Решение по делу № А28-9351/2023 от 25.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-9351/2023

г. ФИО4

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Лебедевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ПС Недвижимость» (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес: 610044, Россия, <...>, офис 20А)

к администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610027, Россия, <...>)

о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного письмом администрации города Кирова от 20.06.2023 №6240-19-11,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, по доверенности от 26.06.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

ответчика – ФИО2, по доверенности от 14.11.2022, диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о заключении брака,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ПС Недвижимость» (далее – заявитель, общество, ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость») обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Кирова (далее – ответчик, Администрация), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Администрации в выдаче обществу разрешения на строительство «Многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и автостоянкой» по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206, выраженного письмом Администрации от 20.06.2023г. исх. №6240-19-11.

В заявлении и в дополнениях к заявлению общество указывает, что проектная документация на строительство многоквартирного жилого дома предусматривает проезд на территорию планируемого строительства на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206 через земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000345:22 и 43:40:000345:215. Часть земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000345:22 и 43:40:000345:215 является действующим проездом, обеспечивающим доступ неограниченного крута лиц, в том числе к земельному участку с кадастровым номером 43:40:000345:206, на котором предусмотрено строительство многоквартирного жилого дома.

Заявитель ссылается на то, что в перечне документов, представляемых в целях получения разрешения на строительство, предусмотренном частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствует документ, подтверждающий согласие собственников смежных земельных участков на использование части земельных участков в целях прохода, проезда к проецируемому зданию. Среди оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основание, связанное с отсутствием согласия собственников смежных земельных участков на использование части земельных участков в целях прохода, проезда к проектируемому зданию, также не содержится. Правила землепользования и застройки города Кирова также не предусматривают обязанности застройщика получать согласие собственников смежных земельных участков на использование части земельных участков в целях прохода, проезда к проектируемому зданию. В перечне основании для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствует основание, связанное с отсутствием справки об обеспеченности проектируемой жилой застройки объектами социального значения. Отсутствие положительного заключения градостроительного совета Администрации не является основание для отказа в выдаче разрешения на строительство.

ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость» поясняет, что в результате незаконных действий ответчика по отказу в выдаче разрешения на строительство общество было лишено возможности осуществления строительства и получения доходов, на которые оно рассчитывало от продажи законченного строительством объекта. Администрация вынесением незаконного отказа в выдаче разрешения на строительство нарушила нрава и законные интересы ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость» и причинило обществу убытки, выражающиеся в увеличении сметной стоимости строительства многоквартирного жилого дома, недополученной прибыли от реализации объектов долевого строительства с учётом инфляционных потерь, а также в увеличении процентной ставки по кредитам ввиду повышения ключевой ставки в два раза.

Администрация возражает против заявленных требований по основаниями отзыва. Ответчик поясняет, что пунктом 2 раздела 5 градостроительного плана земельного участка от 22.07.2021 № РФ-43-2-06-0-00-2021-0522 (далее - градплан) определено, что в соответствии со сведениями, отображенными в статье 13.4. «Схема границы территории исторического поселения регионального значения «Город ФИО4 (ФИО3, Вятка)» с предметом охраны. Схема расположения объектов культурного наследия» Правил землепользования и застройки города Кирова, принятых решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10 (в редакции, действующей на дату выдачи градплана земельного участка от 22.07.2021) (далее - ПЗЗ), земельный участок 43:40:000345:206 полностью расположен в границах исторических территорий. Согласно статье 17 ПЗЗ предварительное рассмотрение и обсуждение вопросов нового строительства, реконструкции объектов на исторической территории должно проходить на заседании градостроительного совета администрации города Кирова. В соответствии с протоколом заседания градостроительного совета от 09.08.2022 № 2 вопрос о рассмотрении проектных материалов архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и автостоянкой» на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206 по адресу: г. ФИО4, (местоположение: внутриквартальное, в районе здания по ул. Воровского, д. 43) был отклонен с рекомендациями о доработке проектных материалов. На момент рассмотрения заявления ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость» от 09.06.2023 рекомендации градостроительного совета по доработке проектных материалов исполнены не были, пункт 2 раздела 5 градплана земельного участка также не исполнен.

