АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 533-50-00
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Казань Дело №А65-20255/2023
Дата принятия решения – 29 сентября 2023 года.
Дата объявления резолютивной части – 18 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Королевой Э.А., рассмотрев дело по иску акционерного общества «Высокогорские коммунальные сети», Высокогорский район, с. Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Синтез-Сандра», Высокогорский район, с. Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 581 946 рублей 38 копеек задолженности,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Высокогорские коммунальные сети», Высокогорский район, с. Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Синтез-Сандра», Высокогорский район, с. Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее по тексту – ответчик), о взыскании 581 946 рублей 38 копеек задолженности за период с 01 июля 2020 года по 31 мая 2023 года, из них: за водоотведение 27 800 рублей 46 копеек, плата за негативное воздействие на работу системы водоотведения за период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года 9 519 рублей 44 копейки, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с 01 июля 2020 года по 31 мая 2023 года 544 626 рублей 48 копеек.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 24 июля 2023 года исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Истец, ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июля 2023 года о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В Арбитражный суд Республики Татарстан 07 августа 2023 года от ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, взыскать 45 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общество с ограниченной ответственностью «Экопром», и ссылается на то, что истец, предъявляя требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в составе сточных вод, исходил из того, что ответчик производит сброс в систему водоотведения загрязняющие вещества в составе сточных вод.
В рамках исполнения вышеуказанного договора сотрудники АО «Высокогорские коммунальные сети» не производили отбор проб сточных вод, сбрасываемых ООО «Синтез-Сандра» в указанную систему водоотведения с целью проведения соответствующего анализа, что предусмотрено положениями п. 2.2.4 договора.
Напротив, ООО «Синтез-Сандра» по личной инициативе провело исследования проб сточной и очищенной сточной воды, которые сбрасываются данной организацией в централизованную систему водоотведения, по результатам проведения которых установлен факт соответствия данных вод требованиям соответствующих ГОСТов, что соответствует положениям п. 2.3.1 договора (протокол от 28.04.2023 №0035/2022-СтВ).
Между ответчиком и ООО «ЭкоПром» заключен договор аренды нежилого помещения от 01.08.2022 №83/22, согласно которому ответчик передал во временное владение и пользование цех для производства промышленной продукции, который расположен по адресу места нахождения ответчика.
Не смотря на то, что ответчик установил факт отсутствия сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, тем не менее, затрагиваются права и законные интересы указанного лица, на основании чего оно подлежит привлечению к участию в деле 3-им лицом, не заявляющим самостоятельные требования в порядке ст. 51 АПК России.
Ответчик просит рассмотреть дело по общим правилам искового производства по следующим основаниям:
1. с целью проведения судебной экспертизы, в рамках проведения которой перед экспертами поставить вопросы, связанные с определением наличия факта загрязняющих веществ в сточных водах Ответчика;
2. с целью привлечения к участию в деле 3-ми лицами, не заявляющими самостоятельные требования, в том числе: ООО «ЭкоПром», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ»; Управление Роспотребнадзора в РТ;
4. с целью привлечения специалиста для получения разъяснений по вышеуказанным вопросам, в том числе:
- специалисты Управления Роспотребнадзора в РТ;
- специалисты ООО «УкуЛаб» (ИНН <***>, адрес: 420054, РТ, <...>, оф. 202-203), проводившие вышеуказанные исследования.
5. с целью получения свидетельских показаний сотрудников ООО «ЭкоПром» по вопросам слива веществ в систему канализации.
В Арбитражный суд Республики Татарстан через сервис подачи документов «Мой Арбитр» 01 сентября 2023 года (зарегистрировано 04 сентября 2023 года) от истца поступили возражения на отзыв ответчика на исковое заявление, в которых возражает против удовлетворения заявленных ответчиком ходатайств, и просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 марта 2012 года №12505/11 по делу №А56-1486/2010).
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Учитывая наличие заключенного договора водоснабжения и водоотведения между истцом и ответчиком, суд приходит к выводу, что заявитель не обосновал заявление о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «Экопром», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», Управления Роспотребнадзора в РТ, и не представил доказательств, что принятие судебного решения по делу №А65-20255/2023 без участия указанных лиц может повлиять на их права и интересы.
Основания для удовлетворения заявления отсутствуют.
Суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о переходе рассмотрения дела по общим правилам искового производства ввиду отсутствия оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства в обоснование ходатайства в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.
Судом, 18 сентября 2023 года с учетом внесенных изменений с 01 июня 2016 года в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, было вынесено решение путем подписания резолютивной части решения. Резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сторонам было разъяснено право подачи заявления о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан подписана судьей 18 сентября 2023 года, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19 сентября 2023 года.
