Решение по делу № А33-30767/2024 от 05.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

05 марта 2025 года

Дело № А33-30767/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «20» февраля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено «5» марта 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РОСТТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 12.08.2010, адрес: 662520, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Центральная, зд. 54, пом. 2, 3 ком. 25)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 11.06.2024, адрес: 662971, Красноярский край, г. Железногорск)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности № 1 от 01.01.2025,

при ведении протокола судебного секретарем Миллер И.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РОСТТех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 13 531,30 руб. задолженности по договору № 04-000003525 от 01.05.2019 за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказанными в период с февраля 2023 года по ноябрь 2023 года.

Определением от 12.10.2024 исковое заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства.

От ответчика по системе «Мой Арбитр» 05.11.2024 поступил отзыв на исковое заявление. От истца по системе «Мой Арбитр» в материалы дела 26.11.2024 поступили возражения на отзыв ответчика. От ответчика в материалы дела 26.11.2024 поступило ходатайство о назначении судебной почерковедческой экспертизы.

Определением от 02.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Представитель истца требования поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск является собственником комнат 34, 35, 36, площадью 34,7 кв.м., нежилого помещения с кадастровые номером 24:58:0000000:10714, этаж 1, расположенного по адресу: Российская Федерация Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <...>, на основании решения малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от 30.091993, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 26.11.2009 сделана запись регистрация №24-24-12/021/2009-850.

23.01.2019 администраций по договору аренды муниципального имущества № 5350 переданы ФИО1 во временное владение и пользование комнаты 34, 35, 36, площадью 34,7 кв.м., нежилого помещения с кадастровым номером 24:58:0000000:10714, этаж 1, расположенные по адресу: Российская Федерация Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <...>.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что договор заключен с 23.01.2019 на 15 лет.

В пунктах 7.2.6 и 7.2.7 договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать санитарно-гигиенические требования, осуществлять уборку объекта и прилегающей территории, вывоз мусора, охрану объекта. Арендатор обязан в течение тридцати дней со дня подписания настоящего договора заключить и своевременно оплачивать необходимые договоры на предоставление коммунальных услуг, эксплуатационное и техническое обслуживание здания, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Предоставить арендодателю копии вышеуказанных договоров в течение 14 календарных дней с момента их заключения. В случае перезаключения вышеуказанных договоров с другими лицами либо при их перезаключении на новый срок предоставить арендодателю копии вышеуказанных договоров в течение 14 календарных дней с момента их заключения.

01.05.2019 между обществом «РОСТТех» (региональным оператором) и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 04-000003525, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора установлено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном жилом доме (индивидуальном строении) оплачивает услугу по оказанию, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Непосредственный расчет ежемесячной стоимости услуг по договору отражается в платежном документе (квитанции, счете) на оплату. Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 4 настоящего договора, независимо от даты заключения (подписания) настоящего договора.

Согласно пункту 15 договора стороны согласовали производить учет объема твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», расчётным путём исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов.

В пункте 26 договора указано, что он считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019 (при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО), и считается заключенным на весь срок наделения регионального оператора по обращению с ТКО данным статусом.

Место накопления отходов по указанному адресу включено в территориальную схему обращения с отходами, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од.

25.11.2021 региональным оператором подготовлено дополнительное соглашение к договору от 01.05.2019 № 04-000003525, согласно которому региональный оператор предложил изменить пункт 5 договора в связи с изменением нормативов накопления твердых коммунальных отходов с 01.01.2021 согласно Приказу министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 05.03.2021 № 77-712-од и пункт 1 приложения № 1 договора № 04-000003525 от 01.05.2019 «Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов». Однако данное дополнительное соглашение со стороны потребителя не было подписано.

Региональным оператором за период с февраля по ноябрь 2023 года оказаны услуги по вывозу ТКО в размере 13 531,30 руб., что подтверждается выпиской из системы ГЛОНАСС, содержащей информацию о местах накопления ТКО (адресах загрузки мусоровозов) и отражающей данные о выезде специализированного грузового автомобиля (мусоровоза) по адресу места накопления твердых коммунальных отходов и вывозе твердых коммунальных отходов в спорный период.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 927-в от 23.11.2022 утверждены долгосрочные тарифы, в соответствии с которым тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на декабрь 2022 года и на 2023 год по Железногорской технологической зоне составляет 1 949,76 руб. без учета НДС.

