Решение по делу № А23-8541/2025 от 24.11.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, <...>; тел: (4842) 505-902; факс: <***>;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-8541/2025

24 ноября 2025 года город Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2025 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Шумкиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Луневой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, 248000, <...>,

к арбитражному управляющему ФИО1, 163020, г. Архангельск, ОПС-20, а/я 7, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО2, на основании доверенности №003-0203-МД/25 от 20.01.2025, диплома, паспорта,

арбитражный управляющий ФИО1 в судебное заседание не явилась,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - заявитель, Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее - арбитражный управляющий ФИО1, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный управляющий ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело слушается в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный управляющий ФИО1 до судебного заседания представила отзыв на заявление, в котором указала, что с выявленными нарушениями согласна, проведена работа по их устранению. Просила признать правонарушение малозначительным.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, судом установлено следующее.

В производстве Арбитражного суда Калужской области находится дело №А23-8245/2024 о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО3 (далее - ФИО3, должник).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.11.2024 по делу №А23-8245/2024 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Определением суда по делу №А23-8245/2024 от 24.04.2025 срок реализации имущества продлен.

В адрес Управления Росреестра 01.09.2025 перенаправлено из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций обращение ФИО4 от 22.08.2025, содержащее данные о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 норм Федерального закона от 26.10.2022 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Определением Управления Росреестра №006142925 от 05.09.2025 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего должника допустила нарушение норм Закона о банкротстве, а именно:

1) абзаца 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве - нарушение срока проведения описи имущества должника;

2) пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве – нарушение срока представления собранию кредиторов для утверждения проекта положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина;

3) абзаца 3 пункта 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 «Об утверждении порядка формирования и ведения единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и единого федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в единый федеральный реестр сведений о банкротстве» - нарушение срока опубликования в ЕФРСБ сведений об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина;

4) пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве – нарушение срока составления анализа финансового состояния должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

5) пункта 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве – нарушение срока опубликования в ЕФРСБ сведений о получении требования кредитора, о включении в реестр требований кредиторов;

6) пунктов 1, 2, 9, 10 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего», утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2024 № 343(далее – Стандарт), а также Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве - нарушение порядка составления

отчета финансового управляющего.

По факту выявленных нарушений Управлением Росреестра 06.10.2025 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №00612925, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявление о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, протокол об административном правонарушении и иные материалы полученные Управлением Росреестра в ходе административного расследования были направлены в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Деятельность арбитражных управляющих, их права и обязанности регламентированы, в частности, нормами Закона о банкротстве.

Частью 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

1. Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Закон о банкротстве предписывает проведение описи имущества должника в качестве первоочередного мероприятия финансового управляющего наряду с принятием имущества должника в ведение. По результатам описи может быть установлено отсутствие имущества, а в случае его обнаружения в последующем проводится дополнительная опись выявленного имущества.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.11.2024 по делу №А23-8245/2024 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утверждена ФИО1 Судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах реализации имущества гражданина назначено на 24.04.2025.

С 05.11.2024 у финансового управляющего ФИО1 возникли все без исключения права и обязанности.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 должна провести опись имущества должника в срок до 05.02.2025.

Однако, в нарушение указанных требований Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 в срок до 05.02.2025 опись имущества не провела.

Опись имущества должника проведена финансовым управляющим ФИО1 только 28.02.2025.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве в связи со значительным объемом имущества должника финансовый управляющий обязан обратиться в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока проведения описи имущества должника.

Однако, финансовый управляющий ФИО1 с ходатайством о продлении срока описи имущества должника в Арбитражный суд Калужской области не обращалась.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 допустила нарушение абзаца 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения проект положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда.

Согласно описи имущества гражданина ФИО3 от 28.02.2025 у должника выявлено следующее имущество: карабин Беркут К-93-1, кал. 7,62*54, №002Е-98, ружьё МЦ-21-12, кал. 12*70, № 011702, ружьё Зауэр, кал. 12, № 63731.

Финансовым управляющим ФИО1 04.04.2025 проведена оценка вышеуказанного имущества должника (заключение о рыночной стоимости имущества от 04.04.2025).

Финансовый управляющий ФИО1 обязана была представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения проект положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества должника не позднее 04.05.2025.