В Арбитражный суд Республики Татарстан через сервис подачи документов «Мой Арбитр» 22 сентября 2023 года (зарегистрировано) 25 сентября 2023 года от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда. Заявление подано без нарушения установленного срока.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор о водоснабжении и водоотведении от 01 февраля 2017 года, по условиям которого в период действия настоящего договора ресурсоснабжающая организация обязуется передавать абоненту воду через присоединенные водопроводные сети абонента, а именно обеспечить водоснабжением объекты, находящиеся по адресу: <...>, и принимать от абонента сточные воды посредством канализационных сетей, устройств и сооружений абонента в канализационные сети ресурсоснабжающей организации.
Абонент обязуется оплачивать полученную воду и сброшенные сточные воды в размере, порядке и на условиях, установленных настоящим договором (пункты 1.1., 1.2 договора).
В соответствии с пунктом 2.2.2 договора ресурсоснабжающая организация имеет право взимать плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 3.4 договора установлено, что абонент производит оплату стоимости водоснабжения и водоотведения в следующем порядке:
- 30 процентов плановой общей стоимости водоснабжения и водоотведения в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;
- оплата за фактический объем водоснабжения и водоотведения в истекшем месяце, осуществляется в срок до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями заключенного договора и нормами действующего Законодательства, в порядке п. п. 118, 194 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №644) помимо услуг по водоснабжению и приема сточных вод с объекта ответчика, истец выставляет:
1. Плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (коэффициент компенсации, равный 0,5);
2. Плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (применение коэффициента 2 к плате за объем отведенных (сброшенных) сточных вод).
В марте 2023 года истцом проведена проверка правильности размера начислений юридическим лицам за услуги водоснабжения и водоотведения, по результатам которой выявлено отсутствие начислений ответчику за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами, предусмотренный пунктом 203 Правил №644.
В связи с чем, истцом произведено доначисление платы:
1. За негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года;
2. За сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами за период с 01 июля 2020 года по 31 октября 2022 года.
Истцом расчет платы за негативное воздействие и сброс загрязняющих веществ произведен на основании сброшенных сточных вод ответчика в указанный период:
№ и дата УПД
Объем ВО (мЗ)
ВО
(рублей, копеек)
негатив. Коэф-т 0,5
Коэф-т 2
Тариф
1780 от 23.07.2020
241
ГК РТ тариф ВС,ВО на
2020 №10-132,кс от 02.12.2019
01.07.2020 по 31.12.2020:
26,74 руб/м3
1781 от 23.07.2020
6444,34
3222,17
12888,68
2443 от 27.08.2020
79
2444 от 27.08.2020
2112,46
1056,23
4224,92
2973 от 28.09.2020
130
2974 от 28.09.2020
3476,2
1738,1
6952,4
3340 от 26.10.2020
82
3341 от 26.10.2020
2192,68
1096,34
4385,36
3848 от 26.11.2020
91
3849 от 26.11.2020
2433,34
1216,67
4866,68
4241 от 28.12.2020
89
4242 от 28.12.2020
2379,86
1189,93
4759,72
149 от 25.01.2021
242
ГК РТ тариф ВС,ВО на
2021 №322-133,кс-2020 от 30.11.2020
01.01.2021 по 30.06.2021:
26,74 руб/м3
150 от 25.01.2021
6471,08
12942,16
1094 от 25.02.2021
224
5989,76
0
541 от 25.02.2021
0
11979,52
1095 от 26.03.2021
503
1096 от 26.03.2021
13450,22
12955,53 (с 01.01.2021 по 31.03.2021)
26900,44
1855 от 29.04.2021
325
1856 от 29.04.2021
8690,5
4345,25
17381
2181 от 26.05.2021
365
2182 от 26.05.2021
9760,1
4880,05
19520,2
2645 от 25.06.2021
364
2646 от 26.06.2021
9733,36
4880,05
19466,72
3571 от 27.08.2021
914
ГК РТ тариф ВС,ВО на 2021 №322-133,кс-2020 от 30.11.2020
01.07.2021 по 31.12.2021:
27,7 руб/м3
3572 от 27.08.2021
25317,8
12658,9
50635,6
4035 от 30.09.2021
509
4036 от 30.09.2021
14099,3
7049,65
28198,6
4348 от 26.10.2021
311
4349 от 26.10.2021
8614,7
4307,35
17229,4
4775 от 26.11.2021
401
4776 от 26.11.2021
11107,7
5553,85
22215,4
282 от
27.01.2022
480
ГК РТ тариф ВС,ВО на
2022 №365-132,кс-2021 от 08.12.2021
01.01.2022 по 30.06.2021:
27,7 руб/м3
283 от 27.01.2022
13296
6648
26592
590 от
25.02.2022
335
591 от
25.02.2022
9279,5
4639,75
18559
1023 от 25.03.2022
460
1024 от 25.03.2022
12742
6371
25484
1397 от 25.04.2022
315
1
01.07.2022 по 31.11.2022:
28,87 руб/м3
1398 от 25.04.2022
8725,5
4362,75
17451
1835 от 25.05.2022
236
1836 от 25.05.2022
6537,2
3268,6
13074,4
2171 от 27.06.2022
347
2172 от 27.06.2022
9611,9
4805,95
19223,8
2569 от 26.07.2022
219
2570 от 26.07.2022
6322,53
3161,27
12645,06
3252 от 26.08.2022
356
3253 от 26.08.2022
10277,72
5138,86
20555,44
3640 от 28.09.2022
296
0
3641 от 28.09.2022
8545,52
4272,76
17091,04
4157 от 26.10.2022
253
0
4516 от
