АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-1176/2023
02 октября 2023г.
Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2023.
Решение в полном объёме изготовлено 02.10.2023.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воротило Т.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о взыскании неустойки в размере 2 350 000 руб. 00 коп.
при участии представителей:
от истца – ФИО2, представитель, доверенность от 07.06.2023 б/н;
от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность от 01.01.2023 № 01,
УСТАНОВИЛ:
истец, Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее также – Минприроды Магаданской области, Арендодатель), 26.04.2023 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением от 07.04.2023 № 3517/12-64 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Арендатор) о взыскании неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов в размере 2 350 000 руб. 00 коп.
В обоснование исковых требований истец сослался на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статьи 43, 72 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на представленные в обоснование иска доказательства.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к иску, указала на отсутствие поступления от ИП ФИО1 уведомлений о расторжении договора.
Представитель ответчика заявил о пропуске срока исковой давности заявленных исковых требований, указал на то, что ответчик спорным участком давно не пользуется в связи с его отдаленностью, о чем ИП ФИО1 сообщила еще в 2018 году инспектору Минприроды Магаданской области по телефону и направила письмо по электронной почте, считала, что договор уже расторгнут, никаких требований от Минприроды Магаданской области до подачи иска в суд не получала, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В случае не принятия судом указанных доводов, просит учесть отсутствие неблагоприятных имущественных и иных последствий нарушения обязательства, наличие у ответчика на иждивении трех несовершеннолетних детей, наличие у супруга ответчика III группы инвалидности, и снизить размер неустойки.
Установив фактические обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к следующему.
Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено указанным Кодексом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьёй 25 ЛК РФ. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учёт.
В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.
Пунктом 1 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях предусмотренных, в том числе статьёй 36 (использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства), статьёй 43 (использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых), статьёй 44 (использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов) и статьёй 45 (использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) ЛК РФ.
Частью 7 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 ЛК РФ.
Форма и содержание типового договора аренды лесного участка утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 693 от 20.12.2017 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (зарегистрирован в Минюсте России 26.03.2018 № 50525).
По типовому договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства от 01.02.2016 № 36/16 (далее - договор аренды) департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области предоставил в аренду ИП ФИО1 лесной участок с кадастровым номером 49:10:000001:287, общей площадью 21145,1549 га, находящийся в государственной собственности, местоположение: Магаданская область, муниципальное образование «Ольский городской округ», Магаданское лесничество, Талонское участковое лесничество.
Дата государственной регистрации договора аренды 31.05.2016, срок действия договора по 09.02.2065 (с присвоением регистрационного номера 49:10:000001:287).
31.12.2020 Департамент прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к правопреемнику, Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее – Минприроды Магаданской области).
В соответствии с подпунктом «п» пункта 11 договора аренды арендатор обязан:
- в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;
- не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов, разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.
11.11.2016 ответчику предоставлено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 513/16(Э)-36/16. Срок действия настоящей экспертизы был установлен на период срока действия лесохозяйственного регламента по 31.12.2018.
В срок до 30.06.2018 (за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов) ответчик не представил арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.
Данный факт ответчиком не оспаривается. Представитель ответчик указывает на то, что ИП ФИО1 заблуждалась по поводу факта расторжения договора, посредством электронной почты и по телефону извещала истца о намерении расторгнуть договор, но доказать данный факт не может, в тоже время и истец с какими-либо требованиями в рамках указанного договора более трех лет к ней не обращался, в связи с чем ответчиком заявлено о пропуске срока давности требований истца.
Определение срока исковой давности по требованию о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательства по предоставлению проекта освоения лесов в рамках договора аренды лесного участка осуществляется по общим правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Как указано было выше, срок повторного предоставления проекта освоения лесов у ответчика наступил за 6 месяцев до окончания срока действия (31.12.2018) проекта освоения лесов, т.е. до 30.06.2018. С учетом срока предъявления претензии срок предъявления основного требования о защите нарушенного права – представление проекта освоения лесов в рамках договора аренды лесного участка от 01.02.2016 истек в июле 2021 года. Данный факт истец не отрицает.
Претензионное письмо от 30.12.2022 № 399 направлено в адрес ответчика только 16.01.2023, уже после истечения трехмесячного срока давности.
Как указано было выше, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительному требованию – неустойке.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного, исковые требования Минприроды Магаданской области удовлетворению не подлежат
На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 - 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области отказать.
2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд. В кассационном порядке может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения при условии его обжалования в апелляционном порядке. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.
3. Решение выполнено в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены или вручены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд. Исполнительный лист выдаётся по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.
Судья Е.А. Адаркина