Решение по делу № А11-7362/2025 от 31.12.2025 | АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

тел. <***>, факс <***>

е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-7362/2025 31 декабря 2025 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Тихонравовой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетковой Е.С. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гривна» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. б-р Мира, д. 3, помещ. П11, <...>)

к Администрации города Суздаля Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Красная пл., д. 1, г. Суздаль, Владимирская область, 601293)

о внесении изменений в муниципальный контракт,

в судебном заседании приняли участие: от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 21.04.2025, сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 23.06.2025 № 121юр, сроком действия на 2 года, копия диплома о высшем юридическом образовании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гривна» (далее – ООО «Гривна», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Администрации города Суздаля Владимирской области (далее – Администрация, ответчик) о внесении изменений в муниципальный контракт от 11.03.2024 № 0128200000124000288.

ГАУ ВО «Владоблгосэкспертиза» в отзыве на исковое заявление пояснило, что 23.08.2024 между ГАУ ВО «Владоблгосэкспертиза», Администрацией и Обществом заключен договор № 0057-Г-25-00048 на проведение экспертного сопровождения документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы от 19.05.2025 № 33-1-1-3-026883-2025 по объекту «Реконструкция канализационных очистных сооружений по адресу: ул. Коровники г. Суздаля Владимирской области».

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление пояснил, объект строится за счет средств специального казначейского кредита и условия финансирования работ не предполагают перехода денежных средств на 2026 год. Сообщил, что имеются существенные риски неисполнения условий предоставления федерального бюджетного кредита и недостижение целевых показателей исполнения условий его предоставления.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 17.12.2025.

Изучив материалы арбитражного дела, суд установил следующее.

11.03.2024 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ № 0128200000124000288 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по реконструкции канализационных очистных сооружений по адресу: ул. Коровники города Суздаля Владимирской области, включая подготовку проектно-сметной документации, выполнение инженерных изысканий и прохождение государственной экспертизы проектной документации с получением положительного заключения для нужд муниципального образования город Суздаль Владимирской области согласно приложению № 1 к контракту «Техническое задание» и в соответствии с проектно-сметной документации, являющимися

неотъемлемой частью контракта, и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его в соответствии с условиями настоящего контракта.

№ п/п

Наименование объекта закупки

Ед.измерения

(по ОКЕИ)

Количест

во

Выполнение работ по реконструкции

КНС и сооружения канализации на ул. Коровники города Суздаля

Владимирской области, включая

подготовку проектно-сметной

документации, выполнение инженерных изысканий и прохождение

государственной экспертизы проектной

документации с получением положительного заключения

усл.ед

В пункте 1.2 контракта стороны согласовали срок выполнения работ: с момента подписания контракта до 01.10.2024. Результатом выполненной работы по контракту является построенный объект, в отношении которого получены заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 43 066 335 руб., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов 7 177 722 руб. 50 коп.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 4 контракта.

Из пункта 5.1 контракта следует, что заказчик обязан с участием подрядчика освидетельствовать и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) выполненной работы (ее результатов), осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 8.2.1 настоящего контракта (пункт 5.1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 5.1.4 контракта оформление, обмен и подписание документов о приемке осуществляется сторонами с использованием единой информационной сети (ЕИС). Приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, установленных графиком выполнения работ осуществляется на основании первичных учетных документов и акта о приемке выполненных работ, в форме электронного документа, подписанный электронной подписью с использованием функциональных возможностей ЕИС (электронный акт), подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заказчик обязан с участием подрядчика освидетельствовать и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В пункте 5.1.5 контракта согласовано, что подрядчик в течение 3 рабочих дней с момента завершения работ уведомляет заказчика о готовности объекта к сдаче и до размещения в единой информационной системе структурированного документа о приемке выполненных работ.

Согласно пункту 5.1.6 контракта в течение 3 рабочих дней после окончания работ в личном кабинете пользователя Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) подрядчик формирует и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать: а) включенные в контракт идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место выполнения работы, информацию о подрядчике, предусмотренную подпунктами «а», «г» и «е» части 1 статьи 43 Федерального закона 44-ФЗ, единицу измерения выполненной работы; б) наименование выполненной работы; в) информацию о количестве поставленного товара (в случае его поставки заказчику при выполнении закупаемых работ); д) информацию об объеме выполненной работы; е) стоимость исполненных подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара (в случае его поставки заказчику при выполнении закупаемых работ), выполненной работы; ж) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона 44-ФЗ.

Подрядчик производит сдачу выполненных работ, предусмотренных п.1.1. настоящего контракта, в полном объеме (отдельных видов работ, в том числе частичное их выполнение) в срок, установленный графиком выполнения работ, о чем предварительно уведомляет заказчика в письменной форме и посредством электронной почты за два рабочих дня до предполагаемой даты размещения в единой информационной системе структурированного документа о приемке выполненных работ (пункт 5.1.9 контракта).

Документ о приемке, подписанный подрядчиком направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик (пункт 5.1.11 контракта).

Из пункта 5.1.13 контракта следует, что заказчик в течение 5 рабочих дней со дня направления подрядчиком в ЕИС документов о приёмке работ: а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Стороны в пункте 5.2 контракта согласовали, что датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком. Для подписания акта приемки выполненных работ по объекту подрядчик предоставляет заказчику следующую документацию: предписания, выданные заказчиком за отчетный период; паспорта, сертификаты (дорожные светофоры, дорожные знаки, дорожные ограждения, табло с изменяющейся информацией, дорожные сигнальные столбики, дорожные тумбы, дорожные световозвращатели, искусственные неровности сборные, опоры для монтажа технических средств организации дорожного движения и стационарного электрического освещения, светильники для стационарного электрического освещения, камни натуральные и искусственные бортовые, трубы дорожные водопропускные, плиты дорожные железобетонные, лотки дорожные водоотводные) или декларации (песок природный для дорожного строительства, песок дробленый для дорожного строительства, щебень и гравий из горных пород для дорожного строительства, минеральный порошок, цемент для дорожного строительства, щебень и песок шлаковые для дорожного строительства, битум нефтяной дорожный вязкий, битум нефтяной дорожный жидкий, дорожные битумные мастики и герметики, материалы для дорожной разметки) о соответствии на используемые строительные материалы и изделия; результаты лабораторных испытаний применяемых материалов, конструкций и изделий; акты освидетельствования скрытых работ и акты освидетельствования ответственных конструкций; общий журнал работ; исполнительные схемы (схема должна содержать наименование объекта ремонта, линейное изображение объекта с разбивкой, поперечный профиль дорожной одежды с указанием слоев и наименованием слоев дорожной одежды, сведения о подсчете объемов работ и подписи представителей подрядчика и

строительного надзора заказчика); результаты геодезических и геометрических промеров; материалы фотофиксации скрытых работ, а также фотографии объекта до выполнения работ, во время выполнения и после полного завершения работ с одного ракурса с указанием пикетажного положения согласно требований используемой заказчиком информационной системой на электронном носителе (USB-флеш-накопитель - запоминающее устройство, использующее в качестве носителя флеш-память, и подключаемое к компьютеру или иному считывающему устройству по интерфейсу USB); прочие документы имеющие отношение к предмету контракта по требованию заказчика.

В силу пункта 7.4 контракта заказчик обязан оплатить результаты выполненных по контракту работ, в размерах, установленных контрактом, с учетом графика оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ в срок не более чем в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона, указанных в пункте 7.3.

Согласно пункту 7.5 контракта авансирование не предусмотрено.

Настоящий контракт вступает в силу и становится обязательным для заказчика и подрядчика с момента его заключения и действует до 27.10.2025, в части обязательств заказчика и подрядчика – до полного исполнения своих обязательств (пункт 11.1 контракта с учетом дополнительного соглашения от 05.02.2025 № 3).

В пункте 11.9 контракта согласовано, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных статьей 95 Федерального закона, в том числе: при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема и качества выполняемых работ и иных условий контракта; если увеличивается или уменьшается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов. При этом цена контракта изменяется пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работ стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работы. Цена единицы дополнительно выполняемой работы или цена единицы работы при уменьшении предусмотренного контрактом объема выполняемых работ должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренный в контракте объем выполняемых работ (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) подп. «б» ч.1 ст.95 Федерального закона; изменение существенных условий контракта не допускается при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта; в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнения контракта истцом выполнены и сданы Ответчику работы на общую сумму 6 508 512 руб., что подтверждается актом выполненных проектно - изыскательских работ от 24.06.2025 № 1. Однако выполнение работ, предусмотренных контрактом, в установленный срок оказалось невозможным в связи с изменением параметров объекта реконструкции.

От ответчика в адрес истца поступило предложение по использованию резервной ёмкости существующей КНС и был представлен типовой проект от ООО «Водозаборные сооружения»

на существующую КИС № 2 со следующими типовыми характеристиками: глубина КНС 9 м, глубина отстойной части 2м, объём приемного резервуара 12,5 м3. Существующий колодец с запорной арматурой типовым проектом предусматривался как «отсечной», в настоящее время он используется в качестве приемного колодца с врезкой в него канализационных труб, с неработающей запорной арматурой.

В ответ на данный запрос истец письмом от 22.11.2024 № 517 сообщил, что для использования корпуса существующего приёмного резервуара КНС потребуется её реконструкция по отдельному проектному решению на основании экспертного заключения по результату оценки её технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации.

В ответ Администрация письмом от 13.12.2024 № 4076/01-14 согласовала проведение комплексного обследования технического состояния существующей КНС № 2 (ГТК), по результатам обследования определить, перечень и состав строительно-монтажных работ для использования существующей КНС № 2 (ГТК) в качестве аварийного резервуара в рамках выполнения проектно-изыскательских работ по объекту, включая подготовку проектно-сметной документации, выполнение инженерных изысканий и прохождение государственной экспертизы проектной документации с получением положительного заключения.

Как пояснил истец, согласно пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по реконструкции КНС и сооружения канализации на ул. Коровники города Суздаля Владимирской области, включая подготовку проектно-сметной документации, выполнение инженерных изысканий и прохождение государственной экспертизы проектной документации с получением положи-тельного заключения для нужд муниципального образования город Суздаль Владимирской области согласно приложению № 1 к контракту «Техническое задание».

В результате изменения технико-экономических показателей и добавления работ по использованию в качестве аварийного резервуара существующей КНС № 2 (ГТК) 12.02.2025 между истцом и ответчиком было подписано дополнительное соглашение № 4 к контракту, согласно которому приложение № 1 к контракту «Техническое задание» было изложено в новой редакции.

Кроме того, в связи с появлением не предусмотренных контрактом видов работ, необходимых для достижения результата, предусмотренного контрактом и ввода объекта в эксплуатацию, 20.06.2025 между истцом и ответчиком было подписано дополнительное соглашение № 6 к контракту, согласно которому цена контракта была увеличена до 62 264 928 руб. 43 коп.

По мнению истца, в связи с изменением технического задания, утверждением новой сметной документации и стоимости работ по контракту срок выполнения работ должен исчисляться с момента внесения в контракт указанных изменений.

Истец указал, что обратился к ответчику с предложением об изменении существенных условий контракта (письмо № 114-Б-25) и продлении срока контракта от 01.10.2025, направил подписанный проект соглашения об изменении условий муниципального контракта, вместе с тем, ответ на предложение об изменении существенных условий контракта от ответчика не был получен.

Кроме того, истец сообщил, что контракт в настоящее время исполняется сторонами, у ответчика имеется заинтересованность в исполнении контракта и достижения его целей в интересах населения г. Суздаля Владимирской области, что подтверждается, в том числе дополнительным соглашением от 05.02.2025 № 3 и продлении срока контракта до 27.10.2025.

Указанные выше обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует

применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, доводы истца и ответчика, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, взаимоотношения сторон по которым, с учетом заявленных по делу требований регламентируются положениями главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Условие о сроках выполнения работ является существенным условием договора подряда (муниципального контракта) (статья 432, пункт 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 названного Закона.

Согласно части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в указанной части.

На недопустимость изменения сторонами сроков выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом, что обеспечивает равенство участников размещения заказов и свободу конкуренции, указано в пункте 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, предусмотрено, что если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта.

Нормы Закона № 44-ФЗ не содержат иных условий порядка определения нового срока исполнения контракта, в связи с чем, такой срок определяется сторонами контракта самостоятельно с учетом указанных выше положений пункта 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и возникших по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам, повлекшим невозможность его исполнения в изначально установленные сроки (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11.10.2019 № 24-03-07/78265).

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2023 годах допускается изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ранее изменялся.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией (часть 1.2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, положения пункта 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускают возможность внесения сторонами однократного изменения относительно срока исполнения контракта, но только при наличии на то оснований, а именно: невозможность исполнения контракта по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.

Из материалов дела следует, что необходимость внесения изменений в контракт в части срока производства работ обусловлена выявлением наличия работ, необходимых для продолжения основных работ, что не могло быть учтено при подготовке аукционной документации.

Принимая во внимание, что действовавшая редакция статьи 95 Закона № 44-ФЗ позволяет однократное изменение срока исполнения контракта на период, не превышающий предусмотренного при его заключении срока, учитывая, что необходимость внесения изменений в контракт в части срока производства работ подтверждается материалами дела, а также, учитывая нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», исковые требования подлежат удовлетворению.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 01.09.2021 № 304-ЭС21-14473, Арбитражным судом Волго-Вятского округа в постановлениях от 29.03.2024 по делу № А11-3673/2023, от 11.11.2024 по делу № А17-3203/2024.

Оформление изменений до истечения первоначального срока выполнения работ, после факта выполнения вновь выявленных работ, на что ссылается истец, исходя из приведенных положений закона, не исключает возможность внесении таких изменений.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к итоговому выводу, что в муниципальный контракт от 11.03.2024 № 0128200000124000288 необходимо внести изменения, а именно:

Пункт 1.2 контракта изложить в следующей редакции:

«Срок выполнения работ: с момента подписания контракта до 01.10.2025».

Приложение № 2 к муниципальному контракту от 11.03.2024 № 0128200000124000288 «График выполнения работ по объекту: выполнение работ по реконструкции КНС и сооружения канализации на ул. Коровники города Суздаля Владимирской области, включая подготовку проектно-сметной документации, выполнение инженерных изысканий и прохождение государственной экспертизы проектной документации с получением положительного заключения» изложить в следующей редакции:

Порядковый номер этапа выполнения

контракта

Наименование этапа выполнения контракта

Сроки исполнения выполнения этапа контракта

Физический

объем

работ,

усл. ед.

начало

окончание

Выполнение работ по реконструкции

КНС и сооружения канализации на

ул. Коровники города Суздаля Владимирской области, включая

подготовку проектно-сметной документации, выполнение

инженерных изысканий и прохождение государственной экспертизы проектной документации с получением

с даты

заключения контракта

по 31.12.2025

положительного заключения

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относится на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 28, 65, 102, 110, 167 – 171, 176 – 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

1. Изменить условия муниципального контракта от 11.03.2024 № 0128200000124000288, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Гривна» и Администрацией города Суздаля Владимирской области, а именно:

Пункт 1.2 контракта изложить в следующей редакции:

«1.2. Срок выполнения работ: с момента подписания контракта до 31.12.2025».

Порядковый номер этапа выполнения

контракта

Наименование этапа выполнения контракта

Сроки исполнения выполнения этапа контракта

Физический

объем

работ,

усл. ед.

начало

окончание

Выполнение работ по реконструкции

КНС и сооружения канализации на

ул. Коровники города Суздаля Владимирской области, включая

подготовку проектно-сметной документации, выполнение

инженерных изысканий и прохождение государственной экспертизы проектной документации с получением

положительного заключения

с даты

заключения контракта

по 31.12.2025

2. Взыскать с Администрации города Суздаля Владимирской области, Владимирская

область, г. Суздаль, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гривна», г. Нижний Новгород, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке и сроки, предусмотренные статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Г. Тихонравова