Решение по делу № А43-31772/2023 от 20.11.2023 | АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-31772/2023

г. Нижний Новгород 20 ноября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-705),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сейфельмлюковой Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Восход»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третье лицо: Управление Росреестра по Нижегородской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в заседании (до перерыва):

от истца – ФИО1

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Государственная компания «Российские автомобильные дороги» с исковым заявлением к СПК (колхозу) «Восход» о принудительном изъятии для нужд Российской Федерации следующих земельных участков:

1) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:205, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:71.

2) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:179, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150012:10.

3) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:146, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150012:11.

4) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:278, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

5) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:281, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

6) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:282, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

7) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:283, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

8) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:284, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

9) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:285, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

10) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:287, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

11) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:288, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

12) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:286, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

13) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:279, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

14) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:280, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150011:70.

15) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:172, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150012:17.

16) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:177, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150012:17.

17) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:173, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150012:17.

18) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:174, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150012:17.

19) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:175, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150012:17.

20) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:176, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:46:0150012:17.

Также истец просит указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права ответчика на земельные участки и регистрации права Российской Федерации. Истец также просит установить следующие условия возмещения:

- правообладатель обязан в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу предоставить в Государственную компанию реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

В случае отказа правообладателя предоставит реквизиты расчетного счета более 5 рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся Государственной компанией на депозит нотариуса.

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется Государственной компанией после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании представленных правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет правообладателя. Обязательства Государственной компании по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с ее расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета Государственной компании;

- Правообладатель обязан освободить объекты недвижимости, подлежащие изъятию, от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 10 рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск Государственной компании и (или) подрядной организации к земельным участкам для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечению указанных 10 рабочих дней Государственная компания и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Ответчик отзыв на иск не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В порядке статьи 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в его отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из представленных в дело документов, во исполнение постановления Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта: «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний Новгород - Казань, 6 этап, км 454 - км 586, Нижегородская область, Чувашская Республика (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 22К - 0162 «Работки - Порецкое» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения А-151 «Цивильск - Ульяновск)».

В целях обеспечения реализации проекта на основании распоряжений Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) №507-р от 15.02.2021, №1707-р от 28.04.2021, №1441-р от 20.06.2023, №1399-р от 19.06.2023 подлежат изъятию в установленном порядке следующие земельные участки:

Вышеуказанные земельные участки принадлежат на праве собственности ответчику – СПК (колхозу) «Восход», что подтверждается выписками из ЕГРН.

Размер возмещения определен истцом на основании отчета №83-ЕЗК-2-08/23 от 29.09.2023, выполненного ООО «ЗемлеСтрой-Консалтинг» по состоянию на 29.09.2023, и составляет 2 851 873 руб., в том числе:

 рыночная стоимость изымаемых земельных участков:

1) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:205 - 188 082 руб.,

2) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:179 - 141 520 руб.,

3) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:146 - 484 244 руб.,

4) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:278 - 497 927 руб.,

5) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:281 - 171 639 руб.,

6) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:282 - 392 088 руб.,

7) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:283 - 14 511 руб.,

8) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:284 - 3 890 руб.,

9) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:285 - 40 249 руб.,

10) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:287 - 22 051 руб.,

11) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:288 - 8 972 руб.,

12) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:286 - 947 руб.,

13) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:279 - 593 руб.,

14) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150011:280 - 3 058 руб.,

15) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:172 - 14 516 руб.,

16) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:177 - 141 851 руб.,

17) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:173 - 12 067 руб.,

18) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:174 - 115 588 руб.,

19) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:175 - 14 122 руб.,

20) земельный участок с кадастровым номером 52:46:0150012:176 - 387 289 руб.,

 упущенная выгода в связи с изъятием земельных участков - 194 919 руб.,

 расходы на регистрацию прав на земельные участки – 1 750 руб.

13.10.2023 Государственная компания сопроводительным письмом исх.№35188-10 направила ответчику копию распоряжения об изъятии во исполнение п. 5 ст. 279 ГК РФ, а также для согласования и подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд с приложением отчета об определении рыночной стоимости объектов оценки.

Уведомлением от 23.10.2023 СПК «Восход» проинформировал истца об отказе в подписании соглашения об изъятии земельных участков.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" осуществляет деятельность на основании Федерального закона от 17.07.2009 №145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной компании) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 2009 года N145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет следующие полномочия:

1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Государственная компания заключает с оценщиком договоры об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием. Отчет о проведении такой оценки направляется Государственной компанией лицам, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно части 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса и статья 279 Гражданского кодекса), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

При этом статьей 60 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2). Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, процедура изъятия объектов недвижимого имущества соблюдена ГК "Автодор".

Соглашение об изъятии земельных участков между сторонами не заключено.

В обоснование размера возмещения рыночной стоимости земельных участков истцом представлен отчет № 83-ЕЗК-2-08/23 от 29.09.2023, выполненный ООО «ЗемлеСтрой-Консалтинг», согласно которому размер возмещения составляет 2 851 873 руб., в том числе: