АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11
http://www.crimea.arbitr.ru
E-mail: info@crimea.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Симферополь
13 января 2026 года Дело №А83-102/2025
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2026 года. Решение в полном объёме изготовлено 13 января 2026 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кургиняном Х.А., рассмотрел материалы дела по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Киевская, 81,г. Симферополь, <...>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 04.04.2023)
о взыскании суммы субсидии,
при участии:
от Министерства сельского хозяйства Республики Крым – ФИО2 по доверенности от 05.11.2025,
специалист – начальник управления растениеводства и химизации – ФИО3,
иные не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) с требованием о взыскании суммы субсидии в размере 689 549,63 руб.
Также в рамках дела А83-232/2025 Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика сумму части субсидии в размере 62 817 798,51 рублей.
02.10.2025 дела №А83-102/2025 и А83-232/2025 в порядке ст.130 АПК РФ объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением номера дела №А83-102/2025, о чем вынесено соответствующее определение.
Ответчик явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает участников судебного процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Кроме того суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении сторон о дне, месте и времени судебного заседания.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Между Министерством сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее — Получатель субсидии, ИП ФИО1) заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам от 04.05.2023 № 10-2023-052155 (далее - Соглашение), Дополнительные соглашения к Соглашению от 18.05.2023 № 10-2023-052155/1, от 22.05.2023 № 10-2023- 052155/2 на основании которых предоставлена субсидия в целях финансового обеспечения части затрат Получателя, связанных с закладкой многолетних насаждений, включая питомники, в том числе установка шпалеры и (или) противоградовой сетки (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных в текущем финансовом году (далее - Субсидия) в размере 63 507 348 (шестьдесят три миллиона пятьсот семь тысяч триста сорок восемь) рублей 14 копеек.
Субсидия предоставлена в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком предоставления субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (подотрасли садоводства) в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 № 820 (ред. от 01.03.2023) (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 Порядка целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных в текущем финансовом году по мероприятию, указанному в подпункте 1.3.1 - закладка многолетних насаждений, включая питомники, в том числе установка шпалеры и (или) противоградовой сетки в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым.
Сумма Субсидии перечислена Министерством платежным поручением от 18.05.2023 № 129734.
Направления затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, согласно подпункту 1.5.1 пункта 1.5 раздела 1 Порядка, являются приобретение посадочного материала; приобретение материалов и комплектующих для устройства шпалеры и (или) противоградовой сетки.
Подпунктом 3.9.2. пункта 3.9 Порядка определены результаты предоставления Субсидии, а подпунктом 4.1.5.1. пункта 4.1 Соглашения установлены значения результатов предоставления Субсидии, согласно приложению № 4 к Соглашению.
В соответствии с подпунктами 4.3.9 и 4.3.14 пункта 4.3 Соглашения Получатель субсидии обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии, также полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство.
В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Порядка и подпунктом 4.1.7. пункта 4.1 Соглашения Министерством 10.09.2024 проведен внеплановый (рейдовый) осмотр земельных участков ИП ФИО1
По результатам осмотра земельных участков Получателя субсидии, расположенных на территории Первомайского района Республики Крым, Стахановского сельского поселения с кадастровыми номерами 90:09:130401:806 и 90:09:130401:138 (далее - земельные участки) установлено следующее:
- на всей площади многолетних насаждений (62,4455 га; далее - яблоневый сад) отсутствует шпалера, установку которой, в соответствии с подпунктом 4.3.15.2 пункта 4.3 Соглашения, Получатель субсидии должен был обеспечить до 31.12.2023;
- на земельном участке площадью 31,3455 га установлена гибель саженцев яблони в полном объеме; на земельном участке площадью 31,1 га яблоневый сад находится в неудовлетворительном состоянии - выпад составляет свыше 30%, при допустимой изреженности на площади закладки многолетних насаждений не более 10% в соответствии с Проектом (пункт 5.3 Порядка).
