РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
21 августа 2025 года Дело № А40-147472/25-148-601 Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ вынесена 11 августа 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ
дело по заявлению Акционерного общества "ВПК "НПО машиностроения" (143960, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к МТУ Ространснадзора по ЦФО (125475, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Ховрино, ул. Петрозаводская, д. 32А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (127015, <...>, этаж 2 пом. I ком. 16, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
об оспаривании постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253468180703 от 14.04.2025 г., решения и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30.05.2025 по жалобе АО "ВПК "НПО машиностроения" на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253468180703 от 14.04.2025г.
без вызова лиц, участвующих в деле
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "ВПК "НПО машиностроения" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253468180703 от 14.04.2025 г., решения и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30.05.2025 по жалобе АО "ВПК "НПО машиностроения" на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253468180703 от 14.04.2025г.
Определением от 19 июня 2025 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
От третьего лица через электронную систему "Мой Арбитр" поступили письменные объяснения.
11 августа 2025 года судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть решения.
19 августа 2025 года от заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.
Срок на обжалование постановлений заявителем соблюден.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, 14.04.2025 г. МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление № 10673342253468180703 о привлечении АО «ВПК «НПО машиностроения» к административной ответственности по факту нарушения ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в размере 5 000 руб.
16.04.2025 г. не согласившись с вынесенным постановлением АО «ВПК «НПО машиностроения» обратилось с жалобой вышестоящему должностному лицу - в МТУ Ространснадзора по ЦФО.
30.05.2025г. и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 указанная жалоба рассмотрена и было принято решение об оставлении жалобы без удовлетворения.
Не согласившись с указанным постановлением и решением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.
Правонарушение было выявлено при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосьемки.
В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Однако, наличие законных оснований для привлечении заявителя к административной ответственности ответчиком не доказано.
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.
Согласно части 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с п. 3 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военной техникой, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
АО «ВПК «НПО машиностроения» является дочерним обществом АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» (в соответствии с Уставом Общества), транспортные средства которого освобождены от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, следовательно, транспортное средство с регистрационным номером «А125XP190» включено в указанный перечень освобожденных от взимания платы на основании п. 3 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».
Указанные доводы заявителя административным органом и третьим лицом не опровергнуты.
Судом предложено административному органу представить документально подтвержденный и нормативно обоснованный письменный отзыв в порядке статьи 131 АПК РФ. Однако, отзыв и заверенные копии материалов дела об административных правонарушениях МТУ Ространснадзора по ЦФО суду не представлены.
В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Неисполнение административным органом такой обязанности, исходя из закрепленной в статье 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет отмену оспариваемого постановления.
В данном случае обязанность подтвердить законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным органом не выполнена.
Изложенные в письменных пояснениях третьего лица доводы документально не подтверждены, в материалы дела не представлены логистический отчет и детализация операций по расчетной записи, из которых бы следовало отсутствие начислений (списаний) за проезд соответствующих транспортных средств с указанный в постановлениях временной период.
Представленная третьим лицом выписка из реестра постановлений не является надлежащим доказательством, подтверждающим наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, а значит и законность и обоснованность оспариваемых постановлений заинтересованного лица.
При указанных обстоятельствах, требования заявителя ч. 2 ст. 211 АПК РФ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 1.5, 2.1, 4.5, 23.5, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 29.5, 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 29, 64, 65, 75, 110, 167-170, 176, 208, 210, 211 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить полностью постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253468180703 от 14.04.2025 г. о привлечении АО "ВПК "НПО машиностроения" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Признать незаконным решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30.05.2025 по жалобе АО "ВПК "НПО машиностроения" на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253468180703 от 14.04.2025 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья:
Н.А. Нариманидзе