Однако, в нарушение указанных требований Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 в срок до 04.05.2025 не представила собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения проект положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества должника.

Собрание кредиторов должника по вопросу утверждения положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника созвано финансовым управляющим ФИО1 только на 30.06.2025.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 допустила нарушение пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве.

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества включаются финансовым управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Как разъяснено в пункте 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 №40 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29.05.2024 №107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве полномочия по утверждению положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина принадлежат собранию кредиторов.

В случае невозможности проведения собрания кредиторов (например, ввиду отсутствия кворума) арбитражный управляющий утверждает положение о продаже самостоятельно и размещает соответствующую информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Бездействие арбитражного управляющего, выразившееся в неразмещении такой информации, может быть признано незаконным.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 21.03.2011 №121 функции оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве осуществляет ЗАО «Интерфакс».

Абзацем 3 пункта 3.1 Приказа № 178 предусмотрено, что в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Финансовым управляющим ФИО1 выявлено имущество должника, которое включено в конкурсную массу, произведена его оценка, разработан проект положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника:

ЛОТ № 1: Карабин Беркут К-93-1, кал. 7,62*54, № 002Е-98. Начальная цена реализуемого имущества: 77 000,00 руб.

ЛОТ № 2: Ружьё МЦ-21-12, кал. 12*70, № 011702. Начальная цена реализуемого имущества: 10 000,00 руб.

ЛОТ № 3: Ружьё Зауэр, кал. 12, № 63731.

Начальная цена реализуемого имущества: 43 000,00 руб.

Финансовым управляющим ФИО1 30.06.2025 проведено собрание кредиторов, на котором принято решение «Утвердить Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО3».

Финансовый управляющий ФИО1 должна была включить в ЕФРСБ сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина не позднее 03.07.2025.

В нарушение абзаца 3 пункта 3.1. Приказа №178 финансовый управляющий ФИО1 включила в ЕФРСБ сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина только 15.09.2025 (сообщение № 19535508), после возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 допустила нарушение пунктов 3, 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве.

4. В соответствии с абзацем 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе: проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

В пункте 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность арбитражного управляющего анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 №367 при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности; в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные; все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.

Проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства проводится арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №855 (далее – Временные правила), и предполагает, помимо прочего, проведение арбитражным управляющим анализа сделок должника.

В пункте 14 Временных правил предусмотрено, что по результатам проверки финансового состояния должника арбитражным управляющим составляется заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

На основании пункта 15 Временных правил заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется собранию кредиторов, арбитражному суду.

Срок проведения анализа финансового состояния должника гражданина и составления заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства Законом о банкротстве не установлен, однако, очевидно, что такой срок не может превышать срок, на который введена процедура банкротства, и должен быть выполнен и представлен в суд до даты проведения судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина.

Наибольшее значение анализ финансового состояния должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства приобретают при принятии решения о переходе от процедуры реструктуризации к процедуре реализации, при прекращении дела о банкротстве и при завершении банкротства.

Соответственно, в этот срок финансовый управляющий должен не только провести соответствующий анализ финансового состояния должника и подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, но и принять меры, направленные на восстановление конкурсной массы должника.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.11.2024 по делу №А23-8245/2024 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до 05.05.2025. Финансовым управляющим утверждена ФИО1 Судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах реализации имущества гражданина назначено на 24.04.2025.

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 в ходе проведения процедуры реализации имущества гражданина обязана была провести анализ финансового состояния гражданина, подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина, то есть не позднее 24.04.2025.

Однако, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника подготовлены финансовым управляющим ФИО1 только 26.09.2025, после возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении.

В суд анализ финансового состояния гражданина должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника на момент составления протокола об административном правонарушении не представлены.

Таким образом, в результате бездействия финансового управляющего ФИО1 с 05.11.2024 - даты введения в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина по 26.09.2025 финансовым управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по проведению анализа финансового состояния должника, а также по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 допустила нарушение пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

5. В соответствии с пунктом 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно пункту 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве сведения о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней соответственно с даты получения требований или с даты включения требований в реестр требований кредиторов. В сообщении, подлежащем включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим пунктом, должны быть указаны наименование должника - юридического лица или фамилия, имя, отчество должника-гражданина, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) кредитора, идентификационной номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер (при их наличии), сумма заявленных требований и основание их возникновения.

