Решение по делу № А35-6753/2023 от 30.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курск

30 ноября 2023 года

Дело № А35-6753/2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.11.2023.

Решение изготовлено в полном объеме 30.11.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.В.Пашина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А.Емельяновой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГСК «Арена»

к Министерству имущества Курской области

о признании незаконным решения Министерства имущества Курской области, оформленного письмом от 29.05.2023 №03.04-01.01-19/6554, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта,

об обязании Министерство имущества Курской области в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению направить в адрес ГСК «Арена» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта,

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 - по доверенности от 09.102023, представлен диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2 - по доверенности от 01.12.2022 № 03.1-01.01-19/16584, представлен диплом.

ГСК «Арена» обратился в арбитражный суд с заявлением к Министерству имущества Курской области о признании незаконным решения Министерства имущества Курской области, оформленного письмом от 29.05.2023 №03.04-01.01-19/6554, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта, об обязании Министерство имущества Курской области в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению направить в адрес ГСК «Арена» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта.

27.11.2023 через канцелярию суда от заявителя поступило письменное мнение на вступление в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, физических лиц членов ГСК «Арена».

27.11.2023 через канцелярию суда от заинтересованного лица поступил письменный отзыв на заявление и дополнительные документы.

Суд в отсутствие возражений представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебном возражал против удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд Курской области приобщил поступившие к судебному заседанию документы на основании ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив, представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ГСК «Арена» являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550 на основании договоров аренды от 12.08.2015 №01-30/44-5244-15ю, от 14.12.2018 №01-27/127-5919-18ю, копии которых представлены Министерством имущества Курской области в Арбитражный суд Курской области 27.11.2023.

Согласно выпискам из ЕГРН от 24.11.2023 на территории земельного участка расположены линейные объекты: сооружение с к/н 46:29:000000:4537 – расширение водопровода г. Курска (Шумаковский водозабор), магистральные сети по городу, реконструкция водовода от водозабора «Крутой Лог»; сооружение с к/н 46:26:000000:5433 – сооружение коммунального хозяйства, коллектор напорный от КСН №14.

14.12.2018 между комитетом по управлению имуществом Курской области (далее - Арендодатель) и ГСК «Арена» (далее - Арендатор) был заключен договор №01-27/127-5919-18ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска, по условиям которого ГСК «Арена» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 46:29:102194:4550 площадью 4570 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования - обслуживание автотранспорта, на срок с 06.12.2018 г. по 05.12.2021 г. (далее - Договор).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Курской области.

ГСК «Арена» является некоммерческой организацией и создан гражданами для хранения личного автотранспорта. На данном земельном участке за счет средств граждан членов ГСК «Арена» ведется строительство многоуровнего гаража с отдельными боксами для хранения личного автотранспорта, который в настоящее время является объектом незавершенного строительства и имеет кадастровый номер 46:29:102194:4584. Данный объект незавершенного строительства находится в общей долевой собственности членов ГСК «Арена», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

16.05.2023 г., на основании пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 14 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)» (утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.04.2023), ГСК «Арена» обратился в адрес министерства имущества Курской области с заявлением вх. № 03.4-01.01-27/741 на приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности площадью 3584 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102194:4550, расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта», сроком на 3 года, в аренду без проведения торгов.

Министерство письмом от 29.05.2023 г. исх. № 03.4-01-01-19/6554 отказало ГСК «Арена» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550 сроком на 3 (три) года, при этом указав следующие основания:

«В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случая, предусмотренных п. 5 указанной статьи.

На основании вышеуказанной нормы действующего законодательства в отношении данного земельного участка в 2018 году между комитетом по управлению имуществом Курской области (в настоящее время Министерство имущества Курской области) и ГСК «Арена» заключен договор аренды.

Таким образом, однократное право приобретения земельного участка в аренду без торгов, занятого объектом незавершенного строительства Вы реализовали. Повторное предоставление земельного участка в аренду собственникам незавершенного строительства на основании положений пп. 10 п. 2 и п. 5 ст. 39.6 не предусмотрено. В связи с чем, правовые основания для предоставления Вам в аренду без торгов испрашиваемого земельного участка отсутствуют.».

Не согласившись с решением Министерства имущества Курской области, оформленное письмом от 29.05.2023 №03.04-01.01-19/6554, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта, ГСК «Арена» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

На основании части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое решение вынесено 29.05.2023, в арбитражный суд заявитель обратился 20.07.2023, то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требование заявителя арбитражный суд полагает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 настоящего Кодекса.

Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Исходя из Закона Курской области от 05.03,2015 г № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено» и Постановлением Губернатора Курской области от 10 апреля 2015 г. № 174-пг, комитет по управлению имуществом Курской области уполномочен на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах г. Курска.

В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 22.11.2022 г. № 365-пт, наименование комитета по управлению имуществом Курской области изменено на Министерство имущества Курской области.

Согласно Положению о Министерстве имущества Курской области (утв. постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 № 286 в ред. от 22.11.2022) Министерство является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Курской области и осуществляет проведение единой государственной политики в сфере имущественно-земельных отношений, управления и распоряжения государственной собственностью Курской области, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

В силу пункта 3.17 Положения, Министерство заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, соглашения об установлении сервитута, объектом которых является имущество, земельные участки, полномочия по управлению и распоряжению, предоставлению которыми наделено Министерство

С учетом изложенного, Министерство имущества Курской области является уполномоченным органом на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Из материалов дела следует, что 16.05.2023 ГСК «Арена» обратился в Министерство имущества Курской области с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550 сроком на 3 (три) года.