Нормативы накопления на территории Красноярского края установлены приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 77-2161- од от 30.12.2022. В соответствии с пунктом 7 приложения к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 77-2161-од от 30.12.2023 норматив накопления ТКО на территории Красноярского края для категории «Предприятия службы быта» составляет 0,02 м3 на 1 м2 общей площади помещения.

Плата по договору № 04-000003525 от 01.05.2019 за услугу с учетом указанных нормативов и тарифов по обращению с ТКО за период с февраля по ноябрь 2023 года включительно составляет: 34,7 м2 (площадь помещения) х 0,02 м3 (норматив) х 1 949,76 (тариф)= 1 353,13 руб. (в месяц) х 10 мес. = 13 531,30 руб.

Региональным оператором в адрес потребителя выставлены счета-фактуры и универсальные передаточные акты за период с февраля по ноябрь 2023 года. Указанные документы региональным оператором в адрес потребителя направлены 15.08.2023 и 11.12.2023 согласно спискам почтовых отправлений и штампам почты России. Однако потребителем в адрес регионального оператора подписанные счета-фактуры и универсальные передаточные акты за период с февраля по ноябрь 2023 года не направлены.

В связи с неоплатой задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с февраля по ноябрь 2023 года в размере 13 531,30 руб. региональный оператор обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 17.07.2024 арбитражным судом вынесен судебный приказ на взыскание с потребителя в пользу регионального оператора задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с февраля по ноябрь 2023 года в размере 13 531,30 руб. Однако 06.08.2024 от потребителя в материалы дела поступили возражения относительно исполнения выданного судебного приказа, в связи с чем 08.08.2024 арбитражным судом вынесено определение об отмене судебного приказа.

Поскольку потребителем оплата задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с февраля по ноябрь 2023 года в размере 13 531,30 руб. не произведена, региональный оператор обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Потребитель возражает против удовлетворения исковых требований на основании следующего:

- потребителем дополнительное соглашение от 25.11.2021 к договору от 01.05.2019 № 04-000003525 не подписывалось, в связи с чем не может применяться при расчетах между сторонами;

- региональным оператором услуга потребителю не оказывалась, так как отсутствует бытовой и тем более крупногабаритный мусор в арендуемом помещении. Региональным оператором никогда никакой мусор из помещения не вывозился, кроме того отсутствует в принципе контейнер для мусора, а региональным оператором контейнер для мусора не предоставлялся, тем самым никакие услуги не предоставлялись, в связи с чем 02.03.2023 подано заявление о расторжении договора с региональным оператором, данное заявление получено региональным оператором 02.03.2023 согласно штампу на данном заявлении;

- счета-фактуры и универсальные передаточные акты за период с февраля по ноябрь 2023 года потребителем не подписывались и возвращались обратно региональному оператору, так как региональным оператором услуги по вывозу ТКО не оказывались потребителю;

- согласно договору от 01.05.2019 объем принимаемых ТКО в месяц составляет 0,046 м3, однако региональным оператором при расчётах применяется объем мусора 0,684 м3, что в 15 раз больше, чем согласовано в договоре.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами). В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156). Согласно пункту 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, при этом потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Действующее гражданское законодательство предусматривает в качестве одного из законных оснований владения зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями договор аренды. Согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Таким образом, потребителями коммунальной услуги (обращение с ТКО) являются собственники помещений, в которых образуются ТКО, а в случае, если в таких помещениях имеются арендаторы, то потребителями услуги являются арендаторы помещений (собственники образующегося в процессе их деятельности мусора (твердых коммунальных отходов). Ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении") не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости. Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(1) Правил N 1156 и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. Предъявление требований ресурсоснабжающей организацией непосредственно к арендатору допустимо в ситуации, когда условия подобного договора (доведенные собственником до ресурсоснабжающей организации) возлагают именно на арендатора обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией.

