АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,
тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган
Дело № А34-3212/2025
01 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2025 года
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТендерКонсалтинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа,
при участии в заседании представителей:
от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2025, служебное удостоверение, диплом;
от ответчика: явки нет, извещен,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТендерКонсалтинг» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.
На основании статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца требования поддержала.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт №0143100008823000035-766902-277823 на оказание услуг по санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающих территорий УФНС России по Курганской области от 29.12.2023, по условиям которого исполнитель обязуется в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1) оказывать на объектах заказчика услуги по санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающих территорий УФНС России по Курганской области на 2024 - 2025 годы (далее - услуги) в установленном контрактом объеме, с установленной периодичностью и передать полученные в процессе оказания услуг результаты в срок, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом; а заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные условиями контракта, в соответствии с протоколом согласования контрактной (приложение № 2) (пункты 1.1, 1.2).
Согласно пункту 2.2 контракта цена услуг (цена контракта), определенная по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме, составила 9 641 439,11 руб. (не облагается НДС), в том числе:
- на 2024 год – 4 820 719,58 руб. (цена услуг в месяц за период с января по ноябрь 2024 г. – 401 726,63 руб., цена услуг за декабрь 2024 г. – 401 726,65 руб.),
- на 2025 год – 4 820 719,53 руб. (цена за месяц 438 247,23 руб.).
Срок оказания услуг с 01.01.2024 (но не ранее даты заключения контракта) по 30.11.2025 включительно (п. 1.4 контракта).
В число объектов заказчика, на котором исполнитель обязуется оказать услуги, входит и административное здание с корпусами А и Б и прилегающая к нему территория по адресу: г . Курган, ул. М. Горького, 132.
В соответствии с пунктом 1.1 технического задания услуги по санитарно-техническому содержанию зданий й прилегающих территорий УФНС России по Курганской области (далее – объект оказания услуг), оказываемые исполнителем лично или с привлечением специализированных организаций, включающие в себя:
- комплексная уборка офисных помещений, лестниц, коридоров, вестибюлей, технических и других помещений, уборка и дезинфекция туалетов включая расходные материалы;
- уборка и благоустройство прилегающей территории, тротуаров объектов оказания услуг;
- вывоз снега;
- мойка окон, дезинсекция, дератизация.
Согласно таблице № 10 технического задания в осенне-зимний период в перечень оказываемых исполнителем услуг по содержанию прилегающей территории (по мере необходимости), входят следующие:
1. сбор и перемещение снежной массы в места, определенные по согласованию с заказчиком для вывоза снежной массы с территории объекта;
2. механизированная - (осуществляется исполнителем за свой счет) и ручная уборка прилегающей территории, крыльца главного входа в здание от снега (ежедневно к 8-00 утра территория должна быть освобождена от снега и наледи);
3. сколка, удаление плотного снега и льда с использованием ручного инвентаря, вывоз снега с закреплённой территорий независимо от количества выпадающих атмосферных осадков в виде снега, не допускается складирование на прилегающей территории снежной массы более 1 суток. Объёмы вывозимого снега зависят от погодных климатических условий и выпадения соответствующих осадков в заданном географическом месте - г. Курган. Указанные виды услуг должны быть оказаны исполнителем ранее указанного зимнего периода, при наступлении соответствующих погодных условий.
Истец указал, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства, в связи с чем направил в адрес исполнителя:
- требование от 21.01.2025 исх. №32-03/004844@ об устранении недостатков исполнения Контракта, а именно, осуществить очистку прилегающей территории административного здания (г. Курган, М. Горького, 132) от снега;
- претензию от 27.02.2025 исх.№32-03/016774@ с требованием об устранении недостатков исполнения контракта, претензия содержала текст, аналогичный требованию от 21.01.2025;
- требование (претензия) от 11.03.2025 исх.№32-03/019949@ в адрес ООО об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных п. 7.4 Контракта.
В ответ на претензию от 27.02.2025 и требование от 11.03.2025 ответчиком представлено письмо № 5 от 13.03.2025, согласно которому ответчик не считает выявленные в оказании услуг недостатки значительными и оснований для оплаты штрафа не усматривает.
Истец направил в адрес ответчика претензию от 14.03.2025 исх.№32-03/021542@ с требованием устранить недостатки исполнения контракта, в ответ на которую от ответчика поступило письмо № 6 от 18.03.2025 аналогичное по содержанию письму № 5 от 13.03.2025.
Истец указал, что поскольку в период январь – март 2025 года ответчиком ненадлежащим образом исполнялись обязательства по контракту (не производилась уборка снега), что привело к складированию снега на территории по адресу: <...>.
В подтверждении указанных обстоятельств истцом представлены фотографии от 02.02.2025, 18.02.2025, 19.03.2025.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на п. 7.5 контракта и правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, истец обратился с исковым заявлением о взыскании штрафа.
При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.
Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность, установленную законом или договором (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Из содержания названной нормы следует, что неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
Частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8).
Согласно пп. б) пункта 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в сумме 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).
Аналогичная мера ответственности указана в пункте 7.5 контракта.
Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в сумме 5 000 руб. за неисполнение ответчиком обязанности по контракту в части уборки снега с прилегающей территории административного здания по ул. М. Горького, 132 в г. Кургане в период январь – март 2025 года, что привело к его складированию на территории в нарушение условий контракта.
В подтверждение указанных обстоятельств истец представил переписку сторон, фотографии территории за спорный период.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими тех или иных процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ответчиком предъявленные требования не оспорены, доказательства того, что уборка снега производилась на объекте заказчика в спорный период в соответствии с техническим заданием, не представлены.
Учитывая изложенное, оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу частей 1,3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неуплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 10 000 руб. поскольку исковые требования были удовлетворены.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТендерКонсалтинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в сумме 5 000 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТендерКонсалтинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья
П.Ф. Антимонов