Решение по делу № А78-3073/2025 от 09.06.2025 | АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-3073/2025

09 июня 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 30 мая 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки (пени) за просрочку срока поставки по государственному контракту № 329/24 от 10 июня 2024 года в размере 1 888,50 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР по Забайкальскому краю, истец) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) с исковым заявлением о взыскании неустойки (пени) за просрочку срока поставки по государственному контракту № 329/24 от 10 июня 2024 года в размере 1 888,50 руб.

Определением от 04 апреля 2025 года суд принял исковое заявление и назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации).

От истца поступили заявление о поддержании исковых требований в полном объеме (вх. №А78-Д-4/30625 от 17.04.2025) и пояснения к исковому заявлению (вх. А78-Д-4/31359 от 07.05.2025).

Названные документы приобщены судом к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, в соответствии с главой 12 АПК Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном производстве не представили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 АПК Российской Федерации без вызова сторон.

Заявление и иные документы размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

Истец в своем заявлении указывает, что ответчиком контракт в части поставки товара не исполнен в полном объеме, в связи с чем начислена неустойка (пени).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 229 АПК Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления арбитражным судом принято решение путем подписания резолютивной части решения от 30 мая 2025 года.

В установленный законом срок (03 июня 2025 года) ОСФР по Забайкальскому краю и обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства по делу.

По результатам закупки, проведенной в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), между ОСФР по Забайкальскому краю (заказчик) и ИП ФИО1 (поставщик) заключен государственный контракт № 329/24 от 10 июня 2024 года (далее – Контракт), по условиям которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке канцелярских товаров (Книга учета универсальная, Календарь квартальный настенный, Календарь настольный перекидной, Тетрадь ученическая общая, Журнал (книга) регистрации и учета специализированный). Наименование и иные характеристики поставляемого товара указаны в описании объекта закупки (приложение №1), прилагаемых к настоящему Контракту, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Контракт считается заключенным с момента размещения в ЕИС и на электронной площадке с использованием единой информационной системы в сфере закупок Контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и действует до полного исполнения каждой из сторон своих обязательств, но не позднее 19.11.2024 (пункт 12.1 Контракта).

В пункте 2.1 Контракта стороны согласовали цену Контракта, которая составляет 46 030,44 руб., НДС не облагается, и является неизменной на весь период действия Контракта.

В силу пунктов 4.1-4.5 и 4.7 Контракта поставка, разгрузка товара производятся за счет поставщика по адресу: <...> (склад) в два этапа: 1 этап – с момента заключения Контракта по «31» июля 2024 г. (включительно), 2 этап с 01.08.2024 по 31.10.2024 года (включительно) в соответствии с Календарным планом (Приложение №2).

Днем передачи поставщиком заказчику товара является дата передачи товара, соответствующего требованиям и условиям, установленным Контрактом, приемка которого подтверждена первичным электронным документом, размещенным заказчиком в ЕИС.

Товар, не соответствующий требованиям и условиям, установленным Контрактом, считается не поставленным.

Поставщик не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты поставки товара заказчику по каждому этапу формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в ЕИС первичный электронный документ, который должен содержать сведения, указанные в подпунктах «а», «б», «в», «г», «е», «ж» пункте 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик осуществляет приемку товара на соответствие требованиям, установленным Контрактом, включая проведение экспертизы на соответствие товара условиям Контракта, с даты передачи поставщиком товара и в срок не более 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем поступления документа, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела, совершает одно из следующих действий:

а) при полной приемке товара заказчик подписывает первичный электронный документ не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документа, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела.

б) при частичной приемке заказчик в случае несоответствия информации, указанной в документе о приемке, фактически поставленному товару заполняет обязательные поля документа о приемке, указывая в структурированной форме фактически принятые товары по каждой позиции и отправляет поставщику первичный электронный документ не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документа, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела. Поставщик формирует корректировочный документ, в котором указывает только те товары, которые принял заказчик, подписывает и отправляет корректировочный документ заказчику в электронной форме с использованием ЕИС не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента получения акта о частичной приемке товара и мотивированного отказа от приемки. Заказчик проверяет этот документ и, если нет замечаний, подписывает его в электронной форме с использованием ЕИС не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения документа.

