Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

10 октября 2025 г. Дело № А75-13126/2024

Дело № А75-3043/2012

Резолютивная часть решения оглашена 30 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Штогрин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-13126/2024 по заявлению Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к муниципальному казенному предприятию «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***> от 30.03.2021, ИНН <***>, адрес: 628634, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, улица Энергетиков, дом 6) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год и пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, доверенность № 02-339 от 14.01.2025 (онлайн), ФИО2, доверенность № 02-3532 от 28.02.2025 (онлайн),

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Росприроднадзор) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании задолженности в размере 1 441 521 рубля 03 копеек, в том числе задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 921 158 рублей 56 копеек, пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 520 362 рублей 47 копеек (по состоянию на 15.05.2025) (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ от 19.05.2025, т.2 л.д. 19-20).

Заявленные требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

От ответчика поступили письменные пояснения, из которых следует, что ответчик обнаружил в представленной ранее декларации о плате НВОС неполные отраженные сведения, в связи с чем направил в адрес истца уточненную декларацию (т.1 л.д. 60-62).

От истца поступили письменные пояснения (т.1 л.д. 83-84, т.1 л.д. 107-110, т.1 л.д. 147-148, т.2 л.д. 24-25).

От ответчика поступил отзыв на уточненное исковое заявление от 12.11.2024 (т.1 л.д. 118-119), возражения на уточненные требования истца от 28.01.2025, к которым приложены доказательства подачи ответчиком 16.04.2025 седьмой откорректированной декларации, содержащей новый расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2022 год (т.2 л.д. 5).

Протокольным определением от 06.08.2025 судебное заселдание отлодено на 25.09.2025. Определением суда от 20.08.2025 судом изменена дата и время судебного заседания на 30.09.2025.

От истца и ответчика в электронном виде поступили ходатайства об участии их предстаивтелей в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворены заявленные ходатайства, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание). Представитель ответчика не принял участие в онлайн-заседании, представители истца участвовали в онлайн-заседании.

Учитывая, что судом обеспечено транслирование судебного заседания в онлайн-режиме с использованием исправной аппаратуры суда, средства связи суда воспроизводили видео-и аудиосигналы, технических неполадок и сбоев в работе аппаратуры и программного обеспечения не установлено, произведена запись онлайн-заседания, а также ввиду надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

24.09.2025 от Росприроднадзора в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступило уточнение исковых требований, истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 1 410 263 рублей 05 копеек, в том числе задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 921 158 рублей 56 копеек, пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 489 104 рублей 49 копеек (по состоянию на 23.09.2025).

Поскольку увеличение размера заявленных требований связано с увеличением периода начисления пени, что не противоречит закону и не нарушает права и обязанности иных лиц, суд принимает к рассмотрению уточненные требования Росприроднадзора.

Заслушав представителей истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Предприятие, являясь плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, представило в адрес Росприроднадзора уточненную декларация № 9420777 от 05.01.2024 о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) за 2022 год.

При проверке указанной декларации истец пришел к выводу о том, что ответчиком занижен размер исчисленной платы за НВОС на сумму в размере 271 616,32 руб.

В представленной уточненной декларации о плате за НВОС № 10842803 от 07.08.2024 замечания Росприроднадзора ответчиком не были устранены, в связи с чем данная декларация о плате за НВОС была отклонена.

Кроме того, Предприятием представлены уточненные декларации о плате за НВОС за 2022 год № 10878681 от 06.10.2024, № 10925077 от 24.10.2024, № 10925204 от 24.10.2024. Декларации о плате за НВОС за 2022 год № 10878681 от 06.10.2024, № 10925077 от 24.10.2024 отменены заявителем.

Росприроднадзор пришло к выводу о наличии у Предприятия задолженности по плате за НВОС за 2022 год в размере 964 068,38 руб., в связи с чем Предприятию выставлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за НВОС № 7 от 14.02.2024 № 05-2658 от 14.02.2024 в порядке досудебного урегулирования споров, с указанием сроков предоставления ответа в течение 10 календарных дней со дня его получения (л.д. 41-48).

При рассмотрении настоящего спора ответчиком семь раз подавались уточненные декларации по плате за НВОС, в связи с чем по мнению истца задолженность по плате за НВОС за 2022 год составила 921 158, 56 руб., из них: 2 939,01 руб. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 918 219,55 руб. плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Поскольку указанную в требовании сумму платы ответчик в течение 10 календарных дней со дня получения требования в полном объеме не произвел, Росприроднадзор обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

На основании приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717», пункта 4.4 Положения о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 489 на истца возложены полномочия в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Положение).

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 № 110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на соответствующей территории наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, в суд с требованием о взыскании с Предприятия платы за НВОС обратилось уполномоченное лицо.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плате за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Согласно частям 1 - 3 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные коэффициенты.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255).

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (пункт 35 Правил № 255).

В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Судом установлено, что ответчик в своей хозяйственной деятельности осуществлял негативное воздействие на окружающую среду в 2022 году, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством является плательщиком платы за НВОС.

По расчетам Предприятия размер платы за 2022 год, подлежащей внесению в бюджет, составляет 692 452,07 руб., из них: 2 939,01 руб. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 689 513,06 руб. плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Спора относительно платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами между истцом и ответчиком не имеется, при этом Предприятием не представлено доказательств внесения указанной платы в сумме 2 939,01 руб. в установленные сроки и порядке, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В отношении платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, которая согласно последней уточненной декларации по НВОС за 2022 год по мнению ответчика составила 689 513,06 руб., а по мнению Росприроднадзора составляет 918 219,55 руб., суд приходит к следующим выводам.

В представленной Предприятием уточненной декларации о плате за НВОС за 2022 год № 12510352 от 16.04.2025 в разделе 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» (стр. 41-43) для объекта II категории «Канализацион-очистные сооружения» (код объекта: 71-0186-001673-П) в столбце 13 «Коэффициент пересчета ставки платы по взвешенным веществам (Кп)» по мнению суда некорректно применен коэффициент 0,75 для загрязняющих веществ «Железо», «Медь»,, «Фенол, гидроксибензол», «Нитрат-анион», «Нитрит-анион», «Сульфат-анион (сульфаты)», «Хлорид-анион (хлориды)», «БПК полн.», «Аммоний-ион», «АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества)», «Сухой остаток», «Нефтепродукты (нефть)», «Фосфаты (по фосфору)». Надлежащим коэффициентом в рассматриваемом случае, как правомерно указывает истец, является коэффициент равный 1.

В соответствии с пунктом 17 Правил плата в пределах (равных или менее) нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, технологических нормативов, либо в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду, либо в соответствии с отчетом об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории (Пнд) рассчитывается по формуле: где:

Мндi - платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как объем или масса выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве равном либо менее установленных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, технологических нормативов, тонна (куб. м). Для объектов II категории, платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве, не превышающем указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, тонна (куб. м). Для объектов III категории платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов или сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации, о результатах осуществления производственного экологического контроля, тонна (куб. м);

Нплi - ставка платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества, применяемая в соответствии с постановлением N 39, рублей/тонна (рублей/куб. м);

Кот - дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2;

Кнд - коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, равный 1;

n - количество загрязняющих веществ;

Кво - коэффициент к ставкам платы за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросах загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды), равный 0,5.

В соответствии с пунктом 21 Правил Плата при превышении установленных комплексным экологическим разрешением выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ для объектов I категории, при превышении выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, при превышении объема или массы выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ над указанными в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории, а также в случае, указанном в пункте 12(1) настоящих Правил (Ппр), рассчитывается по формуле:

где:

Mпрi - платежная база за выбросы или сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ при превышении их количества, установленного комплексным экологическим разрешением для объектов I категории либо указанного в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, объемом или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, определенных указанными документами, тонна (куб. м).

Лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов или сбросов в количестве, превышающем объем или массу выбросов или сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, тонна (куб. м);

Кпр - коэффициент к ставкам платы за выбросы или сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, установленных комплексным экологическим разрешением для объектов I категории, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, равный 100.

На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо коэффициента Кпр применяется коэффициент 1.

Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, а также лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, указанные в пункте 12(1) настоящих Правил, вместо коэффициента Кпр применяют коэффициент Кср, равный 25.

Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 № 274 «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что в 2022 году применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,19.

В соответствии с пунктом 7.13 формы декларации о плате за НВОС, утвержденной Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3 и от 30.12.2019 № « 899», в столбце 13 раздела 2 декларации указывается коэффициент пересчета (Кп) ставки платы при сбросе взвешенных веществ, применяемый в соответствии с Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах». Данный коэффициент указывается как величина, обратная сумме допустимого увеличения содержания взвешенных веществ при сбросе сточных вод к фону водоема и фоновой концентрации взвешенных веществ в воде водного объекта, принятой при установлении НДС загрязняющих веществ.

При этом в случае, если для сброса взвешенных веществ с данного выпуска или производственной территории не был установлен НДС, а также при сбросе иных загрязняющих веществ в столбце 13 указывается значение, равное 1.

Разница в расчете платы за НВОС за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты между истцом и ответчиком связана с неправильным применением ответчиком коэффициента перерасчета ставки платы по взвешенным веществам, при которой ответчик учитывает указанный коэффициент по всем загрязняющим веществам равным 0,75 (т.2, л.д. 6), в то время как истец учитывает указанный коэффициент по всем загрязняющим веществам как равный 1 и только по взвешенным веществам, как это указанно пункте 7.13 формы декларации о плате за НВОС, применяет коэффициент равный 0,75.

При этом истец правомерно исходит из того, что для Предприятием допущен сброс иных загрязняющих веществ (не только взвешанных).

Также в разделе 2 в столбце 12 «Сверх ВРС, НДС, ТН (Кср / Кпр)» Предприятием некорректно указан коэффициент 25 за сверхнормативные сбросы в водные объекты (не применен коэффициент 100) для загрязняющих веществ нитрат-анион, сульфат- анион (сульфаты), АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества), сухой остаток, нефтепродукты (нефть), фенол, гидроксибензол.

Согласно абзацу 8 пункта 5 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяется коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу.

С учетом изложенного, для объектов II категории, к которым относится спорный объект Предприятия, при исчислении платы за сверхнормативные выбросы следует применять коэффициент 100.

Сходный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2023 № 306-ЭС23-12340.

Позиция в части применения повышающего коэффициента 100 для объектов II категории также отражена в письмах Минприроды России от 17.03.2021 № 19-БО/3222-ОГ, от 12.08.2021 № 19-44/23183.

Расчет платы за НВОС осуществлен истцом в соответствии с Постановлением № 255 путем умножения платежной базы на коэффициенты, предусмотренные действующим законодательством, по формуле, указанной в форме декларации о плате за НВОС, утвержденной Приказом № 1043: «Сумма платы = (столбец 6 * столбец 9 * столбец 10 * столбец 13 * столбец 14 * столбец 15 * столбец 16) + (столбец 8 * столбец 9 * столбец 12 * столбец 13 * столбец 14 * столбец 15 * столбец 16)».

Таким образом, суд соглашается с выводами Росприроднадзора о том, что Предприятием в поданной декларации по плате за НВОС за 2022 год занижен размер исчисленной платы за НВОС на сумму 225 767,48 руб. (918 219,55 руб. - 692 452,07 руб. = 225 767,48 руб.)

Доказательств внесения Предприятием указанной платы суду не представлено.

В силу изложенного, требование о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 в размере 921 158, 56 руб. (2 939,01 руб. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 918 219,55 руб. плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) является правомерным и подлежащим удовлетоврению.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в общей сумме 489 104, 49 руб., из них: 1 560,52 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами); 487 543,97 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с пунктом 53 Правил исчисления и взимания платы за НВОС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, предусмотренных пунктами 52 и 54 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате за негативное воздействие в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются, начиная со 2 марта года, следующего за отчетным годом, за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

Оснований для освобождения от начисления пеней Закон № 7-ФЗ не предусматривает.

Проверив расчет неустойки, суд признает указанный расчет арифметически правильным.

Заявленное требование о взыскании неустойки (пени) за просрочку внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 489 104, 49 руб. (1 560,52 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами); 487 543,97 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 27 103 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ :

заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» в пользу Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в общей сумме 921 158 рублей 56 копеек (УИН 04872022220000075669) и пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в общей сумме 489 104 рублей 49 копеек (УИН 04872023220000003134), всего взыскать 1 410 263 рубля 05 копеек.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 103 рублей 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева