1/2023-66501(1)
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск Дело № А04-4260/2023
13 июля 2023 года решение изготовлено в полном объеме 11 июля 2023 года резолютивная часть решения объявлена Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,
при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Даутовой П.В.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной
ответственностью «Геостройтранс»
(ОГРН <***>, ИНН <***>)
к
государственному казенному учреждению управление автомобильных дорог
Амурской области «Амурупрадор»
(ОГРН <***>, ИНН
2801025890)
о взыскании 207 511,60 руб. (с учетом уточнения)
при участии в заседании:
от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 12.06.2023, удостоверение адвоката.
от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2022, диплом о высшем образовании, служебное удостоверение.
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось
общество с ограниченной
ответственностью «Геостройтранс»
(далее – истец, ООО «Геостройтранс», общество) с
исковым заявлением к
государственному казенному учреждению управление
автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор»
(далее – ответчик, ГКУ
«Амурупрадор», учреждение) о взыскании 303 986,29 руб. неустойки за нарушение
сроков оплаты по государственному контракту от 11.06.2020 № А.2020.1155 за период с 25.09.2020 по 18.10.2022.
Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309310, 330, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы нарушением сроков оплаты выполненных по контракту работ, основной долг за которые присужден решением арбитражного суда по делу № А04-8896/2020.
В отзыве на иск ответчик требования не признал, указал, что задолженность погашена своевременно с учетом даты вступления решения по делу № А04-8896/2020 в законную силу.
От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым общество просило взыскать с учреждения неустойку за период с 17.10.2020 по 31.03.2022 в размере 207 511,60 руб.
Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»
(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
Представитель истца в судебном заседании 11.07.2023 на удовлетворении исковых требований настаивал с учетом уточнения. Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.
На основании статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 27.05.2020 № 0123200000320001155, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) между ответчиком, как государственным заказчиком и истцом, как подрядчиком был заключен государственный контракт на выполнение работ
№ А.2020.1155 от 11.06.2020.
В соответствии с условиями контракта подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области, а государственный заказчик обязуется осуществить приемку выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями контракта.
В состав работ по контракту входит выполнение работ по ремонту участков км 31+100 - км 31+950, км 59+100 - км 59+450 автомобильной дороги «Архара – Сагибово» (далее - работы, объект), объем которых определен в соответствии со сметным расчетом стоимости работ по ремонту автомобильной дороги (Приложение N 1 к контракту) (п. 1.1. контракта).
Сроки выполнения работ: начало - с момента заключения контракта, окончание - не позднее 15.09.2020. Отдельные этапы выполнения работ не устанавливаются (п. 1.2. контракта).
В соответствии с пунктом 3.1. контракта общая стоимость работ по контракту составляет 3 186 877 руб. 28 коп., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20% в размере 531 146 руб. 21 коп. Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту.
Авансирование работ по контракту не предусмотрено (пункт 3.2. контракта).
Согласно пункту 3.4. контракта источник финансирования контракта: бюджет Амурской области; код бюджетной классификации расходов Российской Федерации, по которому осуществляется финансирование работ по контракту: 939 0409 1320112260 244. Государственный заказчик осуществляет оплату работ по контракту на основании подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области» государственной программы Амурской области «Развитие транспортной системы Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 450. В случае создания государственным заказчиком приемочной комиссии акт(ы) о приемке выполненных работ подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается государственным заказчиком.
В силу пункта 4.7. контракта начальный и конечный сроки выполнения работ, указанные в п. 1.2. контракта, а также промежуточные сроки выполнения объемов работ, определенные графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к контракту), являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения указанных сроков подрядчиком.
Права и обязанности сторон определены разделами 5. и 6. контракта.
В пункте 7.1.4. контракта стороны предусмотрели, что для проверки выполненных подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта государственный заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 94 Закона № 44-ФЗ.
Приемка результатов выполненных работ по контракту может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний и измерений, оценки качества выполненных работ (экспертизы). Государственный заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования и не могут быть устранены подрядчиком или государственным заказчиком (пункт 7.1.6. контракта).