По состоянию на 10.09.2024 площадь заложенных Получателем субсидии многолетних насаждений (яблоневого сада) сохранена не в полном объеме — значение результата предоставления Субсидии не достигнуто, что является нарушением подпункта 4.3.9. пункта 4.3 Соглашения, в соответствии с которым Получатель субсидии взял обязательства по обеспечению сохранения площади заложенных многолетних насаждений до вступления в товарное плодоношение на 62,4455 га.
Уменьшение площади яблоневого сада, в свою очередь, ведет к не достижению значения результата предоставления Субсидии «Объем производства плодово-ягодной продукции с площади многолетних насаждений в плодоносящем возрасте (в расчете за год) в течение 5 лет начиная с года предоставления субсидий» - 12 160,0 ц в 2026 году и 18 732,0 ц в 2027 году, и является нарушением подпункта 4.3.9. пункта 4.3 Соглашения.
Кроме того, при фактическом отсутствии шпалеры ИП ФИО1 в Министерство были предоставлены заведомо недостоверные сведения о ее установке в определенные Соглашением сроки, что является нарушением подпункта 4.3.14 пункта 4.3 Соглашения.
В соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Порядка и подпунктом 4.1.9, 4.1.14.1.2. пункта 4.1 Соглашения в случае, если Получателем субсидии нарушены обязательства, предусмотренные Соглашением, выявленные по фактам проверок, проведенных Министерством, в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств Министерство направляет Получателю субсидии требование о возврате Субсидии (части Субсидии), средств, полученных на основании Соглашения в размере и сроки, определенные в указанном требовании.
Согласно подпункту 4.3.13.2 пункта 4.3 Соглашения в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.9, 4.1.14 Соглашения Получатель субсидии обязуется вернуть в бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.
В соответствии с пунктом 5.1. Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением.
Согласно пункту 5.2 Порядка, с учетом невыполнения Получателем субсидии обязательств, предусмотренных подпунктами 4.3.9, 4.3.14, 4.3.15.2 пункта 4.3 Соглашения и в соответствии с подпунктом 7.6.2 пункта 7.6 Соглашения, Министерство уведомляет ИП ФИО1 о расторжении Соглашения в одностороннем порядке, в связи с чем Субсидия подлежит возврату.
Согласно предоставленным к Отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия № 10-2023-052155/1-6 (далее - Отчет) копиям и документам, заверенные Получателем субсидии по состоянию на 01.01.2024 остаток Субсидии на конец 2023 года составил 689 549,63 руб.
Также в соответствии с документами, подтверждающими целевое использование средств субсидии, представленными к Отчету сумма остатка Субсидии, подлежащая возврату, составила 689 549,63 руб.
Согласно пункту 5.6 раздела 5 Порядка, не использованные получателем субсидии в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в бюджет Республики Крым.
Учитывая вышеизложенное, на основании пункта 5.7 раздела 5 Порядка Министерство направило в адрес ответчика требование от 30.08.2024 №72/1220/14 (далее - Требование) о возврате части предоставленной субсидии в 2023 году в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения требования в доход бюджета Республики Крым части суммы Субсидии в размере 689 549,63 руб. и от 09.10.2024 №109/1178/14 (далее - Требование) о возврате части предоставленной субсидии в 2023 году в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения требования в доход бюджета Республики Крым части суммы Субсидии в размере 62 817 798,51 руб.
На указанное требование ответ не получен, субсидия обществом не возвращена.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако, данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
При этом, условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 БК РФ).
Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статьями 28 и 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 78 БК РФ установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определяют:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В соответствии с пунктом 3.1. статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В данном случае нормативным актом, регулирующим спорные правоотношения в понимании пункта 2 части 2 статьи 78 БК РФ, является Порядок (действовавший на момент предоставления субсидии).
В соответствии с пп. 3.12.2 п. 3.12 раздела 3 Порядка определены результаты предоставления субсидии, а также предусмотрено, что Порядок определения значений результатов предоставления субсидий получателям субсидий утверждается приказом Министерства.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных БК РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Согласно пункту 7 статьи 78 БК РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемой на конкурсной основе.
В соответствии с п. 1.3 раздела 1 Порядка целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных в текущем финансовом году по мероприятию, указанному в подпункте 1.3.1 - закладка многолетних насаждений, включая питомники, в том числе установка шпалеры и (или) противоградовой сетки в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия Республики Крым.
Направление затрат на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии согласно подпункта 1.5.1 пункта 1.5 раздела 1 Порядка являются приобретение посадочного материала; приобретение материалов и комплектующих для устройства шпалеры и (или) противоградовой сетки.
Подпунктом 3.9.2. пункта 3.9 Порядка определены результаты предоставления Субсидии, а подпунктом 4.1.5.1. пункта 4.1 Соглашения установлены значения результатов предоставления Субсидии, согласно приложению № 4 к Соглашению.
В соответствии с подпунктами 4.3.9 и 4.3.14 пункта 4.3 Соглашения Получатель субсидии обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии, также полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство.
В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Порядка и подпунктом 4.1.7. пункта 4.1 Соглашения Министерством 10.09.2024 проведен внеплановый (рейдовый) осмотр земельных участков ИП ФИО1
По результатам осмотра земельных участков Получателя субсидии, расположенных на территории Первомайского района Республики Крым, Стахановского сельского поселения с кадастровыми номерами 90:09:130401:806 и 90:09:130401:138 (далее - земельные участки) установлено следующее:
- на всей площади многолетних насаждений (62,4455 га; далее - яблоневый сад) отсутствует шпалера, установку которой, в соответствии с подпунктом 4.3.15.2 пункта 4.3 Соглашения, Получатель субсидии должен был обеспечить до 31.12.2023;
- на земельном участке площадью 31,3455 га установлена гибель саженцев яблони в полном объеме; на земельном участке площадью 31,1 га яблоневый сад находится в неудовлетворительном состоянии - выпад составляет свыше 30%, при допустимой изреженности на площади закладки многолетних насаждений не более 10% в соответствии с Проектом (пункт 5.3 Порядка).
По состоянию на 10.09.2024 площадь заложенных Получателем субсидии многолетних насаждений (яблоневого сада) сохранена не в полном объеме — значение результата предоставления Субсидии не достигнуто, что является нарушением подпункта 4.3.9. пункта 4.3 Соглашения, в соответствии с которым Получатель субсидии взял обязательства по обеспечению сохранения площади заложенных многолетних насаждений до вступления в товарное плодоношение на 62,4455 га.
Уменьшение площади яблоневого сада, в свою очередь, ведет к не достижению значения результата предоставления Субсидии «Объем производства плодово-ягодной продукции с площади многолетних насаждений в плодоносящем возрасте (в расчете за год) в течение 5 лет начиная с года предоставления субсидий» - 12 160,0 ц в 2026 году и 18 732,0 ц в 2027 году, и является нарушением подпункта 4.3.9. пункта 4.3 Соглашения.
Кроме того, при фактическом отсутствии шпалеры ИП ФИО1 в Министерство были предоставлены заведомо недостоверные сведения о ее установке в определенные Соглашением сроки, что является нарушением подпункта 4.3.14 пункта 4.3 Соглашения.
В соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Порядка и подпунктом 4.1.9, 4.1.14.1.2. пункта 4.1 Соглашения в случае, если Получателем субсидии нарушены обязательства, предусмотренные Соглашением, выявленные по фактам проверок, проведенных Министерством, в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств Министерство направляет Получателю субсидии требование о возврате Субсидии (части Субсидии), средств, полученных на основании Соглашения в размере и сроки, определенные в указанном требовании.
Согласно подпункту 4.3.13.2 пункта 4.3 Соглашения в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.9, 4.1.14 Соглашения Получатель субсидии обязуется вернуть в бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.
В соответствии с пунктом 5.1. Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением.
