Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

09 октября 2025 года Дело № А56-65524/2025

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кулян А.В.,:

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в ленинградской области» (адрес: 188800, Ленинградская область, <...>, помещ. 28, ОГРН: <***>)

Ответчик: Администрация муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187442, Ленинградская область, р-н Волховский, д Усадище, д. 127, ОГРН: <***>)

О взыскании,

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2025;

- от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в ленинградской области» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 21 133 руб. 94 коп. задолженности и 2 084 руб. 94 коп. неустойки по контрактам №21742БН, №34362БН, №34532БО, №37563БН.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и на основании протокола о результатах конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» от 13.04.2018 акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее - Истец, Региональный оператор) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО), 24.04.2018 г. между истцом и субъектом Российской Федерации Ленинградская область, в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее - Соглашение).

В соответствии с Соглашением (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 20.12.2018, № 2 от 05.03.2019 и № 3 от 21.08.2019) Региональный оператор приступил к деятельности на территории Волховского района Ленинградской области с 01.11.2019 г.

В соответствии с нормами статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

С учетом данных требований, между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключены государственные (муниципальные) контракты на оказание услуг по обращению с ТКО для потребителей, согласно которым Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах, которые определены в указанных ниже Контрактах, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные Контрактами.

Поскольку, Ответчик не в полной объеме исполнил свои обязательства по оплате оказанных Региональным услуг, в пользу последнего образовалась задолженность в общей сумме 21 133 руб. 94 коп. по государственному контракту № 21742БН-3/01-22 (далее – Контракт № 21742БН), по государственному контракту № 34362БН-3/12-24 (далее – Контракт № 34362БН), по государственному контракту № 34532БО-3/12-24 (далее – Контракт № 34532БО), по государственному контракту № 37563БН-3/06-24 (далее – Контракт № 37563БН).

Контракт №21742БН в соответствие с п. 8.1. распространяет свое действие на правоотношения Сторон по фактическому оказанию услуг с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г.

Согласно Приложению № 1 к Контракту №21742БН Региональный оператор оказывал Ответчику услуги по обращению с ТКО в отношении объекта образования ТКО, расположенного по адресу: Ленинградская область <...>.

Цена контракта (общая стоимость услуг) согласно п. 3.9. Контракта составляет 49 227 руб. 18 коп.

Между тем, Приказом от 28.11.2022 г. № 508-п Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области с 01.12.2022 г. был увеличен тариф, а, следовательно, увеличилась цена Контракта (общая цена услуг), согласованная сторонами в п. 3.9. Контракта №21742БН.

Истец направил в адрес ответчика проект Дополнительного соглашения № 1, согласно которому цена контракта (общая стоимость услуг) составляет 49 602 руб. 54 коп., однако подписанный со стороны потребителя экземпляр дополнительного соглашения в адрес Регионального оператора не поступил.

В соответствии с п. 3.6 Контракта №21742БН, потребитель ежемесячно в полном объёме, в безналичной форме оплачивает оказанные Региональным оператором по договору услуги в срок, не позднее 25 (двадцать пятого) числа, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта под расчетным периодом понимается 1 (один) календарный месяц.

Согласно расчету истца задолженность по Контракту № 21742БН составляет 4 546 руб. 06 коп.

Контракт № 34362БН в соответствии с п. 8.1. распространяет действие на правоотношения сторон по оказанию услуг исходя из норматива с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г., а в части взаиморасчетов до полного исполнения обязательств.

Согласно Приложению № 1 к Контракту №34362БН Региональный оператор оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО в отношении объекта образования ТКО, расположенного по адресу: Ленинградская область Волховский район, с.п. Усадищенское, <...>.

Цена контракта (общая стоимость услуг) согласно п. 3.9. Контракта №34362БН составляет 58 468 руб. 55 коп.

В соответствии с п. 3.6 Контракта №34362БН, потребитель ежемесячно в полном объёме, в безналичной форме оплачивает оказанные Региональным оператором по договору услуги в срок, не позднее 25 (двадцать пятого) числа, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта под расчетным периодом понимается 1 (один) календарный месяц.

Согласно расчету истца задолженность по Контракту №34362БН составила 10 232 руб. 68 коп.

Контракт №34532БО распространяет действие на правоотношения сторон по оказанию услуг исходя из норматива с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г., а в части взаиморасчетов до полного исполнения обязательств (согласно п. 8.1. указанного Контракта).

Согласно Акту сверки взаимных расчетов, за период действия Контракта №34532БО Региональный оператор оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 32 716 руб. 73 коп. с указанных в Приложении № 1 к Контракту №34532БО мест накопления ТКО Потребителя, расположенных в с.п. Усадищенское Волховского района Ленинградской области по следующим адресам: - д. Усадище , общественное кладбище, 59.850744; 32.560241 - д Куколь, з/у 34, общественное кладбище, 59.878512; 32.545388.

Общая сумма оказанных услуг за период действия Контракта №34532БО не превышает цену Контракта, согласованную сторонами в п. 3.10. указанного Контракта. Пунктом 3.7 Контракта установлено, что Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанные Региональным оператором услуги в срок, не позднее 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствие с п. 3.1. Контракта №34532БО под расчетным периодом понимается 1 (один) календарный месяц.

Согласно расчету истца, задолженность по Контракту № 34532БО составила 5 090 руб. 80 коп. Контракт № 37563БН в соответствие с п. 8.1. распространяет действие на правоотношения сторон по оказанию услуг исходя из норматива с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г., а в части взаиморасчетов до полного исполнения обязательств.

Согласно Приложению № 1 к Контракту №37563БН Региональный оператор оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО в отношении объекта образования ТКО - общественного кладбища, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский район, с.п. Усадищенское, п Зеленец, координаты: 59.793274; 32.780091.

В соответствии с п. 3.6 Контракта №37563БН, потребитель ежемесячно в полном объёме, в безналичной форме оплачивает оказанные Региональным оператором по договору услуги в срок, не позднее 25 (двадцать пятого) числа, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта под расчетным периодом понимается 1 (один) календарный месяц.

Согласно расчету истца, с учетом произведенных ответчиком оплат, задолженность в пользу Регионального оператора за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 г. составляет 1 264 руб. 40 коп.

Ссылаясь на наличие задолженности по контрактам за декабрь 2022 года и период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в общем размере 21 133 руб. 94 коп., оставление претензионных требований без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Пунктом 8 (1) Правил N 1156 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Доказательств, свидетельствующих об оказании услуг по обращению с ТКО в спорный период силами иных лиц, равно как и доказательств оплаты услуг, ответчиком не представлено.

За просрочку исполнения обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в общем размере 2 084 руб. 94 коп., начисленной с 26.01.2025 по 09.06.2025.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктами 6.2. Контрактов «Ответственность сторон» в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком не представлено, требование истца о взыскании 2 084 руб. 94 коп., неустойки является обоснованным. Оснований для применения ст. 333 ГК РФ не усматривается.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ стороны несут риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в ленинградской области» 21 133 руб. 94 коп. задолженности, 2 084 руб. 94 коп. неустойки, 10 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Ульянова М.Н.