ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998
http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров
Дело № А28-3115/2024
14 января 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 января 2025 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Черных Л.И.,
судейБычихиной С.А., ФИО1,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области
на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.09.2024 по делу №А28-3115/2024
по иску акционерного общества «Куприт»
(ИНН: 4346049110, ОГРН: 1024301305654)
к Администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании долга,
установил:
акционерное общество «Куприт» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 761 531 рублей 71 копейки долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за периоды с мая 2021 года по январь 2022 года, с марта по декабрь 2022 года.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.09.2024 исковые требования удовлетворены.
Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Ответчик указывает, что Администрация не осуществляет хозяйственную деятельность, контейнерная площадка установлена для нужд населения города Яранска и находится в открытом доступе, соответственно услуга по обращению с ТКО оказана населению.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу и представитель в судебном заседании с доводами ответчика не согласился.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области с 01.01.2019.
27.11.2023 между Обществом (региональный оператор) и Администрацией (заказчик) был заключен контракт на оказание услуг по обращению с ТКО № 9132-2021-2022/ТКО-кладбище (далее – контракт) со сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2022 (пункт 8.1 контракта).
Согласно приложению № 1 к контракту, по объекту Администрация ФИО2, <...> кладбище – объем принимаемых региональным оператором от потребителя ТКО составляет 1169,69256 куб.м/год; способ учета объема ТКО – норматив; количество контейнеров – 2 шт; объем контейнера – 0,75 куб.м; периодичность вывоза – в соответствии с действующим законодательством; показатель расчетной единицы – 20,655 га; место накопления ТКО: <...>.
Согласно выкопировке из Территориальной схемы от 18.12.2020 № 31 (на 2021 год) по адресам: <...> старое кладбище, ул. Северная, находятся места накопления ТКО.
Из постановления Администрации от 22.10.2021 № 427 следует, что в реестр мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Яранского городского поселения, включено место (площадка) накопления ТКО – ул. Северная, Старое кладбище, а также Старое кладбище, ул. Северная (с северной стороны), в качестве источника образования ТКО указано - ул. Северная.
Истец утверждает, что в период с мая 2021 года по январь 2022 года, с марта по декабрь 2022 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО общей стоимостью 761 531 рублей 71 копеек, о чем составил акты оказанных услуг, счета на оплату.
Неисполнение ответчиком требования истца об оплате услуг за указанный период послужило основанием для обращения Общества с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Кировской области руководствовался статьями 8, 309, 310, пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 1, 2, 4 статьи 24.6, пунктами 1, 4, 5 статьи 24.7, пунктами 1, 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, во исполнение своих обязательств по контракту в период с мая 2021 года по январь 2022 года, с марта по декабрь 2022 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО в отношении объекта – кладбище, поскольку вывозил ТКО с места накопления по адресу: <...> (от кладбища), что подтверждается выкопировками из маршрутных журналов, фотографиями.
Доказательств оплаты оказанных услуг ответчик не представил.
Расчет задолженности правильно произведен истцом на основании норматива накопления ТКО, установленного для объекта - кладбища распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 10.12.2020 № 28 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Кировской области», исходя из норматива накопления 28,3130 куб.м в год на 1 га.
Доводы ответчика о том, что Администрация не осуществляет хозяйственную деятельность, контейнерная площадка установлена для нужд населения города Яранска и находится в открытом доступе, соответственно услуга по обращению с ТКО оказана населению, подлежат отклонению.
Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, группа отходов «Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам» (код 7 31 200 00 00 0) включает виды отходов, в том числе, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (7 31 200 03 72 5).
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Принадлежность объекта - кладбища, расположенного по адресу: <...> к ведению Администрации, ответчиком не оспаривается.
Между сторонами заключен контракт на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении данного объекта.
Доказательств того, что истец ненадлежащим образом оказывал услуги по обращению с ТКО, ответчиком не представлено.
Таким образом, Администрация обязана оплатить услуги по обращению с ТКО, оказанные Обществом в отношении объекта – кладбище.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Кировской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Администрации – без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 19.09.2024 по делу №А28-3115/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Судьи
Л.И. Черных
ФИО3
ФИО1