АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-19160/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2026г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2026г.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2026г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, секретарём судебного заседания Соловьевой А.А.,

с участием представителей заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 29.12.2025 №153, удостоверение, диплом; ФИО2, доверенность от 12.01.2026 №160, удостоверение,

дело по заявлению дело по заявлению муниципального предприятия города Киселевска «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решения от 21.08.2025 №НК/8020/25 и предписания от 21.08.2025 №НК/8021/25,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Эверест" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

муниципальное предприятие города Киселевска «Исток» (далее – заявитель, предприятие, МП «Исток») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, Кемеровское УФАС России, антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 21.08.2025 №НК/8020/25 и предписания от 21.08.2025 №НК/8021/25.

Определением от 12.09.2025 заявление принято к производству.

Определением от 14.10.2025 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании от 12.01.2026 на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 14.01.2026 в связи с невозможностью подключения заявителя, ходатайствовавшего об участии в судебном заседании посредством вебконференции.

После перерыва заявитель подключение надлежащим образом не обеспечил (отсутствует видео, и звук), посредством телефонограммы получено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. О повторном объявлении перерыва в судебном заседании заявитель не ходатайствует.

Общество с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее - ООО «Эверест»), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, извещенное в соответствии с требованиями статей 122, 123 АПК РФ явку представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица.

В обоснование требований заявителем указано, что закупочная документация МП «Исток» о проведении конкурса в электронной форме на выполнение работ по ликвидации производственного объекта «Котельная №26» по адресу: <...>, не содержит каких-либо ограничений и положений о заключении договора с субъектом малого и среднего предпринимательства. Закупка проведена на общих основаниях, а не как закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства, соответственно, установленный срок оплаты работ - 182 рабочих дня с даты подписания акта приема-передачи, является правомерным.

Кемеровское УФАС России против удовлетворения требований возразило, считает оспариваемые решение и предписание законными и обоснованными, не подлежащими отмене.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

25.07.2025 МП «Исток» в Единой информационной системе в сфере закупок по адресу: https://zakupki.gov.ru/ (далее – ЕИС) было размещено извещение №32515070779 и документация на проведение конкурса в электронной форме на выполнение работ по ликвидации производственного объекта «Котельная № 26» по адресу Кемеровская область-Кузбасс, <...>.

11.08.2025 в антимонопольный орган поступила жалоба ООО «Эверест» от 08.08.2025 на действия заказчика – МП «Исток».

21.08.2025 по результатам рассмотрения жалобы Кемеровским УФАС России принято решение №НК/8020/25 по жалобе №042/07/3-1314/2025, которым жалоба ООО «Эверест» признана обоснованной, а МП «Исток» нарушившим часть 1 статьи 2, пункта 6 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

Антимонопольным органом МП «Исток» выдано предписание №НК/8021/25 от 21.08.2025, в соответствии с которым предприятие обязано в срок до 29.08.2025 совершить действия, направленные на устранение выявленных нарушений в порядке организации и проведения торгов (извещение №32515070779), а именно:

- отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе №3562552 от 13.08.2025;

- разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» решение об отмене всех протоколов, составленных в ходе закупки;

- внести изменения в документацию с учетом выводов, указанных в решении по жалобе №042/07/3-1314/2025 от 19.08.2025;

- продлить срок действия подачи заявок на участие в закупке таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе изменений в документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее половина срока подачи заявок на участие в закупке, установленного в Положении о закупках.

Не согласившись с решением Кемеровского УФАС России от 21.08.2025 №НК/8020/25, предписанием от 21.08.2025 №НК/8021/25, МП «Исток» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Целями регулирования Закона о закупках являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц (в том числе субъектов естественных монополий) (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (часть 1 статьи 1 Закона о закупках).

В соответствии со статьей 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 указанной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Исполняющим обязанности директора МП «Исток» утверждено Положение «о закупке товаров, работ и услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия города Кисилевска «Исток» (МП «Исток)»» от 02.12.2024, (далее - Положение о закупке), которое размещено в ЕИС.