В случае наличия в условиях контракта возможности уменьшения суммы оплаты по первичному электронному документу на размер начисленной поставщику неустойки (штрафа, пени), отражает информацию о сумме, подлежащей уменьшению в документе о приемке и реквизитах направленного поставщику требования о начислении неустойки (штрафа, пени).

в) при отказе от приемки заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документа, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела. Поставщик может исправить недостатки. В этом случае поставщик готовит новый первичный электронный документ и отправляет его заказчику.

В случае несогласия с полученным мотивированным отказом от приемки товара поставщик может осуществить обжалование решения заказчика B соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта, оповестив заказчика в ЕИС: сформировав и направив уведомление о намерении обжаловать отказ от приемки товара (а при необходимости отозвать данное уведомление).

Датой приемки товара считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком.

В пунктах 10.2 и 10.2.1 Контракта указано, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В Приложении № 2 к Контракту стороны установили следующий календарный план поставки:

- с момента заключения контракта по 31.07.2024 года поставке подлежит книга учета универсальная – 33 шт., тетрадь ученическая общая – 313 шт., журнал (книга) регистрации и учета специализированный – 4 шт.;

- с 01.08.2024 по 31.10.2024 года поставке подлежит календарь квартальный настенный – 96 шт., календарь настенный перекидной – 46 шт.

Товар поставлен предпринимателем по универсальному передаточному документу (далее – УПД) № 0060 от 02 октября 2024 года и принят заказчиком 07 октября 2024 года на сумму 13 671,11 руб.

В связи с неполным неисполнением ответчиком договорных обязательств истец 05 февраля 2025 года направил в адрес ответчика уточненную претензию № НЗ-55-31/38505 от 27 декабря 2024 года, в которой просил оплатить неустойку в размере 1 888,50 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ФИО1 обязательств по Контракту и неоплату предъявленной неустойки, ОСФР по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 АПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса, а также положениями Закона № 44-ФЗ.

Так, согласно статье 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 Гражданского кодекса).

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 518 Гражданского кодекса покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Ранее уже отмечалось, что по результатам закупки, проведенной в рамках Закона № 44-ФЗ, между ОСФР по Забайкальскому краю (заказчик) и ИП ФИО1 (поставщик) заключен государственный контракт № 329/24 от 10 июня 2024 года, по условиям которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке канцелярских товаров (Книга учета универсальная, Календарь квартальный настенный, Календарь настольный перекидной, Тетрадь ученическая общая, Журнал (книга) регистрации и учета специализированный). Наименование и иные характеристики поставляемого товара указаны в описании объекта закупки (приложение №1), прилагаемых к настоящему Контракту, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В силу пунктов 4.1 и 4.2 Контракта поставка, разгрузка товара производятся за счет поставщика по адресу: <...> (склад) в два этапа: 1 этап – с момента заключения Контракта по «31» июля 2024 г. (включительно), 2 этап с 01.08.2024 по 31.10.2024 года (включительно) в соответствии с Календарным планом (Приложение №2).

В Приложении № 2 к Контракту стороны установили следующий календарный план поставки:

Товар поставлен предпринимателем по УПД № 0060 от 02 октября 2024 года и принят заказчиком 07 октября 2024 года на сумму 13 671,11 руб.

В оставшейся части товар не поставлен.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частями 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичные положения предусмотрены сторонами в пунктах 10.2 и 10.2.1 Контракта.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. В связи с этим не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение просрочки.

В Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 308-ЭС19-8291 также разъяснено, что если оплата по контракту произведена и взыскиваются только пени, при их расчете нужно использовать ставку, которая действовала на дату оплаты долга.

В рассматриваемом случае истцом начислены пени за просрочку поставки товара по Контракту за период с 01.08.2024 по 23.12.2024 года, исходя из ставки Центрального банка Российской Федерации 21%, действующей на дату обращения в суд, учитывая, что товар в полном объеме по Контракту не поставлен.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В части 1 статьи 65 АПК Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу положений гражданского законодательства назначением института ответственности за нарушение обязательств является восстановление имущественного положения потерпевшего вследствие несвоевременного исполнения обязательств, а не его неосновательное обогащение за счет нарушителя.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Равные начала предполагают определенную сбалансированность мер ответственности, предусмотренных для сторон одного договора при неисполнении ими обязательств.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока поставки товара в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

Ходатайство о снижении неустойки ответчиком также не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за просрочку поставки товара по государственному контракту № 329/24 от 10 июня 2024 года в размере 1 888,50 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.С. Сюхунбин