АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А43-5403/2025
г.Нижний Новгород 28 мая 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2025 года
Текст решения в полном объеме изготовлен 28 мая 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-102), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кияевым В.А.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры г.Дзержинска Нижегородской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Прокурор г.Дзержинска (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении ФИО1 (далее - ответчик, ФИО1) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.
Финансовый управляющий ответчика ФИО2 (далее – управляющий), привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал доводы административного органа, изложенные в заявлении в суд, утверждая, что ФИО1 уклоняется от исполнения возложенных на него судом в рамках дела №А43-3452/2023 действий.
Финансовым управляющим ФИО2 в адрес ФИО1 направлялись требования о предоставлении информации, а так же о совершении необходимых действий посредством почтовых отправлений, однако ответчик на требования управляющего никак не реагировал.
По мнению управляющего, в данном случае имеются признаки воспрепятствования законной деятельности арбитражного управляющего, выраженные в длящемся непредоставлении информации и документов, а также в непредоставлении доступа в жилое помещение, что в совокупности образует состав вмененного ответчику правонарушения.
Подробно позиция управляющего изложена в письменном отзыве на заявление.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка по факту неисполнения ФИО1 обязанностей по представлению арбитражному управляющему документов.
В соответствии с решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2023 по делу №А43-3452/2023 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО2
Административным органом установлено, что 28.04.2023 в адрес ФИО1 ФИО2 направлен запрос от 27.04.2023 о предоставлении необходимых сведений, в том числе о движении по всем счетам и картам, обеспечить доступ в жилое помещение.
Данный запрос направлен ответчику посредством почтового отправления №80300082689879 и 01.06.2023 возвращен отправителю.
В силу положений статьи 165.1 ГК РФ и пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ФИО1 считается получившим 01.06.2023 запрос управляющего от 27.04.2023 и обязанным до 16.06.2023 предоставить необходимые сведения финансовому управляющему ФИО2
Однако в нарушение ч. 9 ст. 213.19 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требование управляющего ответчиком не исполнено.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.07.2023 по делу №А43-3452/2023 заявление арбитражного управляющего ФИО1 - ФИО2 об обязании должника передать документы и имущество, обеспечить доступ в жилое помещение, передать банковские карты, выпущенные на имя должника, удовлетворено. На ФИО1 возложена обязанность передать финансовому управляющему ФИО2 необходимые документы.
По сведениям финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 документы и сведения ответчиком ему не представлены, доступ в жилое помещение не обеспечен, судебный акт ответчиком не исполнен.
По данному факту и.о. прокурора г.Дзержинска 17.02.2025 вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.
Материалы проверки в порядке статьи 23.1 КоАП РФ вместе с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Нижегородской области.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Основания для признания должника банкротом, порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регламентированы Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности).
Согласно статье 214.1 Закона о несостоятельности к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.
В силу части 9 статьи 213.19 Закона о несостоятельности гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума №25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума №25).
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
В рассматриваемом случае проверкой установлено ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанности по предоставлению финансовому управляющему запрошенной информации и документов, по обеспечению доступа в жилое помещение, что повлекло за собой воспрепятствование законной деятельности финансового управляющего.
Ввиду непредставления ответчиком истребованных документов и необеспечения доступа в жилое помещение финансовый управляющий ФИО2 вынужден был обратиться в суд с заявлениями о принудительном истребовании информации, по итогам рассмотрения которых Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела №А43-3452/2023 вынесены определение от 05.07.2023 об истребовании информации и документов и определение от 03.06.2024 об обязанности передать банковские карты и обеспечить доступ в жилое помещение.
ФИО1 в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.
На основании изложенного по итогам проведенных проверочных мероприятий в отношении исполнения законодательства о банкротстве (несостоятельности) в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.
Доказательств обратного ответчиком в материалы настоящего дела не представлено.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено (л.д. 35-38).
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ влечет предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998, Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 года, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П, определением Конституционного Суда РФ от 01.04.1999 № 29-О вытекающие из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать меры административного взыскания за нарушения требований законодательства распространяются и на штрафные санкции.
Санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.
Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку выявленное административным органом нарушение не устранено ответчиком длительное время за период с даты получения требования управляющего 01.06.2023 (с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ и пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25) до рассмотрения по существу настоящего дела о привлечении ФИО1 к административной ответственности 14.05.2025, несмотря на вынесение Арбитражным судом Нижегородской области определений от 05.07.2023 об истребовании информации и документов и от 03.06.2024 об обязанности передать банковские карты и обеспечить доступ в жилое помещение по делу №А43-3452/2023.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а также принимая во внимание совершение правонарушения ответчиком впервые, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 1000рублей.
Аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.12.2024 по делу №А45-27570/2023.
В указанном размере административный штраф отвечает принципу справедливости наказания и, в то же время, обеспечивает его неотвратимость.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь ФИО1 (***г.рождения, место рождения ***, адрес: ***, паспорт серии ***) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере 1000рублей.
Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:
ИНН: <***> КПП: 526301001
единый казначейский счет (корреспондентский счет) №40102810745370000024
в Волго-Вятском ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород
БИК: 012202102
казначейский счет (счет плательщика) 03100643000000013200
получатель -УФК по Нижегородской области (ГУ ФССП по Нижегородской области, л/с №<***>),
ОКПО 75675023, ОГРН <***>
ОКТМО-22701000
код бюджетной классификации (КБК)-32211601141019002140
УИН ФССП России 32252000250001903110
Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.
В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа направить настоящее решение в службу судебных приставов - исполнителей по месту нахождения ответчика, привлеченного к административной ответственности.
Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Судья М.Г. Чепурных