Согласно пункту 5.2 Порядка, с учетом невыполнения Получателем субсидии обязательств, предусмотренных подпунктами 4.3.9, 4.3.14, 4.3.15.2 пункта 4.3 Соглашения и в соответствии с подпунктом 7.6.2 пункта 7.6 Соглашения, Министерство уведомляет ИП ФИО1 о расторжении Соглашения в одностороннем порядке, в связи с чем Субсидия подлежит возврату.
Согласно предоставленным к Отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия № 10-2023-052155/1-6 (далее - Отчет) копиям и документам, заверенные Получателем субсидии по состоянию на 01.01.2024 остаток Субсидии на конец 2023 года составил 689 549,63 руб.
Также в соответствии с документами, подтверждающими целевое использование средств субсидии, представленными к Отчету сумма остатка Субсидии, подлежащая возврату, составила 689 549,63 руб.
Согласно пункту 5.6 раздела 5 Порядка, не использованные получателем субсидии в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в бюджет Республики Крым.
Судом не установлено, а ответчиком не предоставлены в материалы дела доказательства, опровергающие доводы истца.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предпринимателем условий предоставления субсидии.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).
Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Подписывая соглашение, стороны согласились со всеми его существенными условиями. Однако, получателем субсидии условия соглашения в части обязательности обеспечить достижения значений результатов, предусмотренных соглашением, не исполнены. Кроме того, остаток субсидии в бюджет также не возвращен. Доказательств обратного суду представлено не было.
Исходя из статьи 282 БК РФ, изъятие бюджетных средств является мерой, применяемой к нарушителям бюджетного законодательства.
Установленная кодексом необходимость возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению. Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.
По смыслу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями гранта в форме субсидии условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат безусловному возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2018 N 30КГ18-19529).
Таким образом, исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Крым о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 субсидии в размере 689 549,63 руб. и в размере 62 817 798,51 руб. являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.
Применительно к части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета в размере 792 537,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Крым удовлетворить.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Крым часть суммы субсидии в размере 62 817 798,51 руб. по Соглашению от 04.05.2023 № 10-2023-052155 на следующие реквизиты:
УФК по Республике Крым (Министерство сельского хозяйства РК, л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 910201001 л/с <***>
Номер казначейского счета 03100643000000017500
Единый казначейский счет 40102810645370000035
БИК 013510002
ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике
Крым г. Симферополь
ОКТМО 35701000000
ОГРН <***>
КБК8182180203 0020001150
УИН 0404558814286620000000009
Назначение платежа: Возврат средств субсидии (код цели - 23-55020-00000- 00000), полученной в 2023 г. на финансовое обеспечение затрат Получателя, связанных с закладкой многолетних насаждений, включая питомники, в том числе установка шпалеры и (или) противоградовой сетки (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных в текущем финансовом году, а также в отчетном финансовом году в случае непредставления соответствующей субсидии в отчетном финансовом году на возмещение затрат, понесенных в отчетном финансовом году в рамках Государственной программы по соглашению от 04.05.2023 № 10-2023-052155.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Крым часть суммы субсидии в размере 689 549,63 руб. по Соглашению от 04.05.2023 № 10-2023-052155 на следующие реквизиты:
УФК по Республике Крым (Министерство сельского хозяйства РК, л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 910201001 л/с <***>
Номер казначейского счета 03100643000000017500
Единый казначейский счет 40102810645370000035
БИК 013510002
ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике
Крым г. Симферополь
ОКТМО 35701000000
ОГРН <***>
КБК81821802030020001150
УИН 040455881428620000000009
Назначение платежа: Возврат средств субсидии (код цели - 23-55020-00000- 00000), полученной в 2023 г. на финансовое обеспечение затрат Получателя, связанных с закладкой многолетних насаждений, включая питомники, в том числе установка шпалеры и (или) противоградовой сетки (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных в текущем финансовом году, а также в отчетном финансовом году в случае непредставления соответствующей субсидии в отчетном финансовом году на возмещение затрат, понесенных в отчетном финансовом году в рамках Государственной программы по соглашению от 04.05.2023 № 10-2023-052155.
4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 792 537,00 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Республик и Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).
Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Судья М.П. Авдеев