25.07.2025 МП «Исток» в ЕИС по адресу: https://zakupki.gov.ru/ было размещено извещение и документация на проведение конкурса в электронной форме на выполнение работ по ликвидации производственного объекта «Котельная №26» по адресу Кемеровская область-Кузбасс, <...>.

Начальная (максимальная) цена договора составляет: 19 897 327,80 руб.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие закупке и подведения итогов - 12.08.2025.

В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 10 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

Пунктом 2.12. закупочной документации предусмотрено, что расчеты между заказчиком и исполнителем за оказанные услуги производятся ежемесячно равными платежами в течение 182 рабочих дня с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ или другого документа, удостоверяющего приемку, а также предоставлением полного перечня технической и другой документации, представляемой по окончании работ, что соответствует сроку оплаты предусмотренного пунктом 1.4.18 Положения о закупке товаров, работ, услуг МП «Исток» (в редакции от 02.12.2024).

Аналогичный порядок расчетов предусмотрен пунктом 2.2. проекта договора, пунктом 5 Технического задания (приложение №1 к проекту договора).

Из положений закупочной документации следует, что закупка проводится на общих условиях.

Признавая обоснованной жалобу ООО «Эверест», антимонопольный орган пришел к выводу о том, что отсутствие условия о расчетах с субъектом малого предпринимательства, устанавливающего срок оплаты не более 7 рабочих дней, нарушает императивные требования части 5.3 статьи 3 Закона о закупках, пункта 14 (3) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.

Выводы антимонопольного органа признаны судом обоснованными, исходя из следующего.

В силу части 5 статьи 3 Закона о закупках участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В соответствии с частью 5.3 статьи 3 Закона о закупках срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке.

В силу части 8 статьи 3 Закона о закупках особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 утверждено Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение №1352).

В силу пункта 4 Положения N 1352 закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Федеральным законом, торгов, иных способов закупки:

а) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 14(3) Положения N 1352 при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Пунктом 28 Положения N 1352 установлено, что при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Согласно пункту 32(1) Положения N 1352 в документацию о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, который должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Таким образом, законодатель устанавливает срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, не превышающий 7 рабочих дней, независимо от того, по какому основанию, предусмотренному подпунктами "а", "б", "в" пункта 4 Положения, проведены соответствующие закупки.

Заявитель в обоснование установления срока оплаты, превышающего 7 рабочих дней, не зависимо от наличия у участника закупки статуса субъекта малого предпринимательства, при проведении закупки на общих основаниях ссылается на правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда РФ от 30.04.2020 N 307-ЭС20-5708. Доводы заявителя признаны судом ошибочными, исходя из следующего.

Указанное определение принято в период действия Постановления №1352 в редакции до 01.01.2022.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в редакции, действовавшей до 01.01.2022, предусматривалось применение его положений в отношении ограниченного перечня юридических лиц.

В частности, к ним относились юридические лица (включая муниципальные унитарные предприятия, при осуществлении закупок в соответствии с пунктом 5 статьи 1), годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превысил сумму, указанную в пункте 2 Постановления.

Иные юридические лица, в том числе предприятия, вправе были проводить закупки на общих основаниях.

Вступившим в силу с 01.01.2022 постановлением Правительства РФ от 07.07.2021 N 1128 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" изменена редакция пункта 2 Постановления №1352, согласно которой право не применять Положение №1352 предоставлено только тем заказчикам, указанным в части 2 статьи 1 Закона о закупках, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

Соответственно, все иные заказчики обязаны соблюдать общее требование части 5.3 статьи 3 Закона о закупках и нормы Положения №1352 о сроке оплаты в случае заключения по результатам закупки контракта с субъектами малого предпринимательства.

Как уже было указано, в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Положения N 1352 закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения закупок, участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства.