В силу статьи 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 этого кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 кодекса, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Министерство имущества Курской области письмом от 29.05.2023 г. исх. № 03.4-01-01-19/6554 отказало ГСК «Арена» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550 сроком на 3 (три) года, при этом указав следующие основания:

«В соответствии с пп, 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором располоэюены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случая, предусмотренных п. 5 указанной статьи,

Арбитражный суд не может согласиться с выводами заинтересованного лица, послужившие основание для отказа в предоставлении спорного земельного участка в аренду, по следующим основаниям.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2, пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) предусмотрено, что в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в ЗК РФ, так и в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

С учетом пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются также на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 2 и пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

ЗК РФ предусмотрено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

Таким образом, анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, а также в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.01.2022 № 19-КАД21-17-К5.

Из материалов дела видно, что после истечения срока действия договора аренды земельного участка от 14.12.2018 г. № 01-27/127-5919-18ю, т.е. после 05.12.2021 года, заинтересованное лицо не обращалось в суд с иском об изъятии незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 46:29:102194:4584, расположенного на спорном земельном участке.

В судебном заседании 27.11.2023 представитель Министерства имущества Курской области подтвердил указанное обстоятельства, ответив на вопрос суда, что такой спор не инициировался.

Таким образом, с учетом приведенных разъяснений, поскольку после истечения срока действия договора аренды прошло более шести месяцев и заинтересованное лицо в этот период времени не обратилось в суд с иском об изъятии незавершенного строительством объекта, расположенного на спорном земельном участке, отказ заинтересованного лица в заключении договора аренды на новый срок является незаконным.

Возражения Министерство имущества Курской области об обратном противоречат правовой позиции, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023.

Министерство имущества Курской области указало что на земельном участке имеются иные объекты недвижимости, что исключает возможность предоставления всего участка в аренду ГСК.

Данный довод отклонен по следующим основаниям.

Действительно, как было указано выше, согласно выпискам из ЕГРН от 24.11.2023 на территории земельного участка расположены линейные объекты: сооружение с к/н 46:29:000000:4537 – расширение водопровода г. Курска (Шумаковский водозабор), магистральные сети по городу, реконструкция водовода от водозабора «Крутой Лог»; сооружение с к/н 46:26:000000:5433 – сооружение коммунального хозяйства, коллектор напорный от КСН №14.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Согласно пункту 14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том числе в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной нормы предусмотренный законодателем перечень линейных объектов не является исчерпывающим, в связи с чем возможность отнесения сооружения к линейным объектам должна устанавливаться арбитражным судом с учетом конкретных фактических обстоятельств дела путем исследования физических свойств соответствующего объекта, позволяющих отнести его к числу объектов данной категории.

Специфические характеристики линейного объекта законодательно не определены, вместе с тем в сложившейся судебной практике сформировался подход, в соответствии с которым к основным признакам линейных объектов относятся: протяженность в пространстве, расположение на нескольких земельных участках, производственное, транспортное или иное единое инфраструктурное значение.

В статье 90 ЗК РФ определено, что земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном этим кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 02.04.2013 N 14902/12, данное положение устанавливает ограничения не по обороту земельных участков (переходу прав), а по фактическому использованию земельных участков, на и под которыми расположены трубопроводы, а также в границах охранных зон объектов газоснабжения, действующие в отношении всякого собственника и пользователя соответствующего земельного участка.

Размещение линейных объектов, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, является основанием для установления сервитута в отношении такого земельного участка (пункт 1 статьи 39.23 ЗК РФ), а в случае размещения на земельном участке линейных объектов системы газоснабжения, которые являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации газоснабжения населения - публичного сервитута (пункт 1 статьи 39.37 ЗК РФ).

Таким образом, собственники линейных объектов могут не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены эти объекты, входящие в состав линейного сооружения, наличие права собственности на линейное сооружение не влечет возникновения у их правообладателей права на приобретение земельных участков в собственность или в аренду; нахождение линейного объекта на земельном участке лишь налагает на данные участки специальный режим пользования и устанавливает возможность обременения прав собственника земельного участка установлением сервитута (установлением охранных зон линейных объектов).

Вопреки позиции Министерства имущества Курской области нахождение спорного линейного объекта на земельном участке не препятствует приобретению такого земельного участка в аренду ГСК.

Кроме того, ранее ГСК «Арена» являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550 на основании договоров аренды от 12.08.2015 №01-30/44-5244-15ю, от 14.12.2018 №01-27/127-5919-18ю, копии которых представлены Министерством имущества Курской области в Арбитражный суд Курской области 27.11.2023.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Министерства имущества Курской области, оформленное письмом от 29.05.2023 №03.04-01.01-19/6554, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта, нарушает права и законные интересы ГСК «Арена» в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Арбитражный суд считает необходимым обязать Министерство имущества Курской области в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению направить в адрес ГСК «Арена» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с заявлением заявитель представил доказательства оплаты государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Расходы, понесенные заявителем на уплату государственной пошлины, подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Министерства имущества Курской области, оформленное письмом от 29.05.2023 №03.04-01.01-19/6554, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта.

Обязать Министерство имущества Курской области в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению направить в адрес ГСК «Арена» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:4550, площадью 3584 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Министерства имущества Курской области (305000, Россия, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 463201001) в пользу ГСК «Арена» (305048, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2012, ИНН: <***>, КПП: 463201001) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Пашин А.В.