Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

10 октября 2025 года

Дело № А50-19745/2025

Резолютивная часть решения принята 30 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.А. Ивониной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хашиг Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Чусовской городской прокуратуры Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 618204, <...> ВЛКСМ, д. 13 Б) к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (дата рождения: 23.07.1994, место рождения: г. Чусовой Пермской области, адрес регистрации: 618206, <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

при участии третьих лиц: арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, зарегистрированного в Едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - № 21839), адрес для направления корреспонденции: 295000, <...>, а/я 115; арбитражного управляющего ФИО3 (ИНН <***>, зарегистрированного в Едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - № 23646), адрес для направления корреспонденции: 295000, <...>, а/я 1343; ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Чусовой Пермской обл., место регистрации: <...>; ИНН <***>; СНИЛС <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – ФИО5 по доверенности от 22.01.2025 № 8-31-2025, предъявлено служебное удостоверение,

иные лица, участвующие в деле, не явились,

установил:

Исполняющий обязанности Чусовского городского прокурора (далее – административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 01.09.2025 заявление принято к рассмотрению, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ФИО2, арбитражный управляющий ФИО3, ФИО4.

В обоснование требований административный орган указывает, на нарушение работодателем должника требований п. 1 ст. 20.3, п.7 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), выразившееся в непредставления ответа на запрос финансового управляющего от 30.03.2025, сведений о дате приема на работу ФИО4, о штатном окладе по должности, порядке премирования сотрудников, о заработной плате ФИО4, о датах выдачи заработной платы, в том числе аванса, о способе получения заработной платы, а также в неисполнении требования финансового управляющего о ежемесячном, до завершения процедуры банкротства, перечислении дохода должника на счет, открытый финансовым управляющим.

Представитель административного органа в судебном заседании на удовлетворении требований о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности настаивал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, третьи лица письменный отзыв на заявление административного органа не представили, позиции относительно требований административного органа не высказали.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей, за исключением заявителя, не направили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Поскольку стороны не заявили возражений, суд завершил предварительное судебное заседание и в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ открыл судебное разбирательство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Чусовской городской прокуратурой Пермского края проведена проверка по обращению финансового управляющего ФИО3, в ходе которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2025 по делу А50-27502/2024 ФИО4 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Определением суда от 03.04.2025 ФИО2 отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве ФИО4, финансовым управляющим утвержден ФИО3.

С целью осуществления своих обязанностей и получения сведений об имуществе должника финансовым управляющим ФИО4 - ФИО2 в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлен запрос с исх. № 9537-Чиркова Е.А. от 27.03.2025, в котором финансовый управляющий просил представить следующие документы и сведения с 20.11.2021, либо с даты трудоустройства, в отношении должника ФИО4:

- о дате приема на работу и назначении на должность;

- о штатном окладе по должности, порядке премирования сотрудников (при наличии таковых начислений);

- о заработной плате ФИО4 (по форме 2-НДФЛ);

- о датах выдачи заработной платы, в том числе аванса;

- о способе получения заработной платы.

Также в указанном запросе содержалось требование финансового управляющего о ежемесячном, до завершения процедуры банкротства, перечислении дохода должника на счет, открытый финансовым управляющим на имя должника.

Указанный запрос направлен 28.03.2025 в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту регистрации в форме электронного документа №80546506916859, однако, после неудачной попытки вручения 02.04.2025 вернулся отправителю в связи с истечением срока хранения.

В связи с отсутствием ответа на запроса арбитражного управляющего ФИО2, арбитражный управляющий ФИО3 обратился с заявлением к прокурору Чусовской городской прокуратуры.

Посчитав, что индивидуальный предприниматель препятствует деятельности финансового управляющего, 25.08.2025 административный орган возбудил дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее постановление.

Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражного суда, административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п. 1 ст. 213.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 213.9 Закона №127-ФЗ участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Арбитражный управляющий - это профессиональный участник гражданского оборота, лицо, обладающее специальными знаниями и навыками, а также отвечающее иным квалификационным требованиям, следовательно, ознакомлено с правами и обязанностями, установленными нормами Закона о банкротства.