Кредитор ФИО5 06.03.2025 направила в адрес финансового управляющего ФИО1 заявление о включении требований в реестр требований кредиторов должника (почтовый идентификатор 24984404100491).

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24984404100491 заявление получено финансовым управляющим ФИО1 14.03.2025.

В связи с чем, финансовый управляющий ФИО1 должна была включить в ЕФРСБ сведения о предъявлении кредитором ФИО5 своих требований к должнику в течение пяти рабочих дней с даты получения требования, то есть не позднее 21.03.2025.

В нарушение вышеуказанных требований Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 на момент составления протокола об административном правонарушении не включила в ЕФРСБ сведения о предъявлении кредитором ФИО5 своих требований к должнику.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 04.04.2025 по делу №А23-8245/2024 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области.

Указанное определение опубликовано в Картотеке арбитражных дел 05.04.2025.

Финансовый управляющий ФИО1 должна была включить в ЕФРСБ сведения о включении требований Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в реестр требований кредиторов в течение пяти рабочих дней с даты включения требования в реестр требований кредиторов должника, то есть не позднее 11.04.2025.

В нарушение вышеуказанных требований Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 на момент составления протокола об административном правонарушении не включила в ЕФРСБ сведения о включении требований Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2025 по делу №А23-8245/2024 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО5

Определение опубликовано в Картотеке арбитражных дел 26.04.2025.

В связи с чем финансовый управляющий ФИО1 должна была включить в ЕФРСБ сведения о включении требований ФИО5 в реестр требований кредиторов в течение пяти рабочих дней с даты включения требования в реестр требований кредиторов должника, то есть не позднее 06.05.2025.

В нарушение вышеуказанных требований Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 включила в ЕФРСБ сведения о включении требований ФИО5 в реестр требований кредиторов должника только 19.09.2025 (сообщение № 19599487).

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 допустила нарушение пункта 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве.

6. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2024 №343 утвержден Федеральный стандарт профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего» (далее – Стандарт).

В соответствии с пунктом 1 Стандарта настоящий стандарт устанавливает порядок подготовки финансовым управляющим отчета о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина и отчета о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, представляемых в арбитражный суд, конкурсным кредиторам и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, в случаях и в сроки, которые предусмотрены Законом о банкротстве.

В силу пункта 2 Стандарта, стандарт применяется при проведении финансовым управляющим процедур, применяемых в деле о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с положениями параграфов 1.1, 2 и 4 главы X Закона о банкротстве и подготовке отчетов в соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина, являющейся приложением № 1 к Стандарту, или Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, являющейся приложением № 2 к Стандарту.

В соответствии с пунктом 9 Стандарта отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина подготавливается в соответствии с Типовой формой отчета о реализации имущества с учетом особенностей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2024 № 343 утверждена Типовая форма отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина (далее – Типовая форма отчета финансового управляющего).

Типовая форма отчета финансового управляющего содержит исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в отчете финансового управляющего. Также Типовой формой определен строгий порядок изложения данной информации.

Таким образом, финансовый управляющий при составлении отчета финансового управляющего должен руководствоваться Типовой формой отчета финансового управляющего.

В соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего после таблицы 4.3.«Сведения о составе и стоимости имущества должника» подлежит отражению информация о дате и номере описи имущества должника.

Согласно описи имущества должника от 28.02.2025 у него выявлено следующее имущество: карабин Беркут К-93-1, кал. 7,62*54, №002Е-98, ружьё МЦ-21-12, кал. 12*70, № 011702, ружьё Зауэр, кал. 12, № 63731.

В нарушение Типовой формой отчета финансового управляющего после таблицы 4.3.«Сведения о составе и стоимости имущества должника» финансовый управляющий ФИО1 в отчетах финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 23.04.2025, от 22.07.2025 после таблицы 4.3 «Сведения о составе и стоимости имущества должника» не отразила информацию о дате описи имущества должника.

В соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего в таблице 4.7.1 «Формирование реестра требований кредиторов» подлежат отражению сведения: Публикация сведений о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина; Уведомление кредиторов должника о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; Дата закрытия реестра кредиторов; Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений: о включении требований в реестр; об отказе включить требования в реестр. Количество кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату составления отчета.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 22.01.2025 по делу № А23-8245-1/2024 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование УФНС России по Калужской области.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 04.04.2025 по делу №А23-8245-2/2024 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 в отчете о своей деятельности и о результатах реализации имущества от 23.04.2025 в таблице 4.7.1 «Формирование реестра требований кредиторов» в графе «Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений: о включении требований в реестр; об отказе включить требования в реестр» должна указать:

Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований

о включении в реестр требований кредиторов, из них принято

определений - 2:

о включении требований в реестр - 2;

об отказе включить требования в реестр - 0.

В нарушение Типовой формы отчета финансового управляющего в отчете о своей деятельности и о результатах реализации имущества от 23.04.2025 в таблице 4.7.1 «Формирование реестра требований кредиторов» в графе «Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений: о включении требований в реестр; об отказе включить требования в реестр» финансовый управляющий ФИО1 не указала: количество принятых определений о включении в реестр; количество принятых определений об отказе включить в реестр.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2025 по делу №А23-8245-4/2024 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФИО5

Определением Арбитражного суда Калужской области от 10.06.2025 по делу №А23-8245-3/2024 признано обоснованным требование Поселковой управы городского поселения «Поселок Полотняный завод» в размере 88 731,07 руб. и установлено в составе требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов должника, в качестве требования, подлежащего удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр.

Финансовый управляющий ФИО1 в отчете о своей деятельности и о результатах реализации имущества от 22.07.2025 в таблице 4.7.1 «Формирование реестра требований кредиторов» в графе «Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений: о включении требований в реестр; об отказе включить требования в реестр» должна указать:

Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений - 4:

о включении требований в реестр - 3;

об отказе включить требования в реестр - 1.

В силу пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

В Российской Федерации процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда.

Для того чтобы арбитражному суду принять обоснованное решение о продлении процедуры банкротства, арбитражный суд должен владеть актуальной информацией о ходе процедуры банкротства.

В силу пункта 10 Стандарта при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд к нему прилагаются копии:

1) реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

2) документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (при наличии);

3) документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

4) документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли-продажи, иные документы);

5) документа, содержащего анализ финансового состояния должника, в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);

6) заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);

7) отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);

8) документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина;

9) иных документов, свидетельствующих о выполнении финансовым управляющим своих обязанностей и реализации им своих прав.

Согласно решению Арбитражного суда Калужской области от 05.11.2024 по делу № А23-8245/2024 финансовому управляющему ФИО1 надлежало не позднее чем за пять дней до судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения реализации имущества гражданина с приложением документального обоснования представленных сведений, документов, предусмотренных статьей 213.28 Закона о банкротстве.

В арбитражный суд 23.04.2025 от финансового управляющего ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника на один месяц, мотивированное тем, что не все требования кредиторов рассмотрены судом. К ходатайству был приложен отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 23.04.2025.

В нарушение пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве, пункта 10 Стандарта финансовый управляющий ФИО1 к судебному заседанию 24.04.2025 не представила копии документов, которые необходимо прилагать при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд, а именно:

реестр требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

документы о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

документ, содержащий анализ финансового состояния должника;

заключение о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

отчет о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);

документы, подтверждающие расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 24.04.2025 по делу № А23-8245/2024 процедура реализации имущества в отношении должника продлена.

Согласно определению Арбитражного суда Калужской области от 24.04.2025 по делу №А23-8245/2024 финансовому управляющему ФИО1 надлежало в срок до 24.07.2025 представить в суд отчет о деятельности финансового управляющего, сведения о не завершенных мероприятиях процедуры банкротства, о необходимости продления или завершения процедуры реализации имущества должника.

В суд 22.07.2025 от финансового управляющего ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника на три месяца, мотивированное тем, что не реализовано имущество должника. К ходатайству приложен отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 22.07.2025.

В нарушение пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 10 Стандарта финансовый управляющий ФИО1 к 24.07.2025 не представила копии документов, которые необходимо прилагать при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 допустила нарушение пунктов 1, 2, 9, 10 Стандарта, а также Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве.

Часть 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ответственность по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Объективная сторона заключается в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Субъектом данного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективная сторона характеризуется виной.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

1. Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.03.2024 по делу №А23-580/2024 арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решение Арбитражного суда Калужской области от 25.03.2024 по делу №А23-580/2024 не было обжаловано и вступило в законную силу 16.04.2024.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию с 16.04.2024 по 16.04.2025.

2. Решением Арбитражного суда Калужской области от 06.05.2024 по делу №А23-1682/2024 арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решение Арбитражного суда Калужской области от 06.05.2024 по делу №А23-1682/2024 не было обжаловано и вступило в законную силу 30.05.2024.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию с 30.05.2024 по 30.05.2025.

3. Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.06.2024 по делу №А23-1851/2024 арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решение Арбитражного суда Калужской области от 26.06.2024 по делу №А23-1851/2024 не было обжаловано и вступило в законную силу 11.07.2024.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию с 11.07.2024 по 11.07.2025.

4. Решением Арбитражного суда Калужской области от 27.05.2024 по делу № А23-2184/2024 арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решение Арбитражного суда Калужской области от 27.05.2024 по делу №А23-2184/2024 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ не было обжаловано и вступило в законную силу 19.06.2024.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию с 19.06.2024 по 19.06.2025.

5. Решением Арбитражного суда Калужской области от 13.06.2024 по делу №А23-2948/2024 арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решение Арбитражного суда Калужской области от 13.06.2024 по делу №А23-2948/2024 не было обжаловано и вступило в законную силу 05.07.2024.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию с 05.07.2024 по 05.07.2025.

6. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2025 по делу №А82-3106/2025 арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2025 по делу №А82-3106/2025 не было обжаловано и вступило в законную силу 25.06.2025.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию с 25.06.2025 по 25.06.2025.

1. Нарушение абзаца 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве совершено финансовым управляющим ФИО1 05.02.2025, то есть после того, как она была подвергнута административному наказанию, и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

2. Нарушение пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве совершено финансовым управляющим ФИО1 04.05.2025, то есть после того, как она была подвергнута административному наказанию, и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

3. Нарушение абзаца 3 пункта 3.1. Приказа № 178 совершено финансовым управляющим ФИО1 03.07.2025, то есть после того, как она была подвергнута административному наказанию, и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

4. Нарушения пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве совершено финансовым управляющим ФИО1 24.04.2025, то есть после того, как она была подвергнута административному наказанию, и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

5. Нарушение пункта 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве совершено финансовым управляющим ФИО1 21.03.2025, 11.04.2025, 06.05.2025, то есть после того, как она была подвергнута административному наказанию, и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

6. Нарушение пунктов 1, 2, 9, 10 Стандарта, а также Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве:

- нарушение порядка составления отчетов от 23.04.2025, от 22.07.2025 совершено финансовым управляющим ФИО1 23.04.2025, 22.07.2025, то есть после того, как она была подвергнута административному наказанию, и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

- непредставление в суд к отчетам документов, поименованных в пункте 10 Стандарта к 24.04.2025, 24.07.2025, совершено финансовым управляющим ФИО1 24.04.2025, 24.07.2025, то есть после того, как она была подвергнута административному наказанию, и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, все совершенные арбитражным управляющим нарушения подлежат квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Факт ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим ФИО1 своих обязанностей, подтвержден протоколом об административном правонарушении и материалами дела, на основании чего суд приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий ФИО1 в отзыве на заявление указала, что согласна со всеми выявленными нарушениями, раскаивается в их совершении.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ определено, что лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники, а также арбитражные управляющие и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая, что должностные лица отнесены законодателем к лицам, вина которых определяется по аналогии с виной физических лиц, суд приходит к выводу, что вина арбитражного управляющего в форме умысла или неосторожности подлежит установлению и доказыванию административным органом на основании положений статьи 2.2 КоАП РФ.

Вина арбитражного управляющего выразилась в пренебрежительном отношении к требованиям закона и заключается в ненадлежащем исполнении им предусмотренных Законом о банкротстве обязанностей, при наличии реальной возможности для их исполнения.

Арбитражный управляющий как профессиональный участник обязан знать и соблюдать законодательство о банкротстве, мог и должен предвидеть последствия нарушения закона, пренебрежительно отнесся к исполнению своих обязанностей.

Материалы дела также не содержат обстоятельств, а арбитражным управляющим не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих мер по предупреждению совершения административного правонарушения либо наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые не могли быть предвидены и предотвращены при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности. Следовательно, вина арбитражного управляющего ФИО1 является установленной.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.5 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Повторность совершенного правонарушения является квалифицирующим признаком по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В отзыве арбитражный управляющий ФИО1 просила признать правонарушение малозначительным.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление №10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления №10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления №10).

Перечень совершенных нарушений, их количество не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершения административного правонарушения не имеют свойства исключительности.

Как установлено материалами дела, арбитражный управляющий имел и правовую, и реальную возможность выполнить свои обязанности с соблюдением требований Закона о банкротстве. При этом какие-либо непреодолимые препятствия для исполнения обязанности, находящиеся вне ее воли и контроля, у нее отсутствовали.

Особый публично-правовой статус арбитражных управляющих (предполагающий наделение их публичными функциями, выступающими в качестве своего рода пределов распространения на них статуса индивидуального предпринимателя) обусловливает, как подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, право законодателя предъявлять к ним специальные требования, относить арбитражных управляющих к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП Российской Федерации) и вводить повышенные меры административной ответственности за совершенные ими правонарушения (Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 №12-П и Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 года №737-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 №122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Подтвержденные материалами дела нарушения, допущенные арбитражным управляющим, посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) граждан. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Судом из Картотеки арбитражных дел установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 по 6 делам привлекалась к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с применением административного наказания в виде предупреждения.

Однако, данные меры не оказали влияние на исправление арбитражного управляющего и соблюдение ей норм Закона о банкротстве.

Общее количество фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ в данном случае не относится к отягчающим обстоятельствам применительно к правилам статьи 4.3 КоАП РФ, однако, характеризуют пренебрежительное отношение арбитражного управляющего ФИО1 к исполнению требований закона.

Доводы арбитражного управляющего ФИО1 о том, что она оказала содействия административному органу при проведении расследования, устранила нарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности или для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ могут учитываться при назначении административного наказания.

С учетом количества и характера нарушений, оснований для признания всей совокупности правонарушений малозначительными не усматривается.

В рассматриваемом случае имеет место ряд нарушений Закона о банкротстве, которые образуют единое событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих вину во вменяемом правонарушении, судом не установлено.

Оснований для переквалификации административного правонарушения на часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ, не имеется.

Санкция, установленная частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Альтернативной меры наказания санкцией статьи не предусмотрено.

Суд считает, что в рассматриваемом случае к арбитражному управляющему ФИО1 подлежит назначение наказания по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

По мнению суда, при назначении данного вида наказания достигаются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности.

Данная мера ответственности призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10) принятие арбитражным судом решения о назначении арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации влечет его отстранение от исполнения соответствующих обязанностей в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Ввиду этого арбитражному суду необходимо направить копию вступившего в силу решения о назначении административного наказания в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц; саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой данный арбитражный управляющий является; арбитражный суд, рассматривающий соответствующее дело о банкротстве.

На основании изложенного, а также с учетом приказа ФНС России от 19.12.2011 №ММВ-7-6/941@ вступившая в законную силу копия настоящего решения подлежит направлению:

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (Росреестр);

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц (ФНС России в силу пункта 5.5.13 Положения о Федеральной налоговой службе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506) - в лице УФНС России по Калужской области согласно части 4 статьи 32.11 КоАП РФ);

в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой данный арбитражный управляющий является (Ассоциация арбитражных управляющих «Гарантия», 125167, г. Москва, вн. тер. <...>);

в арбитражный суд, рассматривающий соответствующее дело о банкротстве (дело № А23-8245/2024 Арбитражного суда Калужской области);

в федеральное казенное учреждение «Налог-сервис» Федеральной налоговой службы (г.Москва) (ОГРН <***>, 125373, <...>).

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Архангельск, зарегистрированную по адресу - <...>, ИНН <***>, члена Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия», к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Е.В. Шумкина