В письме ФАС России от 05.07.2024 N 28/59120/24 "По вопросам привлечения заказчика к административной ответственности по ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ" разъяснено, что согласно пункту 14(3) Положения N 1352 при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора). Положение N 1352 не содержит оговорок о том, что требования пункта 14(3) Положения применяются исключительно в случае указания заказчиком в закупочной документации информации о проведении закупки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Положения N 1352.

Таким образом, в случае заключения договора с субъектом малого и среднего предпринимательства по результатам осуществления закупки, участниками которой являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках, срок оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания документа о приемке.

Принятое с учётом статьи 2 Закона о закупках, предусматривающей специальную компетенцию Правительства Российской Федерации по установлению особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, Положение №1352 предусматривает дополнительные гарантии интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в процедуре закупок, в том числе предусматривающие специальный срок оплаты по договору.

При этом право заказчиков устанавливать особенности проведения закупочных процедур не освобождает от необходимости соблюдения действующего законодательства, прав и законных интересов участников как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

Требования пункта 14(3) Положения №1352 не поставлены в зависимость от установления документацией о закупке и условиями договора особенностей участия в конкретной закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются к закупке, перечень участников которой является открытым.

С учётом изложенного, независимо от того, были ли установлены ограничения в отношении участников закупок, срок оплаты работ, выполненных субъектом малого и среднего предпринимательства, в силу указанной императивной нормы в любом случае должен составлять не более 7 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке товара по договору (отдельному этапу договора).

Организатор торгов обязан предусмотреть установление в закупочной документации условия, в части срока оплаты услуг/работ/поставки по договору с субъектом малого и среднего предпринимательства не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Отсутствие же вышеуказанного условия, свидетельствует о том, что срок оплаты по договору в отношении участников, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, организатором торгов не установлен, что свидетельствует о несоблюдении организатором торгов требования пункта 6 части 10 статьи 4 Закона о закупках и, как следствие, нарушение организатором торгов части 1 статьи 2 Закона о закупках.

Доводы заявителя о том, что оператор электронной площадки, на которой была размещена спорная закупка, не входит в Перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 11 статьи 3.4 Закона о закупках, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р, что свидетельствует о ее проведении на общих основаниях, судом отклонены.

Положениями статьи 3.4 Закона о закупках, в том числе частями 10, 11 о установлены особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, что прямо следует из названия статьи 3.4, части 1 указанной статьи, пункта 5 информационное письмо Минфина России от 02.10.2018 N 24-06-08/70718 "О начале функционирования электронных площадок, специализированной электронной площадки, применении Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ и 223-ФЗ".

При этом как уже было указано, требования пункта 14(3) Положения №1352 подлежат применению, в том числе при проведении закупки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Положения N 1352.

Таким образом, доводы МП «Исток», что в рассматриваемом случае не подлежат применению положения Постановления №1352 о сроках оплаты, поскольку закупка проводилась заказчиком на общих основаниях, документация о закупке и проект договора не содержали положений о заключении договора с субъектом малого и среднего предпринимательства, подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках обжалование действий (бездействия) заказчика в антимонопольный орган осуществляется, в том числе, по основанию проведения закупки с нарушением требований Закона о закупках.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу пп. «а» пункта 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

Вывод Кемеровского УФАС России о необходимости выдачи заказчику предписания об установления в закупочной документации условия, в части срока оплаты по договору субъектом малого и среднего предпринимательства не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора) в целях защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, отмены протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, признан судом правомерным.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности оспариваемого решения Кемеровского УФАС России заявителем ни в ходе рассмотрения антимонопольного дела, ни в ходе судебного разбирательства представлены не были.

В силу части 1 статьи 198, части 5 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, антимонопольный орган доказал законность и обоснованность принятого им решения.

Оспариваемое предписание Кемеровского УФАС от 21.08.2025 №НК/8021/25, выданное на основании решения антимонопольного органа от 21.08.2025 №НК/8020/25, которое признано судом законным и обоснованным, также является законным и обоснованным.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 65, 167-170, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина