АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, <...>
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
19 ноября 2025 года Дело № А10-5568/2025
Резолютивная часть решения вынесена 10 ноября 2025 года.
Мотивированное решение составлено по заявлению истца 19 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 63 306 рублей 27 копеек убытков в сумме выплатой излишних сумм пенсии,
установил:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – истец, Фонд) обратилось с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова» (далее – ответчик, ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА, Упреждение) о взыскании 63 306 рублей 27 копеек убытков в сумме выплченных излишних сумм пенсии.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 сентября 2025 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена гражданка ФИО1.
В порядке части 1 статьи 123, часть 6 статьи 121, часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом о начавшемся судебном процессе (почтовые извещения №№ 80406612785193, 80406612750184, 80406612854707).
Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.
В материалы дела истцом направлены дополнительные документы для приобщения.
Возражая против удовлетворения иска, в отзыве ответчик ссылается на то, что истец был уведомлен о принятии на работу третьего лица на момент вынесения решения о выплате страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 15.09.2020, однако, продолжал выплачивать повышенную выплату к страховой пенсии до 30.06.2021.
Все поступившие документы, а также определения размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в установленный срок.
В силу части 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
10.11.2025 судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).
Мотивированное решение по настоящему делу составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с поступлением заявления.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражным судом установлено следующее.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 являлась работником ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА, которое в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляло в Фонд сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.
11.08.2020 ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года, в которой работник ФИО1 не значится.
15.09.2020 Фондом принято решение об индексации пенсии в отношении застрахованного лица ФИО1 с июля 2020 года.
22.03.2022 Учреждением представлена дополняющая форма сведений за июль
2020 года, где ФИО1 указана в качестве работающего пенсионера.
В адрес Учреждения Фондом направлена претензия о возмещении суммы переплаты пенсии за период с июля 2020 г. по июнь 2021 г. в размере 63 306 рублей 27 копеек.
Неисполнение обязанности по возмещению ущерба, а также оставление претензии без ответа, послужило основанием для обращения Фонда в суд с настоящим иском.
Из совокупного анализа статей 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 86, 88, 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии согласно приложению, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем.
Если после принятия решения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
На страхователе лежит обязанность в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, порядок предоставления которых определен Федеральным законом № 27-ФЗ.
Пунктом 2.2 статьи 11 Федеральный закон № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика.
В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь.
Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и сроки для начала (прекращения) выплат, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.
В обоснование требований о взыскании ущерба Фонд ссылается на то, что ошибочная выплата индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в сумме 63 306 рублей 27 копеек произведена из-за ненадлежащего представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за июль 2020 года.
Как указывает истец, ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА представило индивидуальные сведения за июль 2020 года в отношении 485 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 11.08.2020. Сведения в отношении ФИО1 ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА не представлены. ФИО1 считается прекратившей осуществление работы с 01.07.2020. Решением ЦУВП ПФР в Республике Бурятия от 15.09.2020 ФИО1 произведен расчет суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации как пенсионеру, прекратившему осуществление работы с 01.07.2020. Страхователем 22.03.2022 предоставлены сведения по форме СЗВ-М (тип «ДОП») за июль 2020 года в отношении ФИО1, которой уже произведена доплата к страховой пенсии. Поскольку ФИО1 не прекращала трудовую деятельность в июле 2020 года в ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА, право на получение страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты у нее отсутствовало.
Согласно прилагаемой к иску истории выплат, к страховой пенсии (с учетом индексации (увеличения), корректировки сумм пенсии 15.09.2020) ФИО1 фактически получена фиксированная выплата за период с июля 2020 года по июнь 2021 года в размере 63 306 рублей 27 копеек.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
11.08.2020 ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года, в которой ФИО1 в качестве работника не значится.
10.09.2020 ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2020 года, в которой ФИО1 значится среди застрахованных лиц.
15.09.2020 Фондом принято решение об индексации пенсии в отношении застрахованного лица – ФИО1 с июля 2020 года.
Во всех последующих формах СЗВ-М за период с сентября 2020 года по июнь
2021 года ФИО1 также числится как лицо, осуществляющее трудовую деятельность.
22.03.2022 представлена дополняющая форма сведений за июль 2020 года, где ФИО1 указана в качестве работающего пенсионера.
26.06.2024 представлена отменяющая форма сведений за июль 2020 года, где ФИО1 исключена из застрахованных лиц.
Как следует из представленных ответчиком выписок из приказа от 17.06.2020 № 277, от 30.07.2020 № 390а, от 03.09.2018 № 177, трудовой книжки АТ – I № 6786946, а также представленных самими истцом сведений о трудовой деятельности, в июле 2020 года ФИО1 являлась неработящим пенсионером и имела право на получение страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты.
Последующее трудоустройство ФИО1 на работу в ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА в августе 2020 года, ответчиком отражено в форме СЗВ-М за август 2020 года, поданной 10.09.2020 до принятия Фондом решения об индексации пенсии в отношении застрахованного лица ФИО1 (15.09.2020).
Следовательно, до принятия решения о перерасчете (индексации) размера пенсии, Фонд из своевременно представленной ответчиком формы СЗВ-М за август 2020 года располагал информацией об осуществлении ФИО1 оплачиваемой трудовой деятельности в ФГБОУ ВО Бурятская ГСХА.
Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу; получать от территориальных налоговых органов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц. К обязанностям органов Пенсионного фонда Российской Федерации относится, в том числе осуществление контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Поскольку 10.09.2020 из формы СЗВ-М за август 2020 у Фонда имелась информация о том, что застрахованное лицо работает, у истца отсутствовали основания для принятия 15.09.2020 соответствующего решения и выплате индексации пенсии застрахованному лицу как неработающему пенсионеру с августа 2020 года по июнь 2021 года.
В силу положений статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ Фонд в период до принятия решения об индексации пенсии имел возможность осуществить проверку и уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, в том числе, за спорный период.
Суд приходит к выводу о том, что решение о выплате ФИО1 проиндексированной пенсии Фондом фактически принято без совершения надлежащих действий по проверке осуществления работы застрахованным лицом.
Действующее законодательство возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Фонду уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях ответчика
какой-либо формы вины, следствием которой стало причинение истцу ущерба в виде переплаты пенсии, следовательно, у суда отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающего пенсионера.
С учетом совокупности изложенных обстоятельств, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.
Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать полностью.
По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.
Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.
Судья С.В. Новикова