Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
23 марта 2025 года. Дело № А56-123446/2024
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 23 марта 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (191311, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 20.01.2005, ИНН: <***>),
ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Рыбстандарт» (188820, Ленинградская обл., м.р-н Выборгский, с.п.Гончаровское, тер.Барышевская, Форелевый проезд, д.1, помещ.1; ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.12.2001, ИНН: <***>),
о взыскании средств государственной поддержки,
при участии:
от истца – ФИО1, доверенность от 29.01.2025, служебное удостоверение,
от ответчика – не явился, извещен,
установил:
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Рыбстандарт» (далее – ответчик, Общество) в доход областного бюджета Ленинградской области субсидии в размере 4 038 027 рублей 64 копеек, предоставленной из областного бюджета Ленинградской области в 2023 году в целях возмещения затрат получателя по соглашению (договору) от 03.03.2023 № 23-03/025.
Комитет поддержал требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия определения от 25.12.2024 о принятии заявления к производству, направленная ответчику арбитражным судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, 07.02.2025 возвращена отправителю после неудачной попытки вручения 30.01.2025.
Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы по делу, заслушав доводы истца и оценив представленные им доказательства, суд установил следующее.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15 (в редакции от 03.03.2023) утвержден Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области (далее – Порядок), приложением 1 к которому являются субсидии на возмещение части затрат на приобретение кормов (далее – приложение 1 к Порядку).
В соответствии с приложением 1 к Порядку, главным распорядителем бюджетных средств (комитетом) предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на приобретение кормов для объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
По результатам рассмотрения представленных в Комитет документов между комитетом и Обществом заключено соглашение (договор) от 03.03.2023 № 23-03/025 между главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг) о предоставлении субсидий из бюджета Ленинградской области на возмещение затрат (неполученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – Соглашение) на сумму 7 776 381 рубль.
Платежным поручением от 14.03.2023 № 458232 на счет Общества перечислены денежные средства в размере 7 776 381 рубля
Согласно пункту 5.3.2 Соглашения установлена обязанность получателя субсидии (Общества) обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидий и показателей. Приложением № 1 к Соглашению установлены значения результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий по состоянию на 31.12.2023 года, а именно:
- показатель «сохранение и (или) увеличение объема производства товарной аквакультуры и (или) посадочного материала (молоди) к предыдущему году (в тоннах)» установлен в размере 2935 тонн. Согласно представленному Обществом 19.01.2024 года отчету фактическое выполнение показателя составило 1421,1 тонн или 48,42% от установленного Соглашением. Процент невыполнения – 51,58%;
- показатель «сохранение и (или) увеличение объема реализации продукции товарной аквакультуры и (или) посадочного материала (молоди) к предыдущему году (в тоннах)» установлен в размере 1760 тонн. Согласно представленному Обществом 19.01.2024 года отчету фактическое выполнение показателя составило 840 тонн или 47,73% от установленного Соглашением. Процент невыполнения – 52,27%.
Пункт 5.3.3 Соглашения предусматривает обязанность Общества организовать учет и представление отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидий и показателей в 2024 году в соответствии с Порядком и Соглашением.
В соответствии с пунктом 6.3 Соглашения, в случае нарушения условий Соглашения, в том числе пункта 5.3.2 Соглашения, средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
Пунктом 5.8 Порядка установлено, что в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии объем средств, подлежащих возврату в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по приведенной формуле, представляющей произведение размера субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, коэффициента возврата субсидии, и частное от количества показателей результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень i-го показателя результата предоставления субсидии, имеет положительное значение с общим количеством показателей результата предоставления субсидии.
Пунктом 6.1 соглашения предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5.3.7 соглашения получатель обязан обеспечить исполнение требования главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет Ленинградской области, указанного в пункте 5.1.5 соглашения.
Во исполнение пункта 5.8. Порядка Комитетом было вынесено и направлено Обществу письменное требование о возврате средств субсидии в размере 4 038 027 рублей 64 копеек (исх. от 07.02.2024 № 05-11-778/2024).
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В судебном заседании представитель Комитета пояснил, что задолженность по субсидии по настоящее время ответчиком не возвращена.
Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.
Пунктом 2 части 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 названной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 указанной статьи.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Поскольку Общество не представило в суд мотивированных и документально обоснованных возражений относительно заявленных Комитетом исковых требований, в том числе доказательств надлежащего исполнения обязательств по соглашению, равно как и доказательств возврата в бюджет предоставленной субсидии, исковые требования Комитета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.
Комитет в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Следовательно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от её уплаты.
Поскольку исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в федеральный бюджет взыскивается непосредственно с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рыбстандарт» (ИНН: <***>) в пользу доход областного бюджета Ленинградской области в лице Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (ИНН: <***>) денежные средства в размере 4 038 027 рублей 64 копеек, составляющие сумму субсидии.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рыбстандарт» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 146 141 рубля.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Золотарева Я.В.