25.11.2022
273
4517 от 25.11.2022
7881,51
3940,76
15763,02
5038 от 26.12.2022
394
ГК РТ тариф ВС,ВО на
2023 №565-144,кс-2022 от 17.11.2022
01.12.2022 по 31.12.2023:
31,12 руб/м3
5039 от 26.12.2022
12261,28
6130,64
22749,56
252 от 26.01.2023
276
253 от 26.01.2023
8589,12
4294,56
17178,24
393 от 08.02.2023
253
7304,11
3652,06
616 от
27.02.2023
205
617 от 27.02.2023
6379,6
3189,8
12759,2
981 от
24.03.2023
157
982 от 24.03.2023
4885,84
2442,92
9771,68
1569 от 30.04.2023
219
6815,28
3407,64
13630,48
1905 от 29.05.2023
282
8775,84
4387,92
17551,68
Общая сумма доначисления за негативное воздействие составляет 9 519 рублей 44 копейки за период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года.
Общая сумма доначисления за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов составляет 435 222 рубля 54 копейки за период с 01 июля 2020 года по 31 октября 2022 года.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия №328 от 29 марта 2023 года оставлена без исполнения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании 581 946 рублей 38 копеек задолженности за период с 01 июля 2020 года по 31 мая 2023 года, из них: за водоотведение 27 800 рублей 46 копеек, плата за негативное воздействие на работу системы водоотведения за период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года 9 519 рублей 44 копейки, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с 01 июля 2020 года по 31 мая 2023 года 544 626 рублей 48 копеек.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд усматривает правовые основания для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства N 644 от 29.07.2013, правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013.
Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу части 2 указанной статьи Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Из положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила от 29.07.2013 N 644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).
В соответствии с пунктом 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Исходя из указанных выше положений Закона о водоснабжении и Правил N 644 следует, что обязанность абонента по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения предусмотрена законом (при наличии определенных в законе условий).
Соответственно, такая обязанность возникает у абонента независимо от того предусмотрена ли она в договоре о водоотведении или нет.
В рассматриваемом случае такая обязанность возникла именно у ответчика.
Правоотношения по приему сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечению их транспортировки и сбросу в водный объект возникают исключительно на основании договора о водоотведении, заключенного с организацией, осуществляющей водоотведение.
Размер и порядок компенсации (платы за негативное воздействие) определены пунктом 123 (4) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (в редакции от 22.05.2020) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (изменен вступившим в силу с 03.06.2020 Постановлением Правительства России от 22 мая 2020 года N 728) (далее - Правила N 644), для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (т.е. менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);
- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;
- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:
П = К х Т х Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);
Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.
Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил №644.
Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 203 Правил №644), определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил №644.
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика ("ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст)) является 22.21 - производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей. Данный вид деятельности предусмотрен пунктом 203 и абзацем 4 пункта 197 Правил №644. Указанные обстоятельства так же подтверждаются информацией, указанной на официальном сайте Абонента - https://www.sintez-sandra.ru/.
Для отбора сбрасываемых сточных вод ответчика отсутствует контрольный канализационный колодец, а так же иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод ответчика может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (ООО «Высокогорская Сельхозтехника» - 1616013672/ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ - 1660077474»/ ООО «Гидросервис-РТ - 1616021828»).
Объект ответчика подпадает под перечень определенных («вредных») видов деятельности, в результате чего расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) будет произведен порядке пункта 203 Правил №644 по формуле:
Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпp,
где: Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб/куб. м);
Qпp - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета.
