АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-1351/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2025 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 27 марта 2025 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ж.А.
при ведении протокола секретарем Федоровой Е.А.,
рассмотрел в судебном заседании при участии в заседании представителя ответчика ФИО1, доверенность от 13 мая 2024 года,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об обязании принять имущество в состав казны Российской Федерации,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмет спора, Федеральное агентство по управлению государственным имущество, город Москва,
установил:
В Арбитражный суд Кемеровской области 28 января 2025 года по системе «Мой Арбитр» поступило исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (Управление Росреестра, истец) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, город Кемерово (МТУ Росимущества, ответчик) об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по принятию в казну Российской Федерации недвижимого имущества – нежилого здания гаража с кадастровым номером 42:25:0108002:242, расположенные по адресу: <...>, площадью 100,9 кв.м.; прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108002:64, площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: <...>.
Исковые требования мотивированы тем, что имущество является собственностью Российской Федерации и закреплено за истцом на праве оперативного управления. Истец обратился к ответчику с просьбой изъять данное имущество, поскольку не использует его в своей деятельности. Ответчик действий по изъятию имущества не совершает.
Определением от 3 февраля 2025 года суд принял к производству исковое заявление, назначил судебное разбирательство по его рассмотрению в предварительном судебном заседании 26 февраля 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>).
19 февраля 2025 года от ответчика поступил отзыв с доводами о том, что работа по принятию имущества ведется, поэтому просит суд в иске отказать.
Определением суда от 26 февраля 2025 года суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу, назначил судебное заседание на 26 марта 2025 года.
24 марта 2025 года по системе «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с невозможностью обеспечения явки в заседание.
В судебное заседание истец и третье лицо явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд удовлетворил ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя и рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). Судом оглашено исковое заявление и исследованы приложенные к нему документы. Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, суд установил следующее:
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) недвижимое имущество - нежилое здание гаража с кадастровым номером 42:25:0108002:242, расположенное по адресу: <...>, площадью 100,9 кв.м., является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления с 30 ноября 2012 года зарегистрировано за Управлением Росреестра.
Земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108002:64, площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: <...> под вышеуказанным зданием принадлежит Управлению Росреестра на праве постоянного (бессрочного) пользования с 30 ноября 2011 года.
8 октября 2024 года истец обратился с ответчику с просьбой изъять из оперативного управления здание гаража и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под ним (письмо № 02-06752/24).
Письмом от 8 ноября 2024 года ответчик потребовал представить актуальные сведения о техническом состоянии здания с фотоматериалами. 23 декабря 2024 года истец требования ответчика исполнил, однако, до обращения в суд никаких действий по изъятию имущества и прекращению прав на землю ответчиком не совершено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (часть 1 статьи 65 АПК РФ). В соответствии с положениями статей 8, 9 АПК РФ арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (пункт 2 статьи 296 ГК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления и переданного в постоянное (бессрочное) пользование, действующим федеральным законодательством не регламентированы.
Вместе с тем, по смыслу статьи 236 ГК РФ, подлежащей применению, юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Управление Росреестра, которое здание гаража не использует по назначению, заявило о своем намерении отказаться от принадлежащего ему права оперативного управления на данное имущество. О своем решении сообщило ответчику более чем за три месяца до обращения с настоящим иском в суд.
В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 (Положение), оно наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений.
Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории Кемеровской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации; закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными казенными предприятиями, производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества, осуществляет иные функции, предусмотренные Положением об МТУ, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 131 от 23 июня 2023 года.
Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, связанные с тем, что от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении спорного имущества осуществляет ответчик, он обладает необходимой компетенцией по распоряжению этим имуществом, в том числе правом его изъятия из постоянного (бессрочного) пользования и оперативного управления, на котором данное имущество закреплено за истцом. Поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом не требуется. Аналогичная правовая позиция была высказана арбитражным судом Западно-Сибирского округа в постановлении от 5 декабря 2024 года по делу №А27-5303/2024.
Утверждение истца о том, что спорное имущество не используется по назначению, ответчиком не опровергнуто.
Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их взаимной связи и совокупности, считает, что иск Управления Росреестра подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины согласно части 3 статьи 110 АПК относятся на ответчика, но не подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>).
Обязать межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по принятию в казну Российской Федерации недвижимого имущества – нежилого здания гаража с кадастровым номером 42:25:0108002:242, расположенные по адресу: <...>, площадью 100,9 кв.м.; по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108002:64, площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья Ж.А.Васильева