На основании пункта 7.1.7. контракта приемка выполненных работ, включая проведение предварительных испытаний (экспертизы) и оформление результатов приемки, осуществляется в период с 16 по 25 число текущего месяца.
По итогам приемки:
пункт 7.1.8.1. контракта в случае если приемочная комиссия не создана: - сторонами составляется и подписывается акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3);
пункт 7.1.8.2. контракта в случае создания приемочной комиссии: - сторонами составляется акт о приемке выполненных работ (по форме согласно Приложению № 8 к контракту), который подписывается подрядчиком и всеми членами приемочной комиссии и утверждается государственным заказчиком;
- сторонами составляется справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), которая подписывается подрядчиком государственным заказчиком (п. 7.1.8. контракта).
В случае отказа государственного заказчика от принятия работы в связи с необходимостью устранения выявленных недостатков (дефектов), подрядчик обязуется в срок, указанный государственным заказчиком, устранить указанные недостатки (дефекты) за свой счет (пункт 7.1.9. контракта).
При возникновении между государственным заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненных работ или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 7.1.10. контракта).
Работы считаются принятыми со дня подписания государственным заказчиком (приемочной комиссией) акта(ов) о приемке выполненных работ (пункт 7.1.13. контракта).
Окончательная приемка выполненных работ:
- за 2 дня рабочих дня до полного завершения работ на объекте подрядчик в письменной форме уведомляет государственного заказчика о полной готовности объекта к сдаче и представляет государственному заказчику 2 экземпляра исполнительной производственно-технической документации (согласно перечню, согласованному государственным заказчиком в ППР), с письменным подтверждением соответствия переданной документации, фактически выполненным работам, в том числе 1 экземпляр на магнитном носителе, а также предоставляет обеспечение гарантийных обязательств в порядке, предусмотренном разделом 15 контракта (пункт 7.2.1. контракта);
- при окончательной приемке работ государственный заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном п. 7.1.4. контракта (пункт 7.2.2. контракта).
Во исполнение условий контракта истец 16.06.2020 направил ответчику на согласование ППР Шифр ППР-1-Д, однако ответчик указанный ППР Шифр ППР1-Д не согласовал, направив подрядчику мотивированный отказ от его согласования.
ООО «Геостройтранс» исправило замечания указанные в мотивированном отказе ответчика и направило заказчику исправленный ППР, однако, ГКУ «Амурупрадор» исправленный ППР не согласовало.
21.07.2020 при проведении осмотра объекта ответчиком на ПК 3+00 представителем заказчика был отобран образец грунта, используемого при восстановлении земляного полотна на участке км 31+100 - км 31+950 «Архара – Сагибово», о чем составлен акт отбора образцов от 21.07.2020 № 85.
Данным актом установлено несоответствие технических характеристик отобранных проб грунта нормативным требованиям, в том числе требованиям контракта (по ГОСТ 25100-2011 грунт классифицируется как суглинок тяжелый, песчанистый, твердый. Согласно СП 34.13330.2012 грунт относится к III группе по степени пучинистости - пучинистый).
В этой связи заказчиком 07.08.2020 выдано предписание подрядчику об устранении недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения № 1/А.2020.1155/ГКУ/АД с требованием устранить выявленные замечания.
Подрядчиком 04.09.2020 было направлено уведомление о приемке промежуточных работ, а также акты КС-2 и справка КС-3 на сумму 1 563 176 руб. 39 коп., акты не подписаны, возражений не поступило.
Данные обстоятельства установлены арбитражными судами при разрешении дела
№ А04-8896/2020 и в силу статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.
Установив, в том числе по результатам проведенных судебных экспертиз, необоснованность уклонения заказчика от приемки работ и их оплаты, требования общества в рамках дела № А04-8896/2020 были признаны обоснованными, с учреждения в пользу общества взыскана задолженность в размере 1 563 176 руб. 39 коп.
