Решение по делу № А50-17672/2023 от 30.10.2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

30 октября 2023 года Дело № А50-17672/2023

Резолютивная часть решения принята 24 октября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 октября 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мещеряковой Т.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивониной И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 614077, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ермак» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 618547, <...>, помещ. 14)

о взыскании финансовых санкций

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ермак» (далее – общество, ответчик, страхователь) финансовых санкций в сумме 18 300 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь, июнь 2022 года.

Определением от 21.07.2023 заявление принято к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Указанное определение направлено ответчику по адресу регистрации, однако конверт возвращен без отметок почтовой службы. При этом из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 61491184264752 следует, что конверт возвращен «по иным обстоятельствам».

В связи с отсутствием у суда информации о причинах возращения почтового отправления, суд, посчитав ответчика не извещенным надлежащим образом, определением суда от 18.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства в порядке п.2 ч.5 ст.227 АПК РФ.

06.10.2023 от АО «Почта России» поступила информация о том, что в информационной системе некорректно указана причина возврата почтового отправления с определением суда от 21.07.2023, почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения.

В обоснование заявленных требований Отделением указано, что по результатам проведенных проверок установлена несвоевременность сдачи отчетных сведений по форме по форме СЗВ-М «Дополняющая» за январь, июнь 2022 года, что послужило основанием для вынесения решений. На основании принятых решений в адрес должника направлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Данные требования не исполнены.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представителей в судебное заседание не направили, что в силу ч.3 ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица 19.04.2006.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Отделение ПФР) проведена проверка соблюдения срока представления страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей в спорный период (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) по форме СЗВ-М за январь 2022 года, за июнь 2022 года.

05.02.2022 своевременно обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении 39 застрахованных лиц.

В результате контрольных мероприятий Отделением ПФР выявлено, что налоговым органом в территориальный орган ПФР передана информация с указанием сумм заработка (дохода) и сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении еще 29 застрахованных лиц, в отношении которых страхователем сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года не представлены.

21.10.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи Отделением ПФР страхователю направлено уведомление № 11-08/704/323 об устранении ошибок.

22.11.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М «Дополняющая» в отношении 29 застрахованных лиц.

По результатам проверки составлен акт о выявлении нарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2022 № 203S18220027532.

03.07.2022 своевременно обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 года в отношении 55 застрахованных лиц.

В результате контрольных мероприятий Отделением ПФР выявлено, что налоговым органом в территориальный орган ПФР передана информация с указанием сумм заработка (дохода) и сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении еще 10 застрахованных лиц, в отношении которых страхователем сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 года не представлены.

21.10.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи Отделением ПФР страхователю было направлено уведомление от 21.10.2022 № 11-08/705315 об устранении ошибок.

22.11.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М «Дополняющая» в отношении 10 застрахованных лиц.

С 01.01.2023 Отделение ПФР реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с изменением наименования на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Рассмотрев вышеуказанные акты и материалы проверки Отделением приняты решения от 12.01.2023: № 203S19230000380 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 14 500 руб. 00 коп. (500 рублей х 29 застрахованных лиц); №203S19230000377 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 5 000 руб. 00 коп. (500 рублей х 10 застрахованных лиц).

На основании принятых решений в адрес общества направлено требования от 09.02.2023 № 203S01230001758, № 203S01230001757 в которых обществу предложено в срок до 14.03.2023 уплатить финансовые санкции в добровольном порядке.

В установленный срок указанные требования обществом не исполнены.

Неисполнение обществом в добровольном порядке направленных в его адрес требований послужило основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с заявлением в порядке гл. 26 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Проверив полномочия Отделения, суд установил, что оспариваемые решения приняты уполномоченным должностным лицом компетентного органа, процедура проведения проверок и принятия решений не нарушена, Отделением соблюден порядок обращения в суд для взыскания обязательных платежей.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ).

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ).

Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Таким образом, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из материалов дела, следует, что налоговым органом передана в территориальный орган ПФР информация с указанием сумм заработка (дохода) и сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по результатам рассмотрения которых Отделением установлено, что в отношении 29 застрахованных лиц страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года, в отношении 10 застрахованных лиц страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 года.

Данная информация подтверждается, представленными обществом в налоговый орган расчетами по страховым взносам за 1 квартал, полугодие 2022 года.

21.10.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи Отделением страхователю были направлены уведомления № 11-08/704/323 об устранении ошибок в отчетности за январь 2022 года и № 11-08/705315 об устранении ошибок в отчетности за июнь 2022 года.

Дата поступления уведомлений на сервер оператора 21.10.2022 подтверждается письмом АО «ПФ «СКБ Контур» от 06.06.2023 № 50008/СМЦ, представленным в материалы дела.

22.11.2022 обществом были представлены сведения по форме СВЗ-М «Дополняющая» в отношении 39 застрахованных лиц за январь 2022 года и в отношении 10 застрахованных лиц за июнь 2022 года, указанных в Уведомлениях об устранении ошибок № 11-08/704/323, 11-08/705315.

В связи с тем, что дополняющие сведения представлены обществом после истечения срока, предусмотренного абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, Отделением составлены акты о выявлении нарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2022 № 203S18220027532, № 203S18220027548 соответственно.

По результатам рассмотрения указанных актов, материалов проверок Отделением вынесены решения о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, от 12.01.2023 № 203S19230000380, № 203S19230000377 соответственно.

Указанные решения обществом не оспорены.

На основании решений от 12.01.2023 № 203S19230000380, № 203S19230000377 , Отделением в адрес общества направлены требования от 09.02.2023 № 203S01230001758, № 203S01230001757.

В установленный срок указанные требования обществом не исполнены.

Представленными в материалы дела документами подтверждается тот факт, что обществом в установленный законом срок не представлены сведения по форме СЗВ-М по форме «Дополняющая» за отчетный период январь, июнь 2022 года.

Доказательств невозможности соблюдения требований Федерального закона № 27-ФЗ по представлению сведений по форме СЗВ-М в силу чрезвычайных событий, которые Учреждение не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Учреждения во вмененном ему правонарушении.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) страхователя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, соответственно, страхователь правомерно привлечен к ответственности.

Расчет суммы штрафа судом проверен и признан верным, произведенным в соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Обстоятельств, исключающих ответственность страхователя, судом не установлено, обществом не заявлено.

Доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в полном объеме на момент рассмотрения спора по существу материалы дела не содержат, судом учитывается частичная оплата штрафных санкций в размере 1 200 руб.

Требование Отделения о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, июнь 2022 года в сумме 18 300 руб. подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ермак» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 618547, <...>, помещ. 14) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере в сумме 18 300 (восемнадцать тысяч триста) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, июнь 2022 года.

Платежные реквизиты для уплаты финансовых санкций: ИНН <***>, КПП 590401001, получатель - УФК по Пермскому краю (ОCФР по Пермскому краю, л/сч 04564Ф56010), номер счета получателя - 03100643000000015600, наименование банка получателя Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, номер счета банка получателя - 40102810145370000048, КБК – 797 116 070 900 600 00140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Ермак» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 618547, <...>, помещ. 14) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.И. Мещерякова