Решение по делу № А73-3628/2025 от 28.04.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-3628/2025

28 апреля 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Патлай Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочергиной М.О.,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная компания ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 681005, <...>)

о возложении обязанности

при участии: стороны явку представителей не обеспечили,

установил:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная компания ДВ» (далее – ООО «Лесная компания ДВ», ответчик) о возложении обязанности выполнить следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2023 год, предусмотренные договором аренды лесного участка № 3105/2019 от 30 июля 2019 года и проектом освоения лесов в срок до 01 октября 2025 года:

- устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км;

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,3 км;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации – 10шт.;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 3 шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности – 1 шт.;

- содействие естественному возобновлению леса, в том числе: минерализация поверхности почвы – 12,1 га; уход за подростом ценных лесных древесных пород – 67,9 га.

Определением от 07 марта 2025 года дело принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 08 апреля 2025 года дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о возможности рассмотрения дела без его участия, уточнил исковые требования в части установления предельного срока исполнения мероприятий - до 31 декабря 2025 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик не оспаривает факт невыполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и воспроизводству лесов за 2023 год, однако просит установить более позднюю дату для окончания срока выполнения мероприятий, а именно дор 31 декабря 2025 года.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней (часть 2 статьи 96 ЛК РФ).

Доказательствами, исследованными при рассмотрении дела, подтверждается, что между управлением лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (далее – Римбунан Хиджау МДФ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной государственной собственности № 3105/2019 от 30 июля 2019 года, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 27:05:1304001:126, площадью 121 779 га сроком на 49 лет с момента государственной регистрации для заготовки древесины.

На основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от 27 февраля 2020 года № 73-р «О вопросах структуры органов исполнительной власти Хабаровского края» управление лесами Правительства Хабаровского края реорганизовано путем преобразование в комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет).

В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 29 сентября 2021 года № 610-р «О вопросах структуры органов исполнительной власти Хабаровского края» Комитет переименован в министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

В связи с реорганизацией ООО «Римбунан Хиджау МДФ» из его состава путем выделения 17 мая 2024 года создано ООО «Лесная компания ДВ» с передачей прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 3105/2019 от 30 июля 2019 года.

В соответствии с подпунктами «к», «н» пункта 3.4 договора аренды от 30 июля 2019 года № 3105/2019 арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к настоящему договору; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

К договору разработан проект освоения лесов, которым предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 4.2.1 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка ООО «Группа Пять», утвержденного приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 19 июня 2020 года № 1194-П, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГКУ «Ургальское лесничество» 17 июня 2024 года направило предупреждение в адрес ООО «Лесная компания ДВ» о необходимости выполнения обязательств по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 3105/2019 от 30 июля 2019 года за 2023 год, в котором ответчику в срок до 31 декабря 2024 года предложено выполнить следующие мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,3 км; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации – 10шт.; установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 3 шт.; установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности – 1 шт.; содействие естественному возобновлению леса, в том числе: минерализацию поверхности почвы – 12,1 га; уход за подростом ценных лесных древесных пород – 67,9 га.

КГКУ «Ургальское лесничество» - «Тырминское лесничество» проведена проверка выполнения требований, указанных в предупреждении от 17 июня 2024 года за исх. № 01-35/281, о необходимости выполнения обязательств по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 3105/2019 от 30 июля 2019 года за 2023 год, о чем составлен акт от 25 февраля 2025 года № 02/71-2025.

По итогам контроля выявлено, что на момент проверки – 25 февраля 2025 года ООО «Лесная компания ДВ» не выполнило в полном объеме обязательства за 2023 год, указанные в предупреждении от 17 июня 2024 года.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Согласно части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка (часть 6 статьи 53.1 ЛК РФ).

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 11 статьи 53.1 ЛК РФ).

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614, юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее - Приказ Минприроды РФ от 28 марта 2014 года № 161).

Доказательствами, исследованными при рассмотрении дела, подтверждается, что обществом не выполнены обязательства по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год, а также мероприятия по лесовосстановлению, а именно: устройство противопожарный минерализованных полос – 1,6 км; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,3 км; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ – 10 шт.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (плакаты, аншлаги) – 3 шт., установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах – 1 шт.; содействие естественному возобновлению леса, в том числе: минерализация поверхности почвы – 12,1 га; уход за подростом ценных лесных древесных пород – 67,9 га.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Из материалов дела следует, что фактов, препятствующих соблюдению лесопользователем требований действующего законодательства и условий договора в части выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, не установлено.

При этом нарушение требований пожарной безопасности влечет неготовность лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Лесная компания ДВ» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределённого круга лиц).

При этом в нарушение статей 9, 65 АПК РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения обществом указанных противопожарных мероприятий в рамках договора аренды, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2023 год, предусмотренные договором аренды лесного участка № 3105/2019 от 30 июля 2019 года и проектом освоения лесов, соответствуют закону.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд учитывает виды мероприятий, необходимых к выполнению, объемы необходимых мероприятий, объективно требующими более продолжительный период выполнения с учетом технологий выполнения работ, суд полагает возможным установить срок выполнения мероприятий до 31 декабря 2025 года.

Указанный срок является разумным и достаточным для выполнения ответчиком всех необходимых мероприятий, учитывая, что обязанность по выполнению мероприятий, указанных в решении суда, возникла у ответчика на основании договора аренды лесного участка и должна была исполнена в 2023 году до обращения истца с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик иск признал, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 30 %.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Лесная компания ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность выполнить следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2023 год, предусмотренные договором аренды лесного участка № 3105/2019 от 30 июля 2019 года и проектом освоения лесов, в срок до 31 декабря 2025 года:

- устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км;

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,3 км;

- установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 3 шт.;

- установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности – 1 шт.;

- содействие естественному возобновлению леса, в том числе:

минерализацию поверхности почвы – 12,1 га;

уход за подростом ценных лесных древесных пород – 67,9 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ю.В. Патлай