При этом отказывая в удовлетворении требования о расторжении государственного контракта суды исходили из того, что заказчик, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ, части 14 статьи 34, части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, пунктом 17.1. контракта в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ заказчиком 20.11.2020 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Судами установлено, что процедура отказа соблюдена, решение направлено 20.11.2020 на электронную почту подрядчика, а также заказным письмом 25.11.2020 на почтовый адрес, а 23.11.2020 указанное решение размещено в Едином информационной системе в сфере закупок.
Обстоятельства отказа являлись предметом исследования комиссии Амурского УФАС России, решением которого от 27.01.2021 по делу № РНП-28-08/2021 сведения об ООО «Геостройтранс», в том числе в отношении учредителей - ООО «Техмонтаж» и ФИО3 являющегося генеральным директором общества, включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
В связи с прекращением контракта, суды отказали в удовлетворении требований о его расторжении по заявленному подрядчиком основанию.
Как указано выше, в силу статьи 69 АПК РФ установленные в рамках дела
№ А04-8896/2020 обстоятельства, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В этой связи возражения учреждения относительно обоснованности отказа от приемки работ подлежат отклонению.
Поскольку оплата за выполненные по контракту работы произведена только 18.11.2022, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из толкования возникших между сторонами обязательственно-правовых отношений, суд в силу положений главы 37 ГК РФ квалифицирует их как подрядные
работы для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
Согласно частям 1 и 2 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
В соответствии с частью 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
В соответствии с частью 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.
Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее
исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.
На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства
Ответственность заказчика согласована сторонами в пунктах 9.2.1, 9.2.2. контракта, которые предусматривают, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Согласно пункту 3.2. контракта оплата выполненных работ должна быть произведена в течение 15 рабочих дней с даты подписания государственным заказчиком акта(ов) о приемке выполненных работ и справки(ок) о стоимости выполненных работ и затрат.
Как следует из материалов дела и материалов дела № А04-8896/2020, подрядчиком 04.09.2020 было направлено уведомление о приемке промежуточных работ, а также акты КС-2 (за отчетный период с 11.06.2020 по 15.09.2020) и справка КС-3 на сумму 1 563 176,39 руб.
Следовательно, с учетом пункта 7.1.7 контракта, приемка работ должна была быть произведена в срок с 16 по 25 число (то есть до 25.09.2020), а выполненные работы подлежали оплате не позднее 16.10.2020 (25.09.2020 + 15 рабочих дней согласно пункту 3.5 контракта).
Таким образом, просрочка по оплате выполненных работ, заявленная истцом с 17.10.2020 по 31.03.2022, подтверждена материалами дела.
Доводы учреждения о том, что оплата произведена своевременно с учетом даты вступления решения по делу № А04-8896/2020 в законную силу, признаются несостоятельными.
В соответствии с частью 6 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора), если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.
В силу части 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
Из разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 35 «О последствиях расторжения договора», следует, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют
целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора.
Согласно пункту 10 указанного выше Постановления Пленума, если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, выполненные работы, не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (п. 3 и 4 ст. 425 ГК РФ).
Таким образом, несмотря на расторжение контракта, его условия о порядке оплаты сохраняют свою силу.
Проверив расчет пеней, суд признает его верным.
Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с 17.10.2020 по 31.03.2022 в размере 207 511,60 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истцом платежным поручением № 96 от 04.05.2023 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 9 080 руб.
В связи с тем, что уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 150 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 930 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с государственного казенного учреждения управление автомобильных
дорог Амурской области «Амурупрадор»
(ОГРН <***>, ИНН
28010
пользу
общества с ограниченной ответственностью «Геостройтранс»
25890) в (ОГРН
<***>, ИНН <***>) пени по государственному контракту от 11.06.2020
№ А.2020.1155 за период с 17.10.2020 по 31.03.2022 в размере 207 511,60 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 150 руб., всего 214 661,60 руб.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Геостройтранс»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 96 от 04.05.2023 государственную пошлину в размере 1 930 руб.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Е.В.Иванова
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.03.2023 21:18:00
Кому выдана Иванова Елена Васильевна