Решение по делу № А07-21831/2018 от 19.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-21831/2018

19 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2023 года

Полный текст решения изготовлен 19.07.2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильясовой В.С., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

третье лицо: Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 1 402 364 руб. 12 коп., пени в размере 565 972 руб. 28 коп. (с учетом уточнения от 06.07.2023г.)

при участии в судебном заседании в режиме веб-конференции:

от истца и третьего лица: ФИО2, доверенность от 01.09.2022г., доверенность от 30.12.2022г., диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 30.07.2018г., паспорт, диплом о высшем юридическом образовании.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по договору № М098-09 от 30.04.2014 за период с 01.01.2015 по 31.05.2018 в размере 3 765 347,04 руб., пени в размере 985 262,67 руб. за период с 13.01.2015 по 25.05.2018.

Определением суда от 23.11.2022г. произведена замена истца по делу с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 14.12.2022г. произведена замена судьи Напольской Н.Е. на судью Шайхутдинову И.С. для рассмотрения дела № А07-21831/2018.

В судебном заседании выслушаны представители сторон.

От истца поступили уточненные исковые требования и справочный расчет, согласно уточненных требований истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 1 402 364 руб. 12 коп., пени в размере 565 972 руб. 28 коп.

Судом уточнение принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению с учетом уточнения требований. Документы приобщены к материалам дела.

Судом заданы вопросы, получены пояснения.

Истец уточненные требования поддерживал в полном объеме.

Ответчик поддержал доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.

Дополнительных документов не поступило.

Рассмотрев уточненные требования, заслушав сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (истец, Арендодатель) и ФИО1 (ответчик, Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № М35-14 от 30.04.2014г., согласно которого на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан №1145-р от 11.09.2013г., приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 2305 от 04.12.2013г. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050521:227, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, инд. 450000, г. Уфа, р-н Демский (севернее жилого района Дема, вокруг озера Красная поляна) (далее – Участок), для благоустройства территории и организации зоны отдыха, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 56484 кв.м.

Срок аренды устанавливается с 04.12.2013г. по 03.12.2023г. (в соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны установили, что условия настоящего Договора применяются к отношениям, возникшим между Сторонами с 04.12.2013г. (п. 3.1 договора).

Условия оплаты, порядок и размер оплаты предусмотрены пп. 4.1 – 4.9 договоров аренды земельного участка.

Размер годовой арендной платы за Участок на момент заключения Договора составляет 0,1 руб. (п. 4.1 договора).

Согласно п. 4.7 договоров, арендная плата вносится Арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца.

Ответчиком условия договора аренды земельного участка № М35-14 от 30.04.2014г. не исполнены надлежащим образом.

В соответствии с п. 5.4.12 договора арендатор обязан письменно сообщать арендодателю не позднее чем за три месяца о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием срока действия договора.

Обращений от ответчика о возврате земельного участка в Управление, МЗИО РБ не было.

В соответствии с п. 3.5 договора в случае использования арендатором земельного участка по истечении срока действия договора (несвоевременный возврат арендованного земельного участка в соответствии со ст.622 ГК РФ) он обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком и пени.

Истец указал, что в связи с произведенными ответчиком платежами за 2020-2023г.г. в погашение задолженности по арендной плате, осталась непогашенной задолженность за период с 28.09.2017г. по 31.12.2019г., т.е. начисления арендной платы с 01.01.2020г. по 30.06.2023г. оплачены.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность за период с 28.09.2017г. по 31.12.2019г. в размере 1 402 364 руб. 12 коп.

В произведенном расчете цены иска на сумму 1 968 336,40 руб. применялась кадастровая стоимость земельного участка в следующей динамике:

С 28.09.2017г. по 31.12.2019г. КСУ в размере 37 012 027,36 руб.,

С 01.01.2020г. по 31.12.2022г. КСУ в размере 110 853,60 руб.,

С 01.01.2023г. по 30.06.2023г. КСУ в размере 99 484,00 руб.

Указанные размеры кадастровой стоимости подтверждаются выписками из ЕГРН от 23.03.2023г. о кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 7.1 договора аренды, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора.

Истец с учетом платежей, произведенных в оплату пеней 09.11.2022г., 19.04.2023г., просит взыскать пени за период с 12.09.2017г. по 13.06.2023г. в размере 565 972 руб. 28 коп.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора Управление направило в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, обратился в суд с названным иском.

Закон Республики Башкортостан от 02.11.2020 № 319-3 "О внесении изменений в статью 10.1 Закона РБ "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" вступил в силу с 1 января 2021 года.

На основании п. 1.1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2014 № 35 "Об утверждении положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Таким образом, с 01 января 2021 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является соответствующим органом государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющий полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

15.04.2021 г. между Управлением и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договорам и соглашениям в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В том числе права и обязанности перешли в рамках договоров аренды, безвозмездного пользования.

Судом произведена замена истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на правопреемника Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными, обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, который вступил в действие с 01.03.2015), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 10.1 Закона РБ «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (в редакции Закона Республики Башкортостан от 02.11.2020 № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона РБ «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан»).

Закон Республики Башкортостан от 02.11.2020 № 319-3 «О внесении изменений в статью 10.1 Закона РБ «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» вступил в силу с 1 января 2021 года.

На основании п. 1.1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2014 № 35 «Об утверждении положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан» органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Таким образом, с 01 января 2021 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является соответствующим органом государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющий полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Арендная плата за земельные участки уплачивается в бюджет того публичного образования, от имени которого компетентным органом заключен договор аренды. Соответственно, неуплаченная арендная плата взыскивается с неисправных арендаторов арендодателями как представителями собственника. Такая арендная плата представляет собой доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относится к неналоговым доходам бюджетов, причем каждое муниципальное образование, в том числе муниципальный район и городское поселение, имеет свой бюджет (статьи 15, 20, 41 Бюджетного кодекса).

На основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Кодексом.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Действительность и заключенность договора аренды земельного участка сторонами не оспаривается.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В п. 19 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с действовавшими до 01.03.2015 положениями пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Условиями указанного договора определены срок аренды земельного участка и размер арендной платы.

Истец свои обязательства по договору аренды выполнил, передав в аренду земельный участок, определив срок аренды и размер арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами.

В свою очередь, ответчик пользовался земельным участком (в материалы дела доказательств обратного не представлено), однако арендную плату во время его использования своевременно и в полном объеме не вносил, условия договора не оспаривал.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

По расчету истца (с учетом уточнения) задолженность по арендной плате за период с 28.09.2017г. по 31.12.2019г. составляет 1 402 364 руб. 12 коп.

Истец пояснило, что в соответствии с разъяснительным письмом Росреестра от 11.04.2023г., кадастровая стоимость земельного участка в размере 37 012 027,36 руб. применяется с 28.09.2017, а не с 01.01.2015 как указывалось ранее в письме Росреестра от 03.12.2018г.

Следовательно, при расчете арендной платы применяется следующая кадастровая стоимость:

- с 01.01.2015 по 27.09.2017 в размере 1 руб.,

- с 28.09.2017 по 31.12.2019 в размере 37 012 027,36 руб. (по справочному расчету с учетом решения Верховного Суда РБ от 15.10.2019 по делу № 3-1090/2019 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 применяется кадастровая стоимость в размере 11 163 000 руб.),

- с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 110 853,60 руб.,

- с 01.01.2023 по 30.04.2023 в размере 99 484 руб.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что Постановлением № 1247 от 21.09.2017 главы администрации городского округа г. Уфа «Об утверждении изменении значений стоимости отдельных земельных участков, расположенных в границах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050521:227 была изменена с 1 руб. на 37 012 027,36 руб.

Согласно п. 6.2 договора при изменении условий, предусмотренных п. 4.5 договора, Арендодатель уведомляет о них Арендатора в средствах массовой информации.

