АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-226/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

25 августа 2023 г. г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 21 августа 2023 года Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 25 августа 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вьюковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тяжинскому муниципальному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Тяжинский, Кемеровская область – Кузбасс,

к муниципальному казенному предприятию «Комфорт» Тяжинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Тяжинский, Кемеровская область – Кузбасс,

об обязании произвести перерасчет тепловой энергии за период с 01.01.2022 по 15.05.2022,

при участии (до перерыва):

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 13.01.2023 № 1, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика (посредством веб-конференции): ФИО2, представитель, доверенность от 10.01.2023 № 2, паспорт, диплом,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тяжинскому муниципальному округу (далее – Отделение, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному казенному предприятию «Комфорт» Тяжинского муниципального округа (далее – Предприятие, ответчик) об обязании произвести перерасчет тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 15.05.2022.

Определением суда от 11.01.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное разбирательство на 02.02.2023.

Определением суда от 02.02.2023 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 21.03.2023, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что ответчик в рамках государственных контрактов на отпуск тепловой энергии от 22.03.2021 № 32/3, от 10.01.2022 № 01/3 поставлял истцу тепловую энергию в период с января 2021 года по май 2022 года. Поскольку объект теплоснабжения не был оснащен прибором учета, объем потребленной тепловой энергии определялся расчетным способом, при этом учитывалась температура наружного воздуха, предусмотренная контрактами, а не фактическая среднесуточная температура наружного воздуха. Согласно расчету истца ответчиком к оплате излишне предъявлено 47,46 Гкал на общую сумму 203 185 руб. 41 коп. Поскольку порядок определения объема тепловой энергии расчетным способом определяется императивными нормами права и не зависит от условий договора, просит произвести перерасчет и учесть излишне уплаченные денежные средства в счет оплаты тепловой энергии, поставленной в рамках государственных контрактов на 2023 год.

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что объем тепловой энергии определен согласно контрактам, основания для перерасчета отсутствуют.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Между Предприятием «Комфорт» (ТСО) и Отделением (Потребитель) заключались государственные контракты на отпуск тепловой энергии от 22.03.2021 № 32/3, от 10.01.2022 № 01/3, согласно которым ТСО обязуется поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в точке поставки на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки, а Потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункты 1.1., 1.2. контрактов). В приложениях № 1 контрактов (т. 1, л.д. 22, 29) установлен расчет на отпуск тепловой энергии.

Объект теплоснабжения (административное здание) расположен по адресу: пгт. Тяжинский, ул. Кооперативная, 5, не оснащен прибором учета.

Предприятие определило объем тепловой энергии, потребленной с января 2021 года по май 2022 года, с учетом температуры наружного воздуха, указанной в приложении 1 государственных контрактов, предъявило Отделению для оплаты счета-фактуры, содержащие сведения об объеме тепловой энергии (т. 1, л.д. 46 – 54). Ответчик оплатил тепловую энергию в объеме, указанном в счетах-фактурах, что подтверждается платежными поручениями (т. 1, л.д. 55 – 63).

Ревизией финансово-хозяйственной деятельности Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу за период с 01.11.2020 по 01.10.2022 установлены нарушения по возмещению расходов Отделения на тепловую энергию.

Истец произвел расчет тепловой энергии, потребленной в период с января 2021 года по май 2022 года, в соответствии с фактическими показателями среднемесячной температуры наружного воздуха, указанной в справке Кемеровского ЦГМС-филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» от 07.04.2022 (т. 1, л.д. 91).

Согласно расчету истца за период с января 2021 года по май 2022 года излишне оплачена тепловая энергия на 47,46 Гкал на сумму 203 185 руб. 41 коп. (т. 1, л.д. 12).

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не

предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Согласно части 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать в частности порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии (далее – Правила № 1034).

В соответствии с пунктом 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (пункт 116 Правил № 1034).

Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 117 Правил № 1034).

Пунктом 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) определена формула для определения расчетным способом количества тепловой энергии на отопление в случаях, если в точках учета отсутствуют приборы учета:

ф t - t вн нв Q = Q x ----------- Гкал, (8.2) о(в) б р t - t вн нв

где:

Q - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

б t - расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

вн tф - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный

вн

период, °C;

tр - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления

нв

(вентиляции), °C; T - время отчетного периода, час.

В соответствии с пунктом 67 Методики № 99/пр пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

При этом суд учитывает, что Правила № 1034 предусматривают порядок расчета ресурса именно с учетом показателя фактической среднесуточной температуры наружного воздуха, без указания возможности предусмотреть в договоре иное.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.03.2016 № 304-ЭС16-1665 императивные положения Правил № 1034, устанавливающие порядок определения количества тепловой энергии при отсутствии прибора учета, обязательны для сторон публичного договора, и применяются вне зависимости от их согласования сторонами в договоре и несмотря на наличие в нем условий, отличных от них.

Истцом произведен перерасчет в соответствии с вышеуказанными положениями с учетом среднемесячной температуры наружного воздуха в пгт Тяжин в период с января 2021 года по май 2022 года. Согласно расчету за период с января 2021 года по май 2022 года излишне оплачена тепловая энергия на 47,46 Гкал на сумму 203 185 руб. 41 коп.

Расчет судом проверен, признан верным.

Учитывая, что между истцом и ответчиком в 2023 году продолжаются отношения по поставке тепловой энергии, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера платы за тепловую энергию, поставленную по государственным контрактам на отпуск тепловой энергии от 22.03.2021 № 32/3, от 10.01.2022 № 01/3в период с января 2021 года по май 2022 года, уменьшив объем поставленной тепловой энергии на 47,46 Гкал на сумму 203 185 руб. 41 коп., а излишне уплаченные денежные средства в размере 203 185 руб. 41 коп. зачесть в счет оплаты тепловой энергии, поставленной в 2023 году.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Комфорт» Тяжинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Тяжинский, Кемеровская область – Кузбасс, произвести перерасчет размера платы за тепловую энергию, поставленную Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тяжинскому муниципальному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Тяжинский, Кемеровская область – Кузбасс, по государственным контрактам на отпуск тепловой энергии от 22.03.2021 № 32/3, от 10.01.2022 № 01/3 в период с января по май 2022 года, уменьшив объем поставленной тепловой энергии по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха на 47,46 Гкал на сумму 203 185 руб. 41 коп., а излишне уплаченные денежные средства в размере 203 185 руб. 41 коп. зачесть в счет оплаты текущих или будущих периодов в порядке календарной очередности по государственным контрактам, заключенным на 2023 год.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Комфорт» Тяжинского муниципального округа (ОГРН 1164205054860, ИНН 4213011357), поселок городского типа Тяжинский, Кемеровская область – Кузбасс, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 0:32:00

Кому выдана Шикин Герман Михайлович