В определениях от 05.10.2023 г. N 306-ЭС23-9063, от 17.11.2021 N 303-ЭС21-20867, от 25.11.2021 N 303-ЭС21-21958, от 01.04.2022 N 310-ЭС22-2709 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по обращению с ТКО, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, указано, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости. Соответственно, в случае заключения письменного договора с региональным оператором арендатор нежилого помещения является потребителем услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Из материалов дела следует, что 01.05.2019 между обществом «РОСТТех» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 04-000003525, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1405-од от 13.07.2018 обществу «РОСТтех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Железногорской технологической зоны Красноярского края. ФИО1, в свою очередь, является арендатором муниципальной собственности, который пунктами 7.2.6 и 7.2.7 договора принял на себя обязательства заключить и своевременно оплачивать необходимые договоры на предоставление коммунальных услуг.

Заключенный между сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается, подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами. Указанные документы региональным оператором в адрес потребителя направлены 15.08.2023 и 11.12.2023 согласно спискам почтовых отправлений и штампам почты России.

Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Ответчик услуги не оплатил, универсальные передаточные документы не подписал.

Претензий к истцу со стороны ответчика в спорный период не предъявлялось, акты о нарушении обязательств по договору ответчиком не составлялись.

Доказательств обратного, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено. В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий несовершения процессуальных действий. В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ односторонние универсальные передаточные документы оказанных услуг приняты судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (пункт 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ). Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Приложением № 1 к договору стороны согласовали объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов. Услуга оказывается по адресу: <...>, место сбора и накопления твердых коммунальных отходов определено по адресу расположения здания: <...> с предоставленным региональным оператором в пользование контейнера собственнику нежилого здания. Контейнеры размещены по адресу <...>, согласно приложению А6 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од, место накопления включено в территориальную схему ТКО. Согласно выписке из системы ГЛОНАСС региональный оператор вывозил ТКО из места накопления, согласованного сторонами.

Ответчиком также не представлено в материалы дела доказательств фиксации с учетом действующего договора неоказания региональным оператором услуги по вывозу ТКО. Разделом VI договора установлен порядок фиксации нарушений по договору: о нарушении обязательств регионального оператора перед потребителем по договору потребитель до 17 часов 00 минут следующего дня ставит в известность регионального оператора по телефону <***>, электронной почтой по адресу: info@rosttech. online, путем подачи обращения на сайте top://www/rosttech.online с обязательным сообщением номера договора, адреса местонахождения объекта, ФИО и контактного номера телефона. В противном случае региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных событий несет потребитель.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. Вызов представителя регионального оператора для составления акта осуществляется потребителем по телефону <***> не менее чем за 6 часов до планируемого времени составления акта. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - (или) видео фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Предусмотренный условиями договора, акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору ответчиком не представлен. В отсутствие фиксации замечаний ответчика по оказанию истцом услуг в процессе их оказания отказ ответчика от подписания актов и оплаты оказанных услуг является необоснованным. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договору не доказан ответчиком. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо оснований для освобождения от оплаты услуг по вывозу ТКО региональному оператору ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что им 02.03.2023 в адрес регионального оператора направлено заявление о расторжении договора оказания услуг по вывозу ТКО не имеет правового значения, поскольку ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, в связи с чем остается обязанным лицом по оплате услуг по вывозу ТКО.

Истцом в материалы дела представлена достаточная совокупность доказательств оказания услуг по обращению с ТКО, включающая в себя универсальные передаточные документы, направленные в адрес ответчика, фиксирующие объём оказанных услуг, выписку из системы ГЛОНАСС, содержащую информацию о местах накопления ТКО (адресах загрузки мусоровозов) и отражающие данные о выезде специализированного грузового автомобиля (мусоровоза) по адресу места накопления твердых коммунальных отходов и вывозе твердых коммунальных отходов в спорный период.

При таких обстоятельствах суд считает факт оказания услуг доказанным.

Плата по договору № 04-000003525 от 01.05.2019 за услугу с учетом утвержденных нормативов и тарифов по обращению с ТКО за период с февраля по ноябрь 2023 года включительно исчислена истцом в размере 13 531,30 руб. из расчёта: 34,7 м2 (площадь помещения) х 0,02 м3 (норматив) х 1 949,76 (тариф)= 1 353,13 руб. (в месяц) х 10 мес.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что расчет задолженности, произведенный истцом, не соответствует условиям договора.