Положения пункта 123 (4) Правил №644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил №644 без определения фактического состава сточных вод либо подать декларацию о составе и свойствах сточных вод, которым абонент не воспользовался.
В отношении абонентов, указанных в пункте 203 Правил №644 (в ред. постановления Правительства РФ №728), плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (далее по тексту - за сброс загрязняющих веществ) может взиматься без доказывания факта превышения установленных нормативов состава сточных вод по формуле, предусмотренной пунктом 203 Правил №644, ввиду того, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента составлял менее 30 куб. м при использовании объекта абонентом в целях осуществления определенных видов деятельности.
Положения абз. 2 п. 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением правительства от 22.05.2020 г. №728 (далее по тексту - Правила №728), согласно которым, периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод (отбор проб) определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц, а также изменения, внесенные в Правила №644, согласно которым для определенной категории абонентов, установлены новые формулы для расчета платы за НВ ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ, предусматривающие проведение таких расчетов без определения фактического состава сточных вод.
Частью 11 статьи 20 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников центрального водоснабжения. Объем водоотведения принимается равным объему водопотребления.
Объем водоотведения определен истцом исходя из показаний прибора учета. Расчет платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведены путем умножения на соответствующие коэффициенты и приведен в расчете истца.
Начисления составили всего 581 946 рублей 38 копеек, из них :
- 27 800 рублей 46 копеек за водоотведение,
- 9 519 рублей 44 копейки плата за негативное воздействие на работу системы водоотведения за период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года,
- 544 626 рублей 48 копеек плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с 01 июля 2020 года по 31 мая 2023 года.
Расчет истца судом проверен, признан верным.
Доказательства погашения задолженности в размере 581 946 рублей 38 копеек ответчиком не представлены.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве о том, что в рамках исполнения заключенного между истцом и ответчиком договора сотрудники истца не производили отбор проб сточных вод, сбрасываемых ответчиком в систему водоотведения с целью проведения соответствующего анализа, и что ответчик по личной инициативе провел исследования проб сточной и очищенной сточной воды, по результатам проведения которых установлен факт соответствия данных вод требованиям соответствующих ГОСТов, судом отклоняются в связи со следующим.
Ответчиком самостоятельно произведен отбор проб и исследование сточных вод в ООО «УкуЛаб», о чем составлены протоколы:
- протокол №0035/2022 СтВ от 02 мая 2023 года – дата отбора проб 14 марта 2022 года;
- протокол №0035-1/2022 СтВ от 02 мая 2023 года – дата отбора проб 11 апреля 2022 года;
- протокол №0035-2/2022 СтВ от 02 мая 2023 года – дата отбора проб 08 августа 2022 года;
- протокол №0035-3/2022 СтВ от 02 мая 2023 года – дата отбора проб 21 ноября 2022 года.
Согласно протоколам отбора проб – место отбора «контрольный колодец №1».
При этом договор о водоснабжении и водоотведении от 01 февраля 2017 года заключенный между истцом и ответчиком указание на контрольный канализационный колодец не содержит.
Следовательно, доказательства представленные стороной ответчика не являются допустимыми.
Положения п. 123 (4) Правил №644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123 (4) Правил №644 без определения фактического состава сточных вод, либо подать декларацию о составе и свойствах сточных вод, которым абонент не воспользовался.
Заключенный договор не содержит указание о наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.
Также, в отношении абонентов, указанных в п. 203 Правил №644 (в ред. постановления Правительства РФ №728), плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (далее - за сброс загрязняющих веществ) может взиматься без доказывания факта превышения установленных нормативов состава сточных вод, что свидетельствует о правомерности применения истцом расчета платы за сброс загрязняющих веществ в отношении ответчика по формуле, предусмотренной п. 203 Правил №644, ввиду того, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента составлял менее 30 куб. м при использовании объекта абонентом в целях осуществления деятельности по производству пластмассовых плит, полос, труб и профилей.
Таким образом, наличие задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод подтверждается материалами дела.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными, и подлежат удовлетворению.
Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требовании, общества с ограниченной ответственностью «Экопром», отказать.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Сандра», Высокогорский район, с. Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу акционерного общества «Высокогорские коммунальные сети», Высокогорский район, с. Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>), 581 946 рублей 38 копеек задолженности за период с 01 июля 2020 года по 31 мая 2023 года, из них: за водоотведение 27 800 рублей 46 копеек, плата за негативное воздействие на работу системы водоотведения за период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года 9 519 рублей 44 копейки, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с 01 июля 2020 года по 31 мая 2023 года 544 626 рублей 48 копеек, 14 639 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья: Э.А. Королева