ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. МоскваДело № А40-272644/24-60-1783

13 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кравченко Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ашурбековой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КРАСНОГОРСК, Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР"(121609, Г.МОСКВА, Ш. РУБЛЁВСКОЕ, Д. 42, К. 1, ПОМЕЩ. 29, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.08.2004, ИНН: <***>)

Об обязании произвести обустройство противопожарного инвентаря в количестве 1 шт. в квартале 27 выделе 1 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес»,

при участии представителей – согласно протокола судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР» (ООО «ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР», ответчик) об обязании произвести обустройство противопожарного инвентаря (щит и навес для размещения противопожарного инвентаря) в количестве 1 шт. в квартале 27 выделе 1 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес».

Определением Арбитражного суда Московской области от 10.10.2024 дело № А41-58281/2024 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы.

Исковые требования, со ссылкой на ст.ст. 12, 304 ГК РФ и ст.ст. 7, 8, 53, 96, 98.2 Лесного кодекса РФ, мотивированы обязанностью ответчика устранить нарушения лесного законодательства и произвести обустройство противопожарного инвентаря.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчик отзыв на иск не представил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.03.2008 г. между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москве и ООО «ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР» заключен договор аренды лесного участка № 50-0130А-04-05-0515, площадью 3,0 га, расположенного в квартале 27, выдел 1 Подушкинского участкового лесничества Москворецкого лесничества Одинцовского района Московской области, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности сроком до 24.03.2057 года.

Договор прошел государственную регистрацию 19.08.2008 года.

При патрулировании территории лесного фонда 12.04.2024г. старшим участковым лесничим Подушкинского лесничества ГКУ МО «Мособллес» произведён осмотр арендованного лесного участка площадью 3,0 га, с кадастровым номером 50:20:0010408:256, расположенного в квартале № 27 выделы № 1,3 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, предоставленного в аренду, сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности ООО «ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР» по договору аренды № 50-0130А-04-05-0515 от 25.03.2008 г., расположенного вблизи д. Жуковка Одинцовского городского округа Московской области.

В соответствии с Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 01.04.2024 г. № 30П-731 «О начале пожароопасного сезона 2024 года в лесах Московской области» на территории лесов Московской области с 01.04.2024 года определено начало пожароопасного сезона на территории земель лесного фонда в границах Московской области.

В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном лесном участке, согласно проекту освоения лесов арендованного лесного участка, получившему положительное заключение государственной экспертизы (Приказ Комитета лесного хозяйства Московской области № 29П-1130 от 06.04.2020 г. «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы») и поданной лесной декларации на 2024 год, в кв. 27 выдел 1 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества осуществляется эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (эксплуатация щита и навеса для размещения противопожарного инвентаря) в количестве 1 (одна) штука. При осмотре лесного участка установлено, что щит и навес для размещения противопожарного инвентаря не укомплектован - необходимый противопожарный инвентарь отсутствует.

19.04.2024 г. была направлена претензия об устранении нарушения лесного законодательства, об обязании произвести обустройство противопожарного инвентаря (щит и навес для размещения противопожарного инвентаря) в количестве 1 шт.

07.06.2024 г. при патрулировании земель лесного фонда в квартале № 27 выделы № 1, 3 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» составлен акт осмотра территории от 07.06.2024 Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», в ходе осмотра установлено, что ранее выявленное нарушение лесного законодательства не устранено, требования претензии не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Судом установлено, что 25.03.2008 года между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москве (Арендодатель) и ООО «ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР» (Арендатор) заключен договор аренды № 50-0130А-04-05-0515 лесного участка, согласно п. 1 которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах лесного аукциона от 18.03.2008 г. №5 обязался предоставить, а Арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

В соответствии с п. 2. Договора лесной участок площадью 3,0 га, предоставляемый в аренду по указанному Договору, имеет Местоположение: Московская область, Одинцовский район, Москворецкое лесничество, Подушкинское участковое лесничество, квартал 27, выдел 1; номер государственного учета в лесном реестре 50-05-0515-08-00010, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности.

Согласно п. 3. Договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2.

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 Договора).

Порядок внесения арендной платы согласован сторонами в разделе 2 Договора.

В разделе 3Договора согласованы права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 11 Договора Арендатор обязан:

г) ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию;

е) в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов;

ж) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6;

з) осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов.