Администрация указывает, что согласно пункту 12 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства и при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение № 87), раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации на объекты капитального строительства непроизводственного назначения должен содержать: в текстовой части - обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства (подпункт «л»), в графической части - схему планировочной организации земельного участка с отображением места размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним (подпункт «м»). В разработанных и представленных застройщиком материалах, содержащихся в проектной документации (шифр 0507/2021), раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» не соответствует требованиям Положения № 87 в части обоснования схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства (подпункт «л» пункта 12 Положения № 87). Доступ на участок проектирования (схема транспортного и пешеходного обслуживания) запроектирован через земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000345:22, 43:40:000345:215. Вместе с тем права на использование частей указанных участков в соответствии с действующим законодательством не установлены и отсутствуют у застройщика, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

По мнению ответчика, представленная ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость» с заявлением от 09.06.2023 проектная документация в части «Схемы планировочной организации земельного участка» (раздел 2) не соответствовала требованиям пункта 2 раздела 5 градплана земельного участка. Следовательно, в силу части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оснований для выдачи обществу разрешения на строительство не имелось.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

09.06.2023 общество обратилось в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206.

20.06.2023 Администрация направила заявителю письмо № 6240-19-11, в котором указала, что доступ на участок проектирования (схема транспортного и пешеходного обслуживания) запроектирован через земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000345:22, 43:40:000345:215, однако права на использование частей указанных участков в соответствии с действующим законодательством не установлены, что подтверждено выписками из ЕГРН от 15.06.2023. В соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и автостоянкой» по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206 не представляется возможной.

ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость» обратилось в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

22.11.2023 общество обратилось в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206.

28.11.2023 Администрация выдала заявителю разрешение на строительство

многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и автостоянкой по ул. К. Маркса, 99 в г. Кирове.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Согласно данной норме в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются, в том числе следующие документы и сведения: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 настоящей статьи; 2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; 3) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории).

Из части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

Частью 7 статьи 17 ПЗЗ, действующих на момент выдачи градплана, установлено, что предварительное рассмотрение и обсуждение вопросов нового строительства, реконструкции объектов на территории исторического поселения и на исторической территории должно проходить на заседании градостроительного совета администрации города Кирова.

Из пункта 12 Положения № 87 следует, что раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации, в том числе содержит:

обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, - для объектов непроизводственного назначения (подпункт «л»); схему планировочной организации земельного участка с отображением: мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства, а также существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним; границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии) (подпункт «м»).

Пунктом 2 раздела 5 градплана определено, что в соответствии со сведениями, отображенными в статье 13.4. «Схема границы территории исторического поселения регионального значения «Город ФИО4 (ФИО3, Вятка)» с предметом охраны. Схема расположения объектов культурного наследия» ПЗЗ, земельный участок 43:40:000345:206 расположен в границах исторических территорий. Согласно статье 17 ПЗЗ предварительное рассмотрение и обсуждение вопросов нового строительства, реконструкции объектов на исторической территории должно проходить на заседании градостроительного совета администрации города Кирова.

09.08.2022 на заседании градостроительного совета администрации города Кирова рассмотренны проектные материалы архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства «многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и автостоянкой» на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206 по адресу: г. ФИО4 (местоположение: внутриквартальное, в районе здания по адресу: ул. Воровского, д. 43).

В соответствии с протоколом заседания градостроительного совета от 09.08.2022 № 2 вопрос о рассмотрении проектных материалов архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства «многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и автостоянкой» отклонен. Рекомендовано доработать проектные материалы: согласовать схему движения транспорта на земельном участке с Главным управлением МЧС России по Кировской области; представить справку департамента образования администрации города Кирова об обеспеченности проектируемой жилой застройки объектами социального назначения; представить согласие собственников земельных участков на использование части земельных участков в целях прохода, проезда к проектируемому зданию.