Постановление № 1247 от 21.09.2017 «Об утверждении изменении значений стоимости отдельных земельных участков, расположенных в границах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» опубликовано только лишь 04.12.2018 в газете «Вечерня Уфа», что является нарушением действующего законодательства и вступает в силу через месяц, то есть 04.01.2019. Тем самым, после изменения кадастровой стоимости земельного участка, расчет по ним может производится с 2020 года.

На основании изложенного, так как постановление №1247 от 21.09.2017 главы администрации городского округа г. Уфа опубликованное 04.12.2018, но вступившее в силу лишь 04.01.2019, то и аренда по измененной кадастровой стоимости может начисляться лишь с января 2020 года.

При этом, 01.01.2019 г. согласно акту об утверждении кадастровой стоимости изменения на 110 853,6 руб. и внесены сведения в ЕГРН 09.01.2020.

Оплата задолженности за 2020 г. в размере 1862,34 руб., пени в размере 400 рублей произведены в полном объеме согласно платежному поручению №610 от 09.11.2022 г.

Оплата задолженности за 2021 г. в размере 1862,34 руб., пени в размере 290 рублей произведены в полном объеме согласно платежному поручению №611 от 09.11.2022 г.

Оплата задолженности за 2022 г. в размере 1862,34 руб., пени в размере 80 рублей произведены в полном объеме согласно платежному поручению №612 от 09.11.2022 г.

Оплата задолженности за 2023 г. в размере 1 671,36 руб., пени в размере 6,82 рублей произведены в полном объеме согласно платежному поручению №212 от 19.04.2023 г.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что при подаче иска постановление № 1247 от 21.09.2017 главы администрации городского округа г. Уфа не было опубликовано и не вступило в законную силу, а на спорный период расчет был произведен в полном объеме, в иске следует отказать в полном объеме, так как иск был подан преждевременно.

Ответчик считает, что вне зависимости от решения Верховного суда РБ от 15.10.2019, расчет за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 должен производится от кадастровой стоимости 110 853,60 руб., так он был уже утвержден 01.01.2019 и истцу об этом было известно и не было бы необходимости в обращении в суд о ее снижении.

Между тем, рассмотрев заявленные доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4.1 договора аренды, размер годовой арендной платы за Участок на момент заключения Договора составляет 0,1 руб.

Размер арендной платы исчисляется исходя из ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов и площади земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами (п. 4.2 договора).

В соответствии с п. 4.3 договора, расчет арендной платы определен в приложении к Договору, который является неотъемлемой частью Договора.

Согласно Приложению № 2 к Договору, в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы, взимаемой за пользование земельными участками, находящимися в распоряжении Минземимущества РБ, утвержденным постановлением Правительства РБ № 480 от 22.12.2009г. и постановлением Правительства РБ № 521 от 30.12.2011г., годовая арендная плата рассчитывается по формуле:

Апл = КСУ * Сап * (S1/S),

КСУ - кадастровая стоимость Участка (руб.)

Сап - ставка арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земли)

S - площадь земельного участка

S1 - площадь к оплате

K – понижающий коэффициент.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050521:227 с 2014 года установлена 1,00 руб.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1247 от 21.09.2017г. утверждены прилагаемый измененные значения кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республика Башкортостан, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2014г. № 5860 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Согласно указанному Постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1247 от 21.09.2017г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050521:227 была изменена с 1,00 руб. на 37 012 027,36 руб.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу.

Согласно пункту 2 статьи 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1247 от 21.09.2017г. «Об утверждении измененных значений кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан» опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» (№ 97 (13277)) только 04.12.2018г.

Письмом ФНС России от 18.02.2019 № БС-4-21/2652@ "О применении сведений о кадастровой стоимости (налоговой базе), полученных в соответствии с Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" (вместе с Письмом Минфина России от 14.02.2019 № 03-05-04-01/9247) в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" разъяснено, что сведения о кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 2 июля 2013 г. N 17-П, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости в той части, в какой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанной статьей предусмотрено, что акты законодательства о налогах вступают в силу по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Таким образом, дата начала применения кадастровой стоимости определяется датой вступления в силу акта, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, а не датой фактического внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, указанное постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1247 от 21.09.2017г. подлежит применению с 04.01.2019г.