В Приложении № 6 к договору аренды лесного участка № 50-0130А-04-05-0515 от 25.03.2008 г. «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» сторонами согласовано, что Арендатор обязуется осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке в объемах, в сроки и в порядке, предусмотренных проектом освоения лесного участка прошедшим государственную экспертизу.

В 2020 году ООО НПЦ «Лесное дело» (разработчик проекта) разработан Проект освоения лесов арендованного лесного участка, получивший положительное заключение государственной экспертизы (Приказ Комитета лесного хозяйства Московской области № 29П-1130 от 06.04.2020 г. «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы»).

Проект содержит в подразделе 5.2 обоснование и характеристики проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (стр. 60-62).

Характеристики видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов приведены в таблице 5.2. (стр. 61).

Между тем, обязанность по обустройству противопожарного инвентаря (щит и навес для размещения противопожарного инвентаря) в количестве 1 шт. в квартале 27 выделе 1 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес» до настоящего времени ответчиком не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Согласно действующему лесному законодательству арендаторы обязаны проводить противопожарное обустройство арендуемых участков, выполнять предписанные договором аренды и проектом освоения противопожарные мероприятия, в том числе укомплектовывать и содержать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, а также всячески содействовать обнаружению и тушению лесных пожаров.

Правоотношения сторон настоящего спора подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 части 2 (общие положения об аренде) ГК РФ, нормами Лесного кодекса Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

В соответствии со статьей 46 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 421 ГК РФ при заключении договора граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как было указано ранее, подпунктами «е», «ж» и «з» пункта 11. договора аренды на арендатора возложена обязанность осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему договору.

Приложение № 6 к договору аренды содержит обязательство Арендатора осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке в объемах, в сроки и в порядке, предусмотренных проектом освоения лесного участка прошедшим государственную экспертизу.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В исковой период какие-либо изменения в договор сторонами не внесены, дополнительные соглашения не заключены.

Таким образом, в момент заключения договора ответчик принял на себя обязательство выполнить противопожарные мероприятия в объеме, предусмотренном условиями договора аренды от 25.03.2008г. № 50-0130А-04-05-0515.

Согласно пункту 4 статьи 51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

Частью 1 статьи 53.1 ЛК РФ определено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с часть 2 статьей 53.1 ЛК РФ противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров.

Согласно части 4 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» (далее - Постановление № 281) к мерам противопожарного обустройства лесов, помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий на арендованном лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

В разделе 5.2 разработанного ООО НПЦ «Лесное дело» проекта освоения лесов, ответчик предусмотрел обоснование и характеристики проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (стр. 60-62), а также характеристики видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов (таблица 5.2. стр. 61).

Проект освоения лесов получил положительное заключение государственной экспертизы (Приказ Комитета лесного хозяйства Московской области № 29П-1130 от 06.04.2020 г. «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы»).

Так, ООО «ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР» в соответствии с приведенными положениями проекта освоения лесов надлежало провести мероприятия по обустройству противопожарного инвентаря в количестве 1 шт. в квартале 27 выделе 1 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес».

Из материалов дела следует, что 07.06.2024 г. при патрулировании земель лесного фонда в квартале № 27 выделы № 1, 3 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» составлен акт осмотра территории от 07.06.2024 Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», в ходе осмотра установлено, что арендованный лесной участок не используется, щит и навес для размещения противопожарного инвентаря не укомплектован – необходимый противопожарный инвентарь отсутствует. Противопожарные мероприятия, предусмотренные действующим проектом освоения лесов арендованного лесного участка не выполнены. Ранее выявленное нарушение лесного законодательства не устранено, требования претензии не исполнены.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик документальных доказательств, подтверждающих проведение противопожарных мероприятий надлежащего качества в объеме, предусмотренном договором аренды и проектом освоения лесов, не представил, требование истца об устранении нарушений, после направления обоснованных претензий в указанной части, в добровольном порядке не исполнил, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области, и обязании ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР" произвести обустройство противопожарного инвентаря в количестве 1 шт. в квартале 27 выделе 1 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес».

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с ч. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Согласно ч. 1 ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 110 АПК РФ, в связи с чем, судебные расходы подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 10, 12, 309, 310, 421, 450, 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 51, 53.1, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 123, 156, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) произвести обустройство противопожарного инвентаря в количестве 1 шт. в квартале 27 выделе 1 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес».

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАУЭРМЭН СЕРВИС ЦЕНТР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления в полном объеме.

Судья: Т.В. Кравченко