Суд, оценив доводы ответчика, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного предельного тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Информирование потребителя о едином тарифе на услугу регионального оператора осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора http//www.rosttech.online/ или любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факс, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 (пятнадцати) дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети интернет на официальном сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.

Пунктом 15 договора стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее Правила № 505) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В силу части 1 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В связи с изложенным применение утвержденных нормативов является обязательным для регионального оператора.

Правила № 505 содержат закрытый перечень способов коммерческого учета: 1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 2) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления; 3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения (пункты 5, 6, 9).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, и пункте 29 Обзора судебной; практики № 3 (2021), утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021 и 13.12.2023, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, собственник отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: норматив накопления либо количество и объем контейнеров.

Как следует из положений статьи 6 Закона № 89-ФЗ, установление нормативов накопления ТКО относится к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. В соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269, предусмотрено, что нормативы накопления могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы (пункт 4), определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункт 6), норматив выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13), расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (пункт 14). При отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления отходов путем подписания соответствующего приложения к договору или в иной форме для расчетов подлежат применению нормативы накопления, установленные в региональном законодательстве (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2022 № 303-ЭС22-4152). Таким образом, источник отходообразования должен осуществлять оплату услуг по вывозу мусора дифференцированно, исходя из установленного региональным законодательством норматива накопления, соответствующего осуществляемой потребителем деятельности. Произвольное установление сторонами нормативов накопления не допускается.

На момент заключения договора 01.05.2019 на территории Красноярского края действовали нормативы накопления ТКО, установленные приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од. Указанные нормативы были дифференцированы в отношении трех категории объектов: «многоквартирные дома», «жилые дома» и «офисные помещения», расчетной единицей для всех категорий потребителей являлся «человек». Данный приказ уполномоченного органа прекратил свое действие 31.12.2019. Начиная с 01.01.2020, нормативы накопления ТКО дифференцируются в отношении значительного количества категорий объектов и для различных их категорий используются разные расчетные единицы: квадратный метр площади, место, учащийся, проживающий и т.д. (приказы Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, 30.04.2020 № 77-673-од, 15.01.2021 № 77-51-од, 05.03.2021 № 77-712-од, 30.12.2022 № 77-2161-од). Установленные нормативы накопления не предусматривают возможность использования в качестве расчетной единицы работника организаций. Нормативы накопления ТКО применительно к категории объектов «предприятия службы быта», действующие с 01.01.2020, предусматривают применение расчетной единицы 1 кв.м площади.

Применение региональным оператором при расчете стоимости услуг по обращению с ТКО установленного уполномоченным органом государственной власти норматива накопления, соответствующего осуществляемой потребителем деятельности, является обязательным в силу закона. Применение недействующего норматива недопустимо.

Ответчиком в материалы дела не представлены сведения об изменении вида деятельности предпринимателя (категории объектов), доказательства, свидетельствующие об изменении обстоятельств, учитываемых при заключении договора и дополнений к нему, доказательства обращения предпринимателя к региональному оператору об изменении способа накопления для применяемого учета отходов ввиду установки индивидуальных контейнеров и для возможности изменения условий договора в указанной части. Кроме того, ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность в указанном помещении.

В этой связи произведенный региональным оператором расчет стоимости оказанных услуг как произведение действующего норматива и тарифа, установленных региональным законодателем, площади помещения, занимаемого потребителем, соответствует как вышеприведенным нормам законодательства, так и условиям заключенного с ответчиком договора.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая доказанность факта оказания услуг в период с февраля по ноябрь 2023 года, суд признает исковые требования истца о взыскании 13 531,30 руб. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение иска о взыскании 13 531,30 руб. задолженности составляет 10 000 руб. Истцом уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб. по платежным поручениям № 19474 от 20.06.2024 на сумму 1 000 руб. и № 27734 от 17.09.2024 на сумму 9 000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора - удовлетворение исковых требований в полном объеме, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» 13 531,30 руб. задолженности, 10 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжало-вано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Р. Смольникова