, что административный ответчик ФИО1 в установленный законом срок уплатила исчисленные ей взносы и пени, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по взносам до настоящего момента не исполнена, в связи, с чем административные исковые требования МИФНС № 14 по Воронежской области в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пеня принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Административный истец также просит взыскать с налогоплательщика ФИО1 в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки пеню в сумме 981 рубль 98 копеек, исчисленную за период с 27.11.2023 года по 11.12.2023.

Как усматривается из представленных административным истцом материалов, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени в размере 981,98 руб. за период 27.11.2023 по 11.12.2023 (по транспортному налогу за 2021 год в размере - 39 00 руб.) + (по транспортному налогу за 2020 год в размере - 39 000 руб.) + (по транспортному налогу за 2019 год в размере - 26 930,90 руб. по состоянию на 06.10.2023) = 104 930.90 руб. В расчет пени вошла сумма задолженности размере - 104 930,80 руб., что не ухудшает положение налогоплательщика.

До настоящего времени недоимка по налогам и пени ответчиком в добровольном порядке не уплачена.

Указанный расчет пени административным ответчиком не оспорен, является арифметически верным; кроме того, кроме того, инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование №94871 от 23.07.2023 года об уплате задолженности по транспортному налогу со сроком исполнения требования до 16.11.2023 года.

Также в личном кабинете налогоплательщика налоговой инспекцией была размещена информация об имеющейся задолженности по уплате налогов.

В установленный срок указанные требования исполнены не были.

С административным иском в суд о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец обратился 14 мая 2025 года. Таким образом, административным истцом не был пропущен 6-ти месячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из указанного следует, что в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей 00 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пос.<адрес>, <адрес>, задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 39 000 (тридцать девять тысяч) рублей, пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, за период с 27 ноября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 981 (девятьсот восемьдесят один) рубль 98 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пос<адрес>, <адрес>, в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Острогожский районный суд Воронежской области.

Председательствующий подпись Н.В. Вострокнутова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.