Права и обязанности арбитражного управляющего закреплены в статье 20.3 Закона о банкротстве. При этом, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», арбитражный управляющий вправе требовать от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся соответствующие документы) по суду исполнения обязанности по представлению документов должника в натуре применительно к правилам статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из абз. 5 п. 7 ст. 213.9 Закона № 127-ФЗ следует, что финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.

В соответствии с п. 1 ст. 213.25 Закона №127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п.5 ст. 213.25 Закона №127-ФЗ с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В силу п. 6 ст. 213.25 Закона №127-ФЗ финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

С даты признания гражданина банкротом: регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению; исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично; должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (п. 7 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В статье 20.3 названного закона предусмотрено право арбитражного управляющего в том числе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у государственных органов, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Государственные органы и иные лица представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение 7 дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом гражданин, индивидуальный предприниматель несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из материалов дела, финансовым управляющим ФИО2 в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлен запрос о предоставлении сведений и документов об имуществе должника.

Срок исполнения запроса истек 10.04.2025 - день, следующий после истечения семидневного срока с даты неудачной попытки вручения запроса.

Ответ на указанный запрос не направлен. Доказательств обратного, а также доказательств невозможности своевременного предоставления финансовому управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлено.

При изложенных обстоятельствах, факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязанности по направлению в адрес арбитражного управляющего запрашиваемой документации установлен и свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя ФИО1 события вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 заключается в несвоевременном предоставлении, уклонении от передачи арбитражному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, и (или) имущества.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у индивидуального предпринимателя ФИО1 реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не установлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что процедура административного расследования осуществлена административным органом с соблюдением процессуальных прав и гарантий, предоставленных лицу, привлекаемому к ответственности.

Нарушений порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения в области законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех лет со дня совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции указанный срок не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судом не установлено. В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к исполнению своих обязанностей.

Административное наказание за совершение административного правонарушения физическому лицу назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным официального сайта Федеральной налоговой службы (https://rmsp.nalog.ru/) ФИО1 с 01.08.2016 является субъектом малого и среднего предпринимательства (категория Микропредприятие).

Доказательств совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административных правонарушений ранее материалы дела не содержат.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, характер совершенного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 административное правонарушение совершено впервые, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд пришел к выводу о допустимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 АПК РФ.

Судом установлено, что в абзаце 1 вводной части резолютивной части решения от 30.09.2025 по делу №А50-19745/2025 допущена опечатка, вместо «при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хашиг Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению» указано «ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами».

В соответствии с ч. 3 ст. 179 АПК РФ арбитражный суд может по своей инициативе, либо по ходатайству стороны исправить допущенную в судебном акте суда опечатку (описку), без изменения его содержания.

Согласно ч. 4 ст. 179 АПК РФ по вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение.

Судом установлено, что в результате исправления опечатки содержание резолютивной части решения от 30.09.2025 по делу №А50-19745/2025 останется без изменения, допущенная опечатка, в части указания «ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами» вместо «при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хашиг Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению» может быть исправлена на основании ч. 3 ст. 179 АПК РФ.

Абзац 1 вводной части резолютивной части решения от 30.09.2025 по делу №А50-19745/2025 следует читать: «Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.А. Ивониной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хашиг Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Чусовской городской прокуратуры Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 618204, <...> ВЛКСМ, д. 13 Б) к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (дата рождения: 23.07.1994, место рождения: г. Чусовой Пермской области, адрес регистрации: 618206, <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>), при участии третьих лиц: арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, зарегистрированного в Едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - № 21839), адрес для направления корреспонденции: 295000, <...>, а/я 115; арбитражного управляющего ФИО3 (ИНН <***>, зарегистрированного в Едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - № 23646), адрес для направления корреспонденции: 295000, <...>, а/я 1343; ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Чусовой Пермской обл., место регистрации: <...>; ИНН <***>; СНИЛС <***>)».

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Требования Чусовской городской прокуратуры Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 23.07.1994, место рождения: г. Чусовой Пермской области, адрес регистрации: 618206, <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.А. Ивонина