Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

20 июня 2025 года

Дело № А58-2530/2025

Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2025.

Полный текст решения изготовлен 20.06.2025.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сивцевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 20.03.2025 № б/н к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельного участку с кадастровым номером 14:36:102031:30, расположенный по адресу: <...> площадью 20,4 кв.м. путем демонтажа ограждения по координатам,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.12.2024 № 234 (паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО1 личность установлена по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска (далее – истец, Администрация), обратилась с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, ИП ФИО1) об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельного участку с кадастровым номером 14:36:102031:30, расположенный по адресу: <...> площадью 20,4 кв.м. путем демонтажа ограждения по координатам.

Истец обосновывает исковые требования на акте выездного обследования от 17.03.2025 № 119, в соответствии с которым выявлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 20, 4 кв.м. с кадастровым номером 14:36:102031:30.

Ответчик представил отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований ввиду того, что забор, расположенный на земельном участке является временным и не обладает статусом постройки.

Из материалов дела судом установлено.

17.03.2025 Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска на основании задания от 17.03.2025 № 119 на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 14:36:102031:30, расположенного по адресу: <...> о чем составлены акт выездного обследования № 119, протокол осмотра, протокол инструментального обследования от 26.09.2023. К протоколу осмотра приложены фотоматериалы, к протоколу инструментального обследования – схематический чертеж земельного участка.

В соответствии с вышеуказанными актом, протоколами, фотоматериалом, схематическим чертежом земельный участок с кадастровым номером 14:36:102031:30 находится в собственности у ФИО1 на основании государственной регистрации от 25.07.2018 № 14:36:102031:30-14/001/2018-2, имеет вид разрешенного использования – под магазин, при проведении выездного обследования выявлено самовольное занятие земельного участка площадью 20,4 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 14:36:102031:30, на землях неразграниченных в государственную и муниципальную собственность. На самовольно занятом земельном участке расположена часть ограждения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Якутска, утвержденными Якутской городской Думой от 25.12.2013 № РЯГД-5-9, данный земельный участок относится к территориальной зоне «Ж-6» - зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами высотой от девяти и не более шестнадцати надземных этажей на территории центральной части города Якутск.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно пункту 3 статьи 9 Устава ГО «город Якутск» (утв. решением Окружного Совета г. Якутск от 25.06.2007 № РОС-51-1) в предмет ведения городского округа «город Якутск» входят владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Доказательства разграничения государственной собственности на занимаемый ответчиком земельный участок в материалах дела отсутствуют.

Администрация, являясь уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории городского округа "Город Якутск", действуя в пределах своих полномочий в рамках контроля за использованием земель на территории муниципального образования, по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории городского округа "город Якутск", выявив факт самовольного занятия предпринимателем земельного участка, просит освободить земельный участок, который находится на территории муниципального образования «город Якутск», государственная собственность на данный участок не разграничена.

Таким образом, Окружная администрация г. Якутска является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории городского округа «Город Якутск».

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В силу статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из содержания указанных норм права следует, что обязанность по устранению нарушений земельного законодательства возлагается на лицо, допустившее нарушение вышеназванных норм.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, по результатам обследования земельного участка, расположенного по адресу: <...> выявлен факт пользования ответчиком прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 14:36:102031:30 земельного участка площадью 20,4 кв.м. без законных оснований, путем установления ограждения.

Границы самовольно занятого земельного участка определены истцом на основании протокола инструментального обследования от 17.03.2025, площадь земельного участка вычислена по координатам характерных точек в программе ГИС «ИнГео».

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании, иск подлежит удовлетворению с обязанием ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельного участку с кадастровым номером 14:36:102031:30, расположенный по адресу: <...> площадью 20,4 кв.м. путем демонтажа ограждения по координатам указанных в протоколе инструментального обследования от 17.03.2025.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Требование истца о предоставлении ему права в случае, если ответчик не исполнит решение в установленный срок освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждения по координатам указанных в протоколе инструментального обследования от 17.03.2025, с последующим возложением на ответчика необходимых для этого расходов, не противоречит статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, направлено на восстановление нарушенного права истца, в связи с чем указанное требование также подлежит удовлетворению.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании части 3 статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 15 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Окружной администрации города Якутска удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельного участку с кадастровым номером 14:36:102031:30, расположенный по адресу: <...> площадью 20,4 кв.м. путем демонтажа ограждения по координатам:

№

X

Y

Длина

Дирекционный угол

1

975688,91

5257913,45

18,13

275°14'25"

2

975687,57

5257913,37

1,33

183°34'30"

3

975686,86

5257936,98

23,62

91°43'14"

4

975688,94

5257937,24

2,10

7°17'25"

5

975687,25

5257931,50

18,13

253°32'12"

В случае неисполнения в установленный срок решения суда ответчиком предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельного участку с кадастровым номером 14:36:102031:30, расположенный по адресу: <...> площадью 20,4 кв.м. путем демонтажа ограждения по координатам, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Р.И. Эверстова