АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2173/2023

16 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Федоровой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозковым Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН ИНН: <***>, 173003, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Германа, д. 33)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 37 580,11 руб.

при участии в заседании

от истца: не явился;

от ответчика: не явился,

установил:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании 37 580,11 руб. неосновательного обогащения за бездоговорное пользование системами водоснабжения, а также 2000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 19.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), сторонам установлены сроки для представления отзыва и дополнительных доказательств.

Истец 11.05.2023 представил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором уточнил период взыскиваемой задолженности с 07.08.2022 по 19.09.2022.

Ответчик 11.05.2023 представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Истец 01.06.2023 представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик 05.06.2023 представил ходатайство, в котором просил перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное статьей 227 АПК РФ, в связи с чем, определением от 19.06.2023 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 13.09.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 09.10.2023.

В судебное заседание стороны своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебных заседаниях, состоявшихся ранее по делу, представители сторон поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск.

Истец представил дополнительные пояснения, а ответчик дополнительные доказательства.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В исковом заявлении Предприятие указало на то, что 07.09.2022 при проведении проверки технического состояния водопроводно-канализационных сетей, сооружений и устройств сотрудниками МУП «Новгородский водоканал» был установлен факт самовольного пользования системами водоснабжения на объекте ответчика, расположенного по адресу: <...>, без заключения договора с Организацией ВКХ на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию, что зафиксировано актом от 07.09.2022 года. Также указано, что на спорном объекте отсутствовал работоспособный поверенный и допущенный в эксплуатацию прибор учета холодной воды. Договор №3844 от 01.08.2017 года на услуги водоснабжения, водоотведения, заключенный с ответчиком не содержит ввода на спорном объекте, в связи с чем, подключение строящегося здания гаража было несанкционированным. Нарушение было устранено 20.09.2022 года путем прекращения водоснабжения, а именно закрытием задвижки в колодце, что зафиксировано соответствующим актом от 20.09.2022 года.

Данные обстоятельства послужили Предприятию основанием для определения объёма водопотребления за период с 07.08.2022 по 19.09.2022 расчетным способом в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776, направления в адрес ответчика досудебной претензии и последующего обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ также установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 – Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или)( пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения вместе, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента и заключение такого договора.

В соответствии с пунктом 17(г) Правил №644, к заявке абонента прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединения) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы).

В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пункта 4 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2130, подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения производится на основании технических условий на подключение объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, выданных Исполнителем.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2130 содержит следующие определения:

- "технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении;

- "исполнитель" - организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которым непосредственно или через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения иных лиц осуществляется подключение (технологическое присоединение) подключаемых объектов.

Исполнителем может являться только организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которым непосредственно осуществляется подключение, либо гарантирующая организация. определенная и отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2130 вступило в законную силу с 01.03.2022.

Ранее действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", в соответствии с пунктом 17 которого, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения.

Технические условия от 21.06.2021, выданные ФИО1 самой себе не были согласованы с ресурсоснабжающей организацией - МУП «Новгородский водоканал», таким образом они являлись недействительными.

В соответствии с пунктом 9 Правил №644, при отсутствии в заявке абонента необходимых сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 16 и 17 указанных Правил №644, организация ВКХ приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае, если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация ВКХ вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

В соответствии с пунктом 2 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий, является самовольным.

В акте от 07.09.2022 специалистами отдела учета и контроля МУП «Новгородский водоканал», составленном с участием представителя ответчика ФИО2, который отказался от подписания данного акта, указано, что объект - строящееся здание гаража по адресу Новгородская область, д. Лешино, Д.2 В, подключено к системам холодного водоснабжения (задвижка в колодце была открыта). При этом прибор учета не был принят в эксплуатацию. При этом доказательства того, что объект подключен к системе водоснабжения, в том числе посредством фотофиксации, материалы дела не содержат, опломбировка задвижки в колодце не произведена.

Судом установлено, что в выдаче технических условий по заявлению ФИО1 от 08.06.2021 №6542 было отказано (исх №4528 от 11.06.2021 (Т.1 л.д. 64).

Выезд сотрудников МУП «Новгородский водоканал» на спорный объект произведен на основании заявления ответчика от 02.09.2022 на временное водоснабжение и водоотведение на период строительства и сдачи объекта капитального строительства – здания гаража на земельном участке по адресу: <...>, а также заявки ответчика от 02.09.2022 с просьбой опломбировать счетчик холодной воды на спорном объекте (Т.1 л.д. 66, 67).

Ответчиком представлены акты выполненных работ №1 от 29.06.2022 и №3 от 12.09.2022 о выполнении строительных работ на спорном объекте по устройству сетей водоснабжения.

Из акта №3 от 12.09.2022 следует, что в период с 30.07.2022 по 12.09.2022 производились работы по устройству подбетонки (полы), работы по устройству монолитной железобетонной плиты пода и врезке в существующий водопровод с установкой узла учета холодной воды и устройство запорного крана на конце трубы над железобетонной плитой пола.

Доводы Предприятия, изложенные в дополнительных пояснениях от 09.10.2023 относительно того, что только с момента подписания акта выполненных работ можно считать прибор учета установленным, суд считает несостоятельным, поскольку по состоянию на 02.09.2022 на момент подачи заявки ответчиком, а также по состоянию на 07.09.2022 прибор учета был установлен.

В судебном заседании представитель истца ссылался на то, что поскольку в соответствии с действующим законодательством технические условия по которым произведено подключение объекта к сетям водоснабжения являлись недействительными, прибор учета не был принят во внимание при проведении проверки, следовательно, подключение является самовольным.

Вместе с тем, после опломбировки задвижки 20.09.2022, справка о выполнении технических условий получена 08.09.2023 и этой же датой подписано дополнительное соглашение о включении спорного ввода в условия договора и введении прибора учета в эксплуатацию 31.08.2023. При этом, доказательства того, что работы по устройству сетей водоснабжения спорного объекта были выполнены силами Предприятия материалы дела не содержат. Прибор учета на момент ввода к его в эксплуатацию содержит нулевые показатели.

Доводы Предприятия о том, что прибор учета невозможно идентифицировать и что он был заменен ответчиком, судом отклоняются. Суд считает, что у ответчика отсутствовал умысел на бездоговорное потребление воды, предпринимаемые ответчиком действия, обращение с соответствующими заявлениями к истцу, свидетельствуют о добросовестном поведении ответчика по принятию мер к заключению договора и последующего потребления воды на законных основаниях.

Оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд считает, что на стороне ответчика отсутствовал факт бездоговорного потребления воды на спорном объекте.

При указанных обстоятельствах в иске надлежит отказать.

Расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании 37 580,11 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Е. Федорова