20.06.2023 Администрация направила заявителю письмо № 6240-19-11, в котором указала, что доступ на участок проектирования (схема транспортного и пешеходного обслуживания) запроектирован через земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000345:22, 43:40:000345:215, однако права на использование частей указанных участков в соответствии с действующим законодательством не установлены, что подтверждено выписками из ЕГРН от 15.06.2023. В соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенным помещениями и автостоянкой» по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206 не представляется возможной.

Таким образом, Администрация отказала обществу в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что заявитель не установил в соответствии с действующим законодательском права на использование частей вышеназванных земельных участков для осуществления доступа на участок проектирования с кадастровым номером 43:40:000345:206.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с проектной документацией доступ на земельный участок с кадастровым номером 43:40:000345:206 запроектирован через земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000345:22, 43:40:000345:215.

На момент обращения общества в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206 (09.06.2023) право ограниченного пользования ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость» земельными участками с кадастровыми номерами 43:40:000345:22, 43:40:000345:215 не было установлено.

07.08.2023 зарегистрирован сервитут на земельный с кадастровым номером 43:40:000345:215.

10.10.2023 Администрация вынесла постановление № 4301-п об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:40:000345:22 для прохода, проезда через данный земельный участок.

28.11.2023 Администрация выдала заявителю разрешение на строительство

многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и автостоянкой по ул. К. Маркса, 99 в г. Кирове.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что отказ Администрации в выдаче обществу разрешения на строительство «Многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и автостоянкой» по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206, выраженный в письме от 20.06.2023 № 6240-19-11, является правомерным.

Доказательства, что оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности отсутствуют.

Кроме того, как уже сказано, 28.11.2023 Администрация выдала заявителю разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и автостоянкой по ул. К. Маркса, 99 в г. Кирове.

Утверждения ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость» о том, что в результате действий ответчика по отказу в выдаче разрешения на строительство общество было лишено возможности осуществления строительства и получения доходов, на которые оно рассчитывало от продажи законченного строительством объекта; Администрация вынесением отказа в выдаче разрешения на строительство причинила обществу убытки, выражающиеся в увеличении сметной стоимости строительства многоквартирного жилого дома, недополученной прибыли от реализации объектов долевого строительства с учетом инфляционных потерь, а также в увеличении процентной ставки по кредитам ввиду повышения ключевой ставки в два раза, арбитражным судом отклоняются, как безосновательные.

Довод общества о том, часть земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000345:22 и 43:40:000345:215 является действующим проездом, обеспечивающим доступ неограниченного крута лиц, в том числе к земельному участку с кадастровым номером 43:40:000345:206, на котором предусмотрено строительство многоквартирного жилого дома, арбитражным судом не принимается, как не влияющий на существо рассматриваемого спора в силу вышеназванных обстоятельств.

Ссылки заявителя на то, что в перечне документов, представляемых в целях получения разрешения на строительство, предусмотренном частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствует документ, подтверждающий согласие собственников смежных земельных участков на использование части земельных участков в целях прохода, проезда к проецируемому зданию; среди оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основание, связанное с отсутствием согласия собственников смежных земельных участков на использование части земельных участков в целях прохода, проезда к проектируемому зданию, также не содержится; правила землепользования и застройки города Кирова также не предусматривают обязанности застройщика получать согласие собственников смежных земельных участков на использование части земельных участков в целях прохода, проезда к проектируемому зданию; отсутствие положительного заключения градостроительного совета Администрации не является основание для отказа в выдаче разрешения на строительство, судом отклоняются, как не соответствующие обстоятельствам рассматриваемого дела и основанные на ошибочном истолковании правовых норм.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении требования ООО Спецзастройщик «ПС Недвижимость» о признании незаконным отказа Администрации в выдаче обществу разрешения на строительство «Многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и автостоянкой» по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206, выраженного письмом Администрации от 20.06.2023 № 6240-19-11.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ПС Недвижимость» (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес: 610044, Россия, <...>, офис 20А) о признании незаконным отказа администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610027, Россия, <...>) в выдаче обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ПС Недвижимость» разрешения на строительство «Многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и автостоянкой» по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000345:206, выраженного письмом администрации города Кирова от 20.06.2023 № 6240-19-11.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин