Решение по делу № А71-19730/2024 от 22.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, г. Ижевск, ул. Коммунаров, 365

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

г. Ижевск

Дело № А71-19730/2024

22 января 2025 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г. Костиной, рассмотрев исковое заявление Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "ИНГОССТРАХ-М" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 34 683 руб. 27 коп. штрафа.

Определением суда от 20.11.2024 исковое заявление в силу частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно с указанным определением сторонам были направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела, исковому заявлению (заявлению) и приложенным к нему документам, размещенным на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

В соответствии с абзацем 1 и 2 части 3 статьи 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения. Кроме того, стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

27.11.2024 от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 14 081 руб. 42 коп. штрафа. Судом ходатайство истца рассмотрено и удовлетворено (ст.ст. 41, 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

10.01.2025 ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, с требованиями истца не согласился, по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве на иск. Кроме того, ответчик полагает, что заявленная к взысканию сумма штрафа несоразмерна последствия нарушения обязательства, в связи с чем, просит применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер штрафа.

15.01.2025 от истца в материалы дела поступили письменные возражения на отзыв ответчика.

Указанные пояснения и дополнительные документы сторон в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела, иных заявлений (ходатайств) не поступало.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 226-229 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01 января 2024 года между истцом (территориальный фонд) и ответчиком (страховая медицинская организация) в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" заключен договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № 001-СМО (далее - договор), в соответствии с условиями которого территориальный фонд принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными в территориальной программе обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств (л.д. 88-108).

Форма типового договора утверждена приказом Минздрава России от 26.10.2022 №703н «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 2.22 договора страховая медицинская организация обязуется осуществлять контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи путем проведения медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи в соответствии с порядком проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - порядок проведения контроля), в медицинских организациях, с которыми страховой медицинской организацией и территориальным фондом заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам на территории страхования, и представлять в территориальный фонд отчет о результатах контроля, а также заключения по результатам проведенных медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи.

В соответствии с п. 4.15. договора территориальный фонд обязуется осуществлять контроль за деятельностью страховой медицинской организации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом и настоящим договором, в том числе по заключению договоров на оказание и оплату медицинской помощи, выполнению условий данных договоров, организации обязательного медицинского страхования, защите прав застрахованных лиц, осуществлению контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, достоверности учетно-отчетных сведений, направляемых в территориальный фонд, и проводить проверку деятельности страховой медицинской организации, в том числе путем ревизий, сверку расчетов со страховой медицинской организацией, а также между страховой медицинской организацией и медицинскими организациями при досрочном расторжении или прекращении настоящего договора.

Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения проводится в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздрава России от 19.03.2021 №231н «Об утверждении Порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения» (далее - Порядок).

На основании приказа ТФОМС УР от 25.12.2023 №469 «О контроле ТФОМС УР за деятельностью страховых медицинских организаций в 2024 году» территориальным фондом проведена повторная медико-экономическая экспертиза (далее - МЭЭ) по результатам МЭЭ, проведенной АОСП ООО «СК «Ингосстрах-М» - филиал в г.Ижевск, по случаям оказания медицинской помощи в БУЗ УР «РКОД им. С.Г. Примушко МЗ УР» за период с 23.05.2023 по 28.02.2024.

По результатам повторной МЭЭ ТФОМС УР выявлены нарушения, допущенные СМО при организации и проведении МЭЭ, а именно выявлено 3 случая неприменения ответчиком к медицинской организации штрафных санкций по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи при наличии оснований их применения по коду дефекта п. 2.17 Перечня оснований для отказа в оплате «Отсутствие в карте стационарного больного протокола врачебной комиссии в случаях назначения застрахованному лицу лекарственного препарата, не входящего в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов». Составлено заключение о результатах повторной медико-экономической экспертизы №0109/21-24 от 13.06.2024.

Заключение подписано ответчиком с протоколом разногласий №500 от 02.07.2024, который рассмотрен комиссией, принято решение от 30.07.2024, которым экспертное заключение специалистов-экспертов ТФОМС УР признано обоснованным.

Неприменение к медицинским организациям штрафных санкций по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи при наличии оснований их применения является нарушением условий договора, за которое п. 9.5 Приложения №3 к договору «Перечень санкций за нарушение договорных обязательств по договору» (далее - Перечень) предусмотрена финансовая санкция в виде штрафа в размере 100% от суммы средств санкций, которые должны были быть применены к медицинским организациям по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, но не были применены.

За нарушение по коду дефекта 2.17 Перечня оснований для медицинской организации предусмотрена финансовая санкция в виде штрафа. Для определения размера штрафа применяется коэффициент, действующий на дату проведения МЭК, МЭЭ, ЭКМП и составляет 0,3 от подушевого норматива финансирования медицинской помощи (Раздел IV Тарифного соглашения в сфере ОМС на территории Удмуртской Республики на 2024 год от 28.12.2023, Приложение №38 к Тарифному соглашению (размещено на сайте ТФОМС УР http://vww.tfomsl8.ru). В 2024 году подушевой норматив для стационара составляет 8 410 руб. 97 коп., для дневного стационара 2 173 руб. 55 коп.

Таким образом, страховая медицинская организация должна была применить к медицинской организации штраф в размере 5 692 руб. 65 коп., но не применила (2 523 руб. 29 коп. (стац.) + 652 руб. 07 коп. (дн.стац.) + 2 523 руб. 29 коп. (стац.).

ТФОМС УР, выявив нарушения по п. 9.5 Перечня, предъявил ответчику штраф в размере 100% от суммы средств санкций, которые должны были быть применены к медицинским организациям по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, но не были применены, а именно в размере 5 692 руб. 65 коп.

На основании приказа ТФОМС УР от 29.12.2023 №498 «О контроле ТФОМС УР за деятельностью страховых медицинских организаций в 2024 году» территориальным фондом проведена повторная экспертиза качества медицинской помощи (далее - ЭКМП) по результатам ЭКМП, проведенной АОСП ООО «СК «Ингосстрах-М» - филиал в г.Ижевск, по случаям оказания медицинской помощи в БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» за период с 25.07.2023 по 20.10.2023.

Составлено заключение о результатах повторной ЭКМП №0387/21-24 от 13.06.2024. Заключение о результатах повторной ЭКМП подписано ответчиком с протоколом разногласий №510/1 от 03.07.2024, который рассмотрен комиссией, принято решение от 30.07.2024, которым экспертное заключение специалистов-экспертов ТФОМС УР признано обоснованным.

По результатам повторной ЭКМП ТФОМС УР выявлены нарушения, допущенные МО, но не выявленные СМО в ходе проведения ЭКМП, по кодам 2.14, 3.2.1 Перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи), утвержденного Приказом.

Случаи невыявления дефектов, соответствующих перечню оснований для отказа (уменьшения) оплаты медицинской помощи, установленному Порядком контроля (в случае их выявления территориальным фондом обязательного медицинского страхования по результатам повторной медико-экономической экспертизы и (или) повторной экспертизы качества медицинской помощи), являются нарушением условий договора, за которое п. 9.1 Приложения №3 к договору «Перечень санкций за нарушение договорных обязательств по договору» предусмотрена финансовая санкция в виде:

- уменьшения финансирования СМО в размере 100% необоснованно оплаченной суммы;

- штрафа в размере 10% от суммы средств санкций, подлежащих применению к медицинским организациям по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, но не примененных.

За нарушение по коду дефекта 2.14 Перечня оснований для медицинской организации предусмотрена финансовая санкция в виде неполной оплаты медицинской помощи с коэффициентом 0,5, за нарушение по коду дефекта 3.2.2 Перечня оснований для медицинской организации предусмотрена финансовая санкция в виде неполной оплаты медицинской помощи с коэффициентом 0,5 и штрафа с коэффициентом 0,3 от подушевого норматива финансирования медицинской помощи действующего на дату проведения МЭК, МЭЭ, ЭКМП (Раздел IV Тарифного соглашения в сфере ОМС на территории Удмуртской Республики на 2024 год от 28.12.2023, Приложение №38 к Тарифному соглашению).

Таким образом, согласно заключению сумма средств санкций, подлежащих применению к медицинской организации, составляет 240 227 руб. 79 коп. (237 704 руб. 50 коп. - уменьшение финансирования на 100% необоснованно оплаченной суммы и 2 523 руб. 29 коп. - штраф).

Ответственность СМО за нарушение, предусмотренное п. 9.1 Перечня составляет уменьшение финансирования на сумму на сумму 237 704 руб. 50 коп. и штраф в размере 24 022 руб. 77 коп.

На основании приказа ТФОМС УР от 29.12.2023 №498 «О контроле ТФОМС УР за деятельностью страховых медицинских организаций в 2024 году» территориальным фондом проведена повторная экспертиза качества медицинской помощи по результатам ЭКМП, проведенной АОСП ООО «СК «Ингосстрах-М» - филиал в г.Ижевск, по случаям оказания медицинской помощи в БУЗ УР «РДКБ МЗ УР» за период с 04.07.2023 по 30.08.2023.

Составлено заключение о результатах повторной ЭКМП №0372/21-24 от 07.06.2024. Заключение подписано ответчиком с протоколом разногласий №510/1 от 03.07.2024, который рассмотрен комиссией, принято решение от 30.07.2024, которым экспертное заключение специалистов-экспертов ТФОМС УР признано обоснованным.

По результатам повторной ЭКМП ТФОМС УР выявлены нарушения, допущенные МО, но не выявленные СМО в ходе проведения ЭКМП, по кодам 3.2.1, 3.11 Перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи), утвержденного Приказом.

- уменьшения финансирования СМО в размере 100% необоснованно оплаченной суммы;

За нарушение по коду дефекта 3.2.1 Перечня оснований для медицинской организации предусмотрена финансовая санкция в виде неполной оплаты медицинской помощи с коэффициентом 0,1, за нарушение по коду дефекта 3.1 1 Перечня оснований для медицинской организации предусмотрена финансовая санкция в виде в виде неполной оплаты медицинской помощи с коэффициентом 0,5 (Раздел IV Тарифного соглашения в сфере ОМС на территории Удмуртской Республики на 2024 год от 28.12.2023, Приложение №38 к Тарифному соглашению).

Таким образом, согласно заключению сумма средств санкций подлежащих применению к медицинской организации составляет 49 678 руб. 50 коп. (уменьшение финансирования на 100% необоснованно оплаченной суммы).

Ответственность СМО за нарушение, предусмотренное п. 9.1 Перечня составляет уменьшение финансирования на сумму на сумму 49 678 руб. 50 коп. и штраф в размере 4 967 руб. 85 коп.

Решения комиссии по всем случаям ответчиком в судебном порядке не оспорены, иного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 58 Порядка ответчику направлены претензии исх. №5067/02-12 от 06.08.2024, №5069/02-12 от 06.08.2024, №6252/02-12 от 26.09.2024.

После получения указанных претензий на счет ТФОМС УР от ответчика в счет уплаты штрафа поступили денежные средства: по претензии №5067/02-12 от 06.08.2024 - в размере 569 руб. 87 коп., по претензии №6252/02-12 от 26.09.2024 - в размере 19 268 руб. 69 коп., по претензии №5069/02-12 от 06.08.2024 - в размере 763 руб. 29 коп.

Таким образом, как указывает истец, общий размер штрафа составляет 14 081 руб. 42 коп., а именно: по претензии №5067/02-12 от 06.08.2024 – 5 122 руб. 78 коп., по претензии №6252/02-12 от 26.09.2024 – 4 754 руб. 08 коп., по претензии №5069/02-12 от 06.08.2024 – 4 204 руб. 56 коп.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями о взыскании 14 081 руб. 42 коп. штрафа (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об уточнении размера исковых требований).

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 326-ФЗ страховая медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее – страховая медицинская организация) – это страховая организация, имеющая лицензию, выданную в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Страховая медицинская организация осуществляет отдельные полномочия страховщика в соответствии с настоящим Федеральным законом и договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключенным между территориальным фондом и страховой медицинской организацией (далее - договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования).

Права и обязанности страховых медицинских организаций определяются в соответствии с договорами, предусмотренными статьями 38 и 39 настоящего Федерального закона (ст. 19 Закона № 326-ФЗ).

Полномочия по контролю за использованием страховыми организациями средств обязательного медицинского страхования, соблюдением условий договора финансового обеспечения страховой организацией и выполнением ею своих обязанностей возложены на территориальные органы Фонда медицинского страхования (пп. 12 п. 7 ст. 34 Закона № 326-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 40 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, вправе осуществлять контроль за деятельностью страховых медицинских организаций путем организации контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, проводить медико-экономический контроль, медико-экономическую экспертизу, экспертизу качества медицинской помощи, в том числе повторно, а также контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.

Судом установлено, что 01 января 2024 года между истцом (территориальный фонд) и ответчиком (страховая медицинская организация) в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" заключен договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № 001-СМО (далее - договор), в соответствии с условиями которого территориальный фонд принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными в территориальной программе обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

Страховая медицинская организация за счет собственных средств несет ответственность перед территориальным фондом за ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательство Российской Федерации и настоящим договором (п. 6 договора).

В приложении № 2 к договору стороны согласовали перечень санкций за нарушение договорных обязательств.

В период времени с 2023 по 2024 год истцом выявлены следующие нарушения, допущенные ответчиком: неприменение ответчиком к медицинской организации штрафных санкций по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи при наличии оснований их применения по коду дефекта п. 2.17 Перечня; нарушения, допущенные МО, но не выявленные СМО в ходе проведения ЭКМП по кодам 2.14, 3.2.1, 3.11 Перечня. Указанные нарушения подтверждены материалами дела.

Решения комиссии ответчиком в судебном порядке не оспорены, иного в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Выявленные нарушения являются основанием для применения штрафных санкций в соответствии с п. 9.1., 9.5. Перечня санкций за нарушение договорных обязательств (Приложение № 2 к договору)

С учетом приложения № 2 к договору общий размер штрафа за допущенные ответчиком нарушения, по расчету истца, составляет 14 081 руб. 42 коп.

Довод ответчика об отсутствии законных оснований применения штрафных санкций по п. 9.5. Перечня санкций, подлежат судом отклонению, поскольку согласно письму ФОМС от 20.04.2012 №2776/30-2/и «О порядке применения штрафных санкций к страховым медицинским организациям» неприменением к медицинским организациям штрафных санкций по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи при наличии оснований их применения следует считать отсутствие в акте контроля (МЭК, МЭЭ, ЭКМП) штрафной санкции за фактически имевший место дефект, подтвержденный актом соответствующей реэкспертизы территориального фонда (МЭЭ, ЭКМП) и повторного медико-экономического контроля.

В заключении о результатах МЭЭ, проведенной СМО по случаям оказания медицинской помощи в БУЗ УР «РКОД им. С.Г. Примушко МЗ УР» отсутствуют штрафные санкции за фактически имевший место дефект, подтвержденный актом соответствующей реэкспертизы территориального фонда (МЭЭ, ЭКМП). В то время как заключением о результатах повторной МЭЭ №0109/21-24 от 13.06.2024 дефект, допущенный МО и фактически имевшим место на момент проведения СМО МЭЭ, подтвержден, страховой медицинской организации начислена соответствующая финансовая санкция п.9.5 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств.

В данном случае, при дефекте по коду 2.17 Перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (Приложение №38 к Тарифному соглашению (размещено на сайте ТФОМС УР http://www.tfoinsl8.ru) «Отсутствие в карте стационарного больного протокола врачебной комиссии в случаях назначения застрахованному лицу лекарственного препарата, не входящего в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» для медицинской организации предусмотрена только финансовая санкция в виде штрафа в размере 0,3 от подушевого норматива финансирования медицинской помощи. Уменьшение финансирования не предусмотрено. То есть при надлежащем исполнении обязательств по договору о финансовом обеспечении и выявлении дефекта в оказании медицинской помощи страховой медицинской организацией к МО должен быть применен только штраф (штрафная санкция).

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости квалификации допущенного СМО нарушения по п. 9.5. Перечня санкций.

Доводы ответчика не могут быть приняты судом, поскольку документально не обоснованы и противоречат материалам дела. В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимых и допустимых доказательств своей позиции ответчик не представил. Доказательств уплаты ответчиком истцу штрафа в размере 14 081 руб. 42 коп. в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Ходатайство ответчика о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств судом отклоняется на основании следующего.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (п. 1).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (п. 2).

В соответствии с разъяснениями п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Кроме того, в п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 указано на то, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

При этом, степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

Применение такой меры как взыскание договорной неустойки носит компенсационно-превентивный характер и позволяет не только возместить лицу убытки, возникшие в результате просрочки исполнения обязательства, но и удержать контрагента от неисполнения (просрочки исполнения) обязательства в будущем.

Поскольку ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено ответчиком, он должен представить доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, того, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Между тем, такие доказательства ответчиком не представлены, доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком также не представлено.

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 10.12.2019 №307- ЭС19-14101.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает оснований для снижения правомерно начисленной истцом неустойки, поскольку ответчиком каких-либо доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представлено.

Суд полагает, что такой размер ответственности соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного, требование истца в части взыскания штрафа является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 14 081 руб. 42 коп.

Иные возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом признаны несостоятельными и неподтвержденными надлежащими доказательствами (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.

С учетом принятого по делу решения в порядке ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика и взысканию в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Принять уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика: 14 081 руб. 42 коп. штрафа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "ИНГОССТРАХ-М" (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 14 081 руб. 42 коп. штрафа;

в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.Г. Костина