Между тем, ФИО1 обратился в Верховный суд Республика Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Решением Верховного суда Республика Башкортостан от 15.10.2019г. по делу № 3-1090/2019 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050521:227,площадью 56 848 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для благоустройства территории и организации зоны отдыха, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, севернее жилого района Дема, вокруг озера Красная поляна, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 11 163 000 рублей.

При этом абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Закона N 225-ФЗ) предусматривает, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 02:55:050521:227 с 2019 года подлежит применению в размере 11 163 000 рублей по вступившему в силу решению Верховного суда Республика Башкортостан от 15.10.2019г. по делу № 3-1090/2019.

Судом произведен перерасчет задолженности по арендной плате за спорный период с 28.09.2017г. по 31.12.2019г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050521:227 подлежит применению:

- с 2014г. по 2018г. в размере 1,00 руб. (согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости), размер арендной платы в год составляет 0,1 руб.

- за 2019 год в размере 11 163 000 рублей (согласно решению Верховного суда Республика Башкортостан от 15.10.2019г. по делу № 3-1090/2019), размер арендной платы в год составляет 187 537,40 руб.

Суд учитывает оплату ответчиком арендной платы в размере 10,00 руб. платежным поручением № 572 от 04.07.2014г., исходя из 0,1 руб. в год за период с 2014г. по 2018г., излишне уплаченная сумма составляет 9,5 руб.

Также, ответчиком произведена оплата арендной платы за 2019 год в размере 2 362,34 руб. (в том числе плата в размере 1 862,34 руб., пени в размере 500,00 руб.) платежным поручением № 609 от 09.11.2022г.

Таким образом, с учетом оплаты ответчиком задолженности за период с 28.09.2017г. по 31.12.2018г., частичной оплаты за 2019 год, задолженность по арендной плате составляет 185 666 руб. 56 коп. (187 537,40 руб. (размер арендной платы за 2019 год) - 1 862,34 руб. (оплата платежным поручением № 609 от 09.11.2022г.) – 9,50 руб. (излишне уплаченная сумма платежным поручением № 572 от 04.07.2014г.).

Доказательства уплаты арендной платы в полном объеме ответчиком не представлены.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению частично в размере 185 666 руб. 56 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 12.09.2017г. по 13.06.2023г. в размере 565 972 руб. 28 коп.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представленный расчет истцом суммы неустойки судом проверен, произведен перерасчет на основании следующего.

По расчету суда задолженность по арендной плате составляет 185 666 руб. 56 коп.

Согласно произведенному судом перерасчету за период 10.01.2019г. по 13.06.2023г. размер пени составляет 52 497 руб. 35 коп.:

- за 2019 год – 51 997,77 руб.,

- за 2020 год – 273,41 руб.,

- за 2021 год – 164,46 руб.,

- за 2022 год – 54,19 руб.,

- за 2023 год – 7,52 руб.

Судом произведен перерасчет неустойки с учетом периода задолженности, частичной оплаты пени моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022г.

С учетом оплаты ответчиком суммы пени в размере 1 276,82 руб. (500 ,00 руб. платежным поручением № 609 от 09.11.2022г., 400,00 руб. платежным поручением № 610 от 09.11.2022г., 290,00 руб., платежным поручением № 611 от 09.11.2022г., 80,00 руб. платежным поручением № 612 от 09.11.2022г., 6,82 руб. платежным поручением № 212 от 19.04.2023г.), размер пени, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 51 220 руб. 53 коп.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах практики применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Принимая во внимание, что при заключении договора сторонами был согласован размер неустойки, который и заявлен истцом к взысканию, учитывая отсутствие в материалах дела ходатайства о снижении неустойки, а также доказательств, должным образом свидетельствующих о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком своего обязательства, оснований для применения к спорным отношениям статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично в размере 51 220 руб. 53 коп. по расчету суда.

Подлежащая уплате сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требованиям на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 185 666 руб. 56 коп. сумму основного долга, 51 220 руб. 53 коп. сумму неустойки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 933 руб. 00 коп.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Шайхутдинова