Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А32-20535/2023г. Краснодар 05.12.2023

Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2023. Полный текст решения изготовлен 05.12.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой Д.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Крайжилкомресурс», г. Краснодар, в лице филиала «Горячеключевской», г. Горячий Ключ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с ТКО № ЮЛ22-1762 от 11.07.2022 в сумме 14 387,48 руб., неустойки за период с 11.10.2022 по 29.03.2023 в сумме 978,58 руб., неустойки, начисленной с 30.03.2023 по день фактического погашения долга,

при участии в заседании: стороны не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ :

акционерное общество «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Горячеключевской» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с ТКО № ЮЛ22-1762 от 11.07.2022 в сумме 14 387,48 руб., неустойки за период с 11.10.2022 по 29.03.2023 в сумме 978,58 руб., неустойки, начисленной с 30.03.2023 по день фактического погашения долга.

Определением суда от 26.06.2023 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, обратился с письменным ходатайством об увеличении исковых требований, просит взыскать с ответчика основной долг за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в сумме 14 387,48 руб., неустойку за период с 03.10.2022 по 29.03.2023 в сумме 989,69 руб., неустойку, начисленную с 30.03.2023 по день фактического погашения долга.

Определением суда от 30.08.2023 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно ст. 49 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен согласно ст. 123 АПК РФ, доказательства оплаты задолженности в полном объеме и письменный отзыв на иск суду не представил.

Спор рассматривается согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 истцу - АО «Крайжилкомресурс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне (на территории Апшеронского, Белореченского, Туапсинского районов, городов Горячий Ключ, Сочи).

Указанную деятельность истец (региональный оператор) начал осуществлять с 01.01.2020.

Региональный оператор известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования информации на своем официальном сайте в сети интернет: www.kgkr.ru.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ22-1762 от 11.07.2022, согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы, в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик (потребитель) обязуется оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные договором (п. 2.1 договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе ТКО и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путем к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно Приложению № 1 к договору (п. 2.2 договора).

Согласно п. 2.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2022.

В соответствии с п. 3.3 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Норматив накопления отходов для муниципального образования категории (МО г. Горячий Ключ) по объекту – за 1 кв. метр общей площади составляет 0,23 м3/год (п. 1.4 договора).

Ежемесячный расчет стоимости услуг произведен следующим образом: 220 кв. м (общая площадь объекта) х 0,23 м3/год (норматив): 366 дней х количество дней в месяце х 559,87 руб. (тариф за 1 м3 с 01.01.2021 по 31.12.2023).

Истец оказывал услуги ответчику за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 на общую сумму 14 387,48 руб.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил надлежащим образом, в результате чего у ответчика образовалась задолженность перед истцом по оплате оказанных услуг по состоянию на 31.01.2023 в сумме 14 387 руб. 48 коп.

Претензия истца от 13.02.2023, направленная в адрес ответчика с требованием об оплате образовавшейся задолженности, была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ).

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641" (далее - Правила).

Вышеуказанные Правила обращения с ТКО устанавливают:

- порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (разд. I (1));

- порядок осуществления транспортирования ТКО (разд. II);

- правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (разд. III);

- основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, Правила содержат форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из пункта 4 Правил, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 8 (17) раздела I (1) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в части 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Судом установлено, что на основании приказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 N 6 региональным оператором является АО "Крайжилкомресурс".

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта оказания услуг по сбору и транспортированию отходов с объекта ответчика в спорный период, истцом в материалы дела представлены акты оказанных услуг.

В соответствии с представленным истцом расчетом, задолженность ответчика перед истцом по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ22-1762 от 11.07.2022 за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 составила общую сумму 14 387,48 руб.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 N 175 (в редакции постановления от 19.08.2019 г. N 528).

В подтверждение факта оказания услуг по сбору и транспортированию отходов с объекта ответчика в спорный период, истцом в материалы дела представлены акты об оказании услуг за спорный период.

Указанные акты подписаны истцом в одностороннем порядке, направлены в адрес ответчика, со стороны ответчика подписаны не были.

Не подписание актов не освобождает от обязанности оплатить оказанные услуги.

Ответчик отзыв на иск не представил, возражений относительно заявленных требований не заявил.

При указанных обстоятельствах, исковые требования АО «Крайжилкомресурс» о взыскании с ответчика 14 387,48 руб. задолженности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Помимо этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 989,69 руб. неустойки за просрочку оплаты услуг за период с 03.10.2022 по 29.03.2023.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг исполнены ненадлежащим образом, требование истца о взыскании суммы неустойки является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 8.2 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (юридические лица, индивидуальные предприниматели), размещенного АО "Крайжилкомресурс" на официальном сайте в сети интернет (https://kgkr.ru/o-kompanii/dokumenty/), в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчет неустойки за общий период с 03.10.2022 по 29.03.2023 на сумму 989,69 руб.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд признает его произведенным не верно, в части применения ставки рефинансирования ЦБ РФ (7,5 %).

Согласно расчету суда истец имеет право на взыскание большей суммы, нежели заявлено в иске.

Однако, поскольку суд не вправе выходить за пределы исковых требований, тем самым увеличивая сумму иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в заявленном размере.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени в сумме 989,69 руб.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени, начиная с 30.03.2023 в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки по дату фактического погашения долга.

В силу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Требование подлежит удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию пени, начиная с 30.03.2023 в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки по дату фактического погашения долга.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс», г. Краснодар, в лице филиала «Горячеключевской», г. Горячий Ключ (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в сумме 14 387,48 руб., неустойку за период с 03.10.2022 по 29.03.2023 в сумме 989,69 руб., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисленную с 30.03.2023 по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья П.А. Дунюшкин