АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-179267/25-12-1308 28 октября 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2025 года

Арбитражный суд в составе: Председательствующего судьи Чадова А.С. протокол судебного заседания составлен секретарем Васильевой В.В.

рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению: ООО «ГЕС» (ИНН <***>)

к ответчику: Минфин России (ИНН <***>)

о взыскании задолженности по Контракту № 10298001124100067 от 19.07.2024 г. в размере 179.000 рублей,

в заседании приняли участие: согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГЕС» (далее – истец, исполнитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с Минфина России (далее – ответчик, заказчик) в пользу истца задолженности по Контракту № 10298001124100067 от 19.07.2024 г. в размере 179.000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что ответчик не оплатил в полном объеме работы по договору.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, между Министерством Финансов Российской Федерации (Далее – Заказчик (Ответчик)) и Обществом с ограниченной ответственностью "ГЕС" (Далее – Исполнитель (Истец)) заключен Контракт № 100298001124100067 от 19.07.2024 г. на выполнение технического обследования

состояния строительных конструкций объектов капитального строительства (далее - Контракт).

Согласно Контракта № 100298001124100067 от 19.07.2024 г. Срок выполнения работ по Контракту 30 календарных дней (срок 18.08.2024 г.), цена контракта 179 000 (сто семьдесят девять тысяч) руб.00 коп.

Условия поставки: Доставка товаров или выполнение работ (оказание услуг) по месту нахождения заказчика Дополнительная информация о доставке График поставки Московская обл., г Одинцово, деревня Барвиха, уч. 127. В соответствии с условиями технического задания. В соответствии с п.2.1. Технического Задания:

- Определение фактического технического состояния несущих и ограждающих конструкций корпусов зданий, запаса прочности несущих конструкций с учетом увеличения нагрузок. Работы выполнять в соответствии с:

ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния;

СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений;

СП 329.1325800.2017 Свод правил. Здания и сооружения. Правила обследования после пожара. Гражданского кодекса Российской Федерации. Градостроительного кодекса Российской Федерации и других действующих норм Российской Федерации по проведению технического обследования конструкций зданий и сооружений.

В результате выполнения работ представить исходные данные (чертежи, расчеты, рекомендации по усилению и пр.) для проектирования.

26.08.2024 г. на электронный адрес Ответчика были направлены технические отчеты на согласование (Исх. № 40129/24-26.08 от 26.08.2024 г.).

В адрес Истца по электронной почте поступил ответ, что технические заключения (отчеты)не соответствуют техническому заданию, а именно не соответствует ГОСТУ 31937-2011 и СП которые указаны в отчетах.

С данным утверждением Истец не согласился по следующим основаниям:

- В техническом задании прямо указано на ГОСТ 31937-2011 и СШЗ-102-2003, по которым были сделаны технические заключения. От Заказчика не поступало извещений об изменении ГОСТов на актуальные ГОСТы во время проведения работ. Ответчиком вменялись недостатки по качеству работ Истцу ООО «ГЕС», в виде использования Исполнителем, неактуальных на дату проведения работ ГОСТ 31937-2011 и СП которые входят в данный ГОСТ, а так же помарки, которые не влияют на результат самой выполненной работы.

Истец ООО «ГЕС» выполнил работу, согласно Техническому Заданию и сдал работы согласно техническому заданию по контракту № 100298001124100067 от 19.07.2024 г. 26.08.2024г. в электронном виде и 17.09.2024г. после продолжительных согласований в бумажном виде. Отказав в согласовании и принятии технических заключений (отчетов) Ответчик неправомерно отказался от Контракта № 100298001124100067 от 19.07.2024 г.

Истец всеми доступными средствами способствовал исполнению Контракта № 100298001124100067 от 19.07.2024 г., но Ответчик не исправил свои ошибки и упущения, не внес изменения в Техническое Задание, и вменил виновность за свои ошибки Истцу ООО «ГЕС». Задержка в передаче Технических заключений(отчетов) была по вине Ответчика, который отказался принимать работы обосновав отказ не качеством произведенных работ, вменяя свои ошибки Истцу.

Истец ООО «ГЕС», как Исполнитель выполнил работу согласно техническому заданию по контракту № 100298001124100067 от 19.07.2024 г., и предоставил в полном объеме технические заключения (отчеты) 26.08.2024г. в электронном виде и на бумажном носителе 18.09.2024г. Результаты работ по Контракту переданы до вступления отказа от договора в силу. Просрочка произошла по вине Ответчика, который отказывался принимать технические заключения (отчеты) мотивируя своей

ошибкой ГОСТов.

На основании изложенного истец обратился в суд.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указал на следующие обстоятельства.

Между Министерством финансов Российской Федерации (заказчик) и ООО «ГЕС» (исполнитель) по итогам отбора участников закупки заключен контракт от 19.07.2024 № 100298001124100067 на выполнение технического обследования состояния строительных конструкций объектов капитального строительства (далее -Контракт).

Указанный контракт размещен в Единой информационной системе закупок в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на портале https://zakupki.gov.ru.

Согласно условиям Контракта максимальный срок поставки товаров (выполнения работ, указания услуг) составляет 30 календарных дней от даты заключения Контракта.

Контрактом также предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Сообщение о расторжении Контракта в одностороннем порядке считается надлежаще направленным заказчиком посредством использования функционала EAT в личный кабинет поставщика (исполнителя) по Контракту на EAT.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через 10 (десять) календарных дней с даты направления заказчиком сообщения в личный кабинет поставщика (исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Условия и сроки поставки (выполнения работ, оказания услуг) определены по Контракту в соответствии с условиями технического задания.

Место исполнения Контракта: деревня Барвиха, уч. 127, г. Одинцово, Московская область.

Стоимость Контракта составляет 179 000 рублей.

Контракт подписан с обеих сторон электронной цифровой подписью 19.07.2024.

Согласно техническому заданию (Описание объекта закупки, далее - Тех задание), размещенному в EAT в качестве приложения к Контракту, объектами обследования являлись: Котельная (кадастровый номер 50:20:0010336:46487), Сарай- эллинг (кадастровый номер 50:20:0010336:46486) и Кубрик (кадастровый номер (50:20:0010336:46499) (пункт 1.8 Техзадания).

В соответствии с пунктом 2.1 Техзадания основной целью работ являлись: - определение фактического технического состояния несущих и ограждающих конструкций корпусов зданий, запаса прочности несущих конструкций с учетом увеличения нагрузок;

- работы подлежали выполнению в соответствии с ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния;

- СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений;

- СП 329.1325800.2017 Свод правил. Здания и сооружения. Правила обследования

после пожара. Гражданского кодекса Российской Федерации. Градостроительного кодекса Российской Федерации и других действующих норм Российской Федерации по проведению технического обследования конструкций зданий и сооружений.

В результате выполнения работ следовало представить исходные данные (чертежи, расчеты, рекомендации по усилению и пр.) для проектирования.

Согласно пункту 2.2 Техзадания подлежали обследованию элементы Объекта, в частности: 1) фундаменты; 2) междуэтажные перекрытия; 3) стены, колонны, простенки и перегородки; 4) Лестничные марши и площадки; 5) Стропильная система и кровля.

Перечень подлежащих выполнению работ непосредственно по обследованию закреплен в подпунктах 2 4 пункта 2.3 Техзадания, которые распределены по разделам «Обмерные и геодезические работы несущих конструкций в следующем объеме», «Обследование фундаментов и грунтов оснований» и «Обследование бетонных и железобетонных, стальных и каменных конструкций».

Подпунктом 8 пункта 2.3 Техзадания предусмотрено, что Заключение предоставляется Заказчику в следующем объеме:

- текстовая часть с описанием конструктивных схем, данными о прочностях, выявленных дефектах и повреждений, выводами и ответами на поставленные вопросы;

- разработка рекомендаций по проведению ремонтно-восстановительных работ с целью устранения выявленных в ходе обследования дефектов и повреждений конструкций и работ по усилению конструкций (при необходимости) или сносу зданий;

- исполнительные схемы и обмерные чертежи; - карта и ведомость дефектов и повреждений с фотоматериалами;

- материалы поверочных расчетов с выводами о несущей способности конструкций в текущем техническом состоянии;

- результаты инструментальных испытаний прочности материалов конструкций - бетона и кирпича;

- результаты лабораторных исследований материалов конструкций основания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ закреплено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Указанные нормы ГК РФ являются общими основаниями, регулирующими вопрос одностороннего отказа от исполнения договора (обязательства).

Вместе с тем в рассматриваемом случае необходимо учитывать положения специального по своему значению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), поскольку спорный контракт заключался в рамках отношений, регулируемых данным федеральным законом.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ допускается расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским

законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как разъяснено в пункте 14 раздела «Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта» Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), применительно к части 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в ГК РФ и подлежат применению. Неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Учитывая положения ГК РФ и условия государственного контракта, суды признали законными действия заказчика по одностороннему отказу от исполнения контракта.

Как видно из обстоятельств исполнения Контракта, письмом ООО «ГЕС» от 26.08.2024 № 40129/24-26.08 в адрес Минфина России направлены на согласование проекты технических отчетов, что указывает на просрочку обязательств по представлению технической документации за пределами 30 дневного срока исполнения Контракта, который подлежал исполнению не позднее 18.08.2024.

Указанное обстоятельство также подтверждается встречным письмом Минфина России от 26.08.2024, в котором Обществу указывается на допущенную просрочку обязательств и предупреждение исполнителя о возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Из последующей переписки Минфина России с Обществом (письма от 13.09.2024 и от 20.09.2024) видно, что помимо просрочки исполнения обязательств Обществом допущены ряд недостатков в технических отчетах о выполненных работах по обследованию объектов капитального строительства, подробный перечень которых указан в письме от 20.09.2024, в котором Обществу сообщается о невозможности приемки выполненных работ по причине многочисленных недостатков, которые не были устранены к сроку выполнения работ по Контракту.

11 сентября 2024 г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое размещено в личном кабинете исполнителя в EAT.

По истечении 10 календарных дней указанное решение в соответствии с условиями Контракта вступило в силу. С 21.09.2024 Контракт считается расторгнутым.

Все условия, изложенные в Контракте, были размещены в Единой информационной системе госзакупок в соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ, регулирующей вопросы извещения о закупке.

Подавая заявку на участие в закупке, истец в соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ согласился на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки.

Каких-либо незаконных действий при исполнении и расторжении Контракта со

стороны Минфина России не допускалось, поэтому при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не усматривается.

Бремя предоставления доказательств выполнения подрядных работ и их стоимости в рассматриваемом случае относится на истца, как лицо, которому такое обязательство принадлежит (статьи 702, 740, 720, 753 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств выполнения работ в интересах ответчика, также как того, что работы ему поручались в надлежащем порядке.

Судом рассмотрены все доводы истца, однако они не могут служить основанием для удовлетворения иска, обратного в материалы дела истцом не представлено.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возлагается на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 12, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 1, 2, 4, 65, 71, 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «ГЕС» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия.

